□盧圓章 □趙蓓蓓
(1河南省水文水資源局;2河南省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司)
作為南水北調(diào)中線工程的主要水源地和渠首所在地,河南省保護(hù)水質(zhì)的責(zé)任重大,項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門恪守“一渠清水永續(xù)北送”的承諾,認(rèn)真貫徹國(guó)家各項(xiàng)部署要求,把水源地水質(zhì)保護(hù)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和歷史責(zé)任來(lái)抓,積極探索綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,確保把南水北調(diào)中線工程建成清水走廊和生態(tài)走廊,其中很重要的一項(xiàng)措施就是積極實(shí)施《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
2006年2月,國(guó)務(wù)院批復(fù)的《規(guī)劃》中,河南省投資14.97億元,共計(jì)63個(gè)項(xiàng)目,主要包括小流域治理97條,污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目8個(gè),工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目27個(gè),生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。該規(guī)劃實(shí)施期間,國(guó)家共批復(fù)河南省43個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資9.52億元,河南省實(shí)際完成投資9.83億元。在《規(guī)劃》實(shí)施之初,根據(jù)當(dāng)時(shí)具體情況,河南省繪制了丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃近期項(xiàng)目示意圖。
首先由河南省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司提供一份空白底圖,底圖是在從河南省地圖院購(gòu)買的河南省45萬(wàn)政區(qū)圖上選取,范圍包括水源區(qū)三市六縣的全部水源區(qū)范圍,水源區(qū)六個(gè)縣要標(biāo)出明顯的縣域范圍,在地圖上標(biāo)出縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),村不標(biāo)出。整個(gè)圖用黑白線條的圖即可,打印出來(lái)的實(shí)際圖紙大小跟配套工程示意圖的大小相仿,有明確的圖例和圖紙比例。
在拿到空白底圖之后召開示意圖繪制座談會(huì),南陽(yáng)市、淅川縣、西峽縣、欒川縣、盧氏縣南水北調(diào)辦公室(水利局)派人參加,參會(huì)人員自帶一份本縣行政區(qū)劃圖,并清楚了解《規(guī)劃》近期項(xiàng)目在行政區(qū)劃圖上的具體位置。本著務(wù)實(shí)、高效的態(tài)度,現(xiàn)場(chǎng)辦公,在會(huì)上就示意圖繪制形成統(tǒng)一意見(jiàn)并在空白底圖上完成初稿。
最后,由河南省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司通過(guò)MAPGIS軟件制圖,MAPGIS軟件是中國(guó)具有完全自主知識(shí)版權(quán)的地理信息系統(tǒng),也是全球唯一的搭建式GIS數(shù)據(jù)中心集成開發(fā)平臺(tái),現(xiàn)在已經(jīng)廣泛應(yīng)用于城市規(guī)劃、測(cè)繪、土地管理、電信、環(huán)境、地質(zhì)勘查和旅游等領(lǐng)域。最后的成圖中水源區(qū)底圖采用淺綠色,水源區(qū)外湖北省區(qū)域采用淺黃色,水源區(qū)外河南省區(qū)域采用淺藍(lán)色。水源區(qū)六個(gè)縣要標(biāo)出明顯的縣域范圍,在地圖上標(biāo)出縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),村不標(biāo)出。污水處理廠、垃圾處理廠、垃圾清理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園、濕地保護(hù)項(xiàng)目、水土保持中心苗圃建設(shè)等項(xiàng)目分別采用不同的符號(hào)標(biāo)識(shí),項(xiàng)目名稱標(biāo)注在符號(hào)的后面。工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目較為集中的在圖中用一個(gè)符號(hào)標(biāo)識(shí),具體項(xiàng)目名稱以附表形式出現(xiàn);其他工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目名稱直接標(biāo)注在符號(hào)后面?!兑?guī)劃》內(nèi)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目和水土保持監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按照第二項(xiàng)要求繪制,《規(guī)劃》外已建成監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目和水土保持監(jiān)測(cè)項(xiàng)目項(xiàng)目采用同符號(hào)實(shí)心標(biāo)識(shí)。小流域治理項(xiàng)目不易標(biāo)識(shí),只按照第二項(xiàng)要求標(biāo)出兩個(gè)小流域治理示范項(xiàng)目?!兑?guī)劃》內(nèi)已完全建成的項(xiàng)目用實(shí)心符號(hào)標(biāo)識(shí),名稱采用紅色字體;正在建設(shè)中的項(xiàng)目用空心符號(hào)標(biāo)識(shí),名稱采用黑色字體。
這份示意圖為加快《規(guī)劃》項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,更好更詳細(xì)地了解《規(guī)劃》項(xiàng)目進(jìn)展情況,促成規(guī)劃項(xiàng)目早上報(bào)、早獲批、早開工,盡早發(fā)揮效益發(fā)揮了巨大的作用。