新加坡《海峽時(shí)報(bào)》3月20日文章,原題:微妙的中國雜技 不妨把中國想象成一個(gè)雜技演員,著力使三個(gè)球不落地。一個(gè)落地,其他兩個(gè)可能也會(huì)落下,對(duì)中國乃至世界造成嚴(yán)重影響。這是因?yàn)檫@三個(gè)球代表穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)性改革和社會(huì)穩(wěn)定。三者均被認(rèn)為對(duì)中國共產(chǎn)黨的長期政治合法性至關(guān)重要。在今年全國人大年度會(huì)議期間,它們無疑得到了強(qiáng)調(diào)。
中國定下今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),從而暗示穩(wěn)定增長的愿望。該目標(biāo)高于一些預(yù)測(cè),也暗示政府有意為確保穩(wěn)定增長提供政策支持。但政府將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)從去年的7.5%降至今年的7%左右,凸顯深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)調(diào)也很清楚,李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中,拿出更大的篇幅講“民生”。
不過,從全國人大會(huì)議很難看出 哪個(gè)目標(biāo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層更重要。唯一能得出的結(jié)論是,所有三個(gè)目標(biāo)都重要,出現(xiàn)這種情況因?yàn)樗鼈儽舜隋e(cuò)綜交織。眼下中國可承受不起讓任何一個(gè)球掉地上。
第一個(gè)目標(biāo)——穩(wěn)定增長仍然重要,這樣才會(huì)創(chuàng)造足夠的就業(yè)和防止出現(xiàn)中國最害怕的社會(huì)動(dòng)亂。
經(jīng)濟(jì)減速加快的最新跡象使許多人提出,中國是否會(huì)更加重視確保增長,訴諸刺激措施,從而放棄急需的改革。但中國領(lǐng)導(dǎo)人知道結(jié)構(gòu)性改革同等重要,因?yàn)橥ㄟ^投資、廉價(jià)勞力和低成本出口發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式,損害環(huán)境,代價(jià)太大,不可繼續(xù)下去。
長遠(yuǎn)而言,沒有結(jié)構(gòu)性改革,中國若陷入中等收入陷阱,穩(wěn)定增長更難實(shí)現(xiàn)。重新聚焦快速增長而非改革,意味著將問題留給未來的領(lǐng)導(dǎo)人。所以,中國領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)常展現(xiàn)出容忍可接受范圍內(nèi)的較慢增長,只要失業(yè)保持低位,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到推進(jìn)。
但是,經(jīng)濟(jì)改革的落實(shí)和回報(bào)是要時(shí)間的,而政治壓力會(huì)因發(fā)展減慢而不斷上升。在這種情況下,中國試圖通過整治社會(huì)弊病如腐敗和環(huán)境污染來平息公眾不滿,為自己爭(zhēng)取更多時(shí)間。但在拋耍社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)球時(shí),中國不得不確保其他球不掉在地上。
中國需要堅(jiān)持所有三個(gè)目標(biāo),長遠(yuǎn)而言,這對(duì)中國甚至世界都有好處。一個(gè)內(nèi)部不穩(wěn)定的中國可能損害地區(qū)穩(wěn)定,因?yàn)檎?huì)采取更侵略性的外交政策以轉(zhuǎn)移注意力。因此,在可預(yù)見的將來,繼續(xù)做一個(gè)堅(jiān)持三大政策目標(biāo)的雜技演員,對(duì)中國有利且勢(shì)在必行。當(dāng)然,技術(shù)一定要高?!?/p>
(作者許建明,喬恒譯)