農(nóng)機鑒定檢測技術(shù)人員教育與培訓(xùn)研究

◎黃深鳳

（廣西農(nóng)機鑒定站 530001）

前言

隨著國家支持農(nóng)機購置補貼政策的深入推進，國家扶持發(fā)展農(nóng)機化的政策相繼出臺，我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展進入了前所未有的快速發(fā)展期，農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品種類不斷增多，技術(shù)水平不斷增強，使用范圍不斷拓展，對農(nóng)機鑒定檢測的技術(shù)和水平要求越來越高，為適應(yīng)新階段的發(fā)展要求，農(nóng)機鑒定檢測技術(shù)人員必須具備更高的專業(yè)技術(shù)水平和能力，加強鑒定檢測技術(shù)人員的教育與培訓(xùn)，提高其大局意識、質(zhì)量意識和專業(yè)技術(shù)能力尤為重要。

一、當(dāng)前農(nóng)機鑒定檢測技術(shù)人員教育與培訓(xùn)存在的問題

當(dāng)前，農(nóng)機鑒定檢測技術(shù)人員主要是農(nóng)機鑒定機構(gòu)中的工作人員，這些機構(gòu)分布在全國各省，隸屬于省部級以上農(nóng)業(yè)機械化主管部門，大部分是財政全額撥款的事業(yè)單位，有少數(shù)甚至是參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，因此，這些單位在教育培訓(xùn)經(jīng)費及培訓(xùn)條件方面都比較充足，往往比較重視培訓(xùn)，組織教育培訓(xùn)的次數(shù)也比較多。但是，對鑒定檢測技術(shù)人員的教育與培訓(xùn)效果并不理想，出現(xiàn)了教育培訓(xùn)投入與收效不匹配的現(xiàn)象，甚至引來很多抱怨和不滿，究其原因，主要有三個方面：一是對農(nóng)業(yè)機械鑒定檢測技術(shù)人員的教育與培訓(xùn)盲目進行，缺乏針對性和必要性研究；二是對農(nóng)機鑒定檢測技術(shù)人員的教育與培訓(xùn)內(nèi)容單一，流于形式，空耗了時間和精力，達不到良好的培訓(xùn)效果和目的；三是側(cè)重對農(nóng)機鑒定檢測技術(shù)人員的知識教育，忽視實際操作技能的培訓(xùn)，往往以知識教育替代能力培訓(xùn)。

二、存在問題的原因分析

教育與培訓(xùn)作為人力資源管理的重要內(nèi)容，一方面有利于提高職工工作自覺性、積極性和創(chuàng)造力，提升單位的人才力量，促進單位的發(fā)展和繁榮；另一方面，職工整體素質(zhì)得到提高，有利于提升職工個人的技術(shù)水平和工作能力，豐富知識，積累經(jīng)驗，實現(xiàn)人生價值。從這個意義上說，教育與培訓(xùn)應(yīng)該是單位和鑒定檢測技術(shù)人員雙贏的結(jié)果。但是現(xiàn)實與這種培訓(xùn)的目標愿望出現(xiàn)了較大的偏差。究其原因，主要有以下幾點：

（一）傳統(tǒng)的管理體制影響。由于鑒定檢測技術(shù)所屬的機構(gòu)隸屬于政府部門，因此所有對人員的教育培訓(xùn)都沿襲政府部門的教育培訓(xùn)模式，單純側(cè)重強調(diào)政治思想教育與培訓(xùn)，以筆者所在的參公管理事業(yè)單位鑒定機構(gòu)為例，2014年，通過上級相關(guān)部門安排的培訓(xùn)主要有黨的十八屆三中全會精神解讀、信息技術(shù)與信息安全公需科目繼續(xù)教育、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員《公務(wù)員法》知識全員培訓(xùn)、無紙化普法考試、全員培訓(xùn)以及單位內(nèi)部組織的理論學(xué)習(xí)等等，這些教育與培訓(xùn)往往是強制性的，全年都在進行，有些還要求參加考試。這樣的教育培訓(xùn)作為提高政治思想覺悟和水平是必要的，但是這些培訓(xùn)并沒有與鑒定機構(gòu)的工作性質(zhì)和教育培訓(xùn)目標，以及鑒定檢測技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)需求相結(jié)合，單純強調(diào)這樣的培訓(xùn)，會造成鑒定檢測技術(shù)人員的技能培訓(xùn)缺乏針對性和系統(tǒng)性，質(zhì)量意識教育培訓(xùn)沒有得到應(yīng)有的重視或者被忽略。

（二） 片面強調(diào)理論知識學(xué)習(xí)，忽視操作技能培訓(xùn)。目前，鑒定機構(gòu)系統(tǒng)沒有一套專門針對鑒定檢測技術(shù)人員系統(tǒng)的全面的培訓(xùn)，對鑒定檢測技術(shù)人員的培訓(xùn)往往側(cè)重于國家新出臺的文件、政策法規(guī)以及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，忽視鑒定檢測操作技能與理論知識相結(jié)合的培訓(xùn)教育，單純依靠鑒定檢測技術(shù)人員自身學(xué)習(xí)掌握一些常識性的內(nèi)容，在平時工作中接受一些“點”的技術(shù)類專業(yè)培訓(xùn)，基本沒有進行系統(tǒng)而全面的培訓(xùn)，更沒有能夠有意識的設(shè)置一些培訓(xùn)課程和培訓(xùn)內(nèi)容，采用適合的培訓(xùn)方法與手段等，提高鑒定檢測技術(shù)人員的操作技能與培訓(xùn)。一些鑒定機構(gòu)雖然嘗試進行一些人員操作比對試驗或者關(guān)鍵崗位操作人員培訓(xùn)考核等，但是這些往往是應(yīng)付內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核的需要開展，大多流于形式，沒有真正體現(xiàn)教育培訓(xùn)的精神，更沒有達到提高知識與技能的目的。

（三） 單純以資格教育代替崗位培訓(xùn)，使教育培訓(xùn)與工作實際脫節(jié)。由于一些規(guī)章制度及質(zhì)量體系管理中要求從事鑒定檢測工作的鑒定檢測人員必須具備一定的資格，比如檢驗員資格、抽樣員資格、審查員資格、審核員資格等等，這些資格往往是通過有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格才能取得資格證，并且資格證往往只有3～5年的有效期，因此，鑒定機構(gòu)十分重視按時派遣鑒定檢測技術(shù)人員參加資格培訓(xùn)及考核。然而，由于進行資格培訓(xùn)的機構(gòu)或組織往往缺乏有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的實際操作經(jīng)驗，并且培訓(xùn)的時間短，理論知識內(nèi)容多，只能簡單采用課堂式教學(xué)的方法，單純的灌輸理論知識，沒有結(jié)合實際操作進行培訓(xùn)演練，最終學(xué)到一些空洞的理論知識，沒有真正的崗位感知與技能提高，導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)。所以，鑒定檢測技術(shù)人員的學(xué)習(xí)積極主動性不高，培訓(xùn)成了負擔(dān)和壓力。對于新進人員，往往也是參加資格培訓(xùn)，取得資格證后，倉促上崗，在平時工作中邊學(xué)邊做邊看，跟上“好師傅”的學(xué)得多一些快一些好一些，沒跟上“好師傅”的，只能自己慢慢摸索。這些都反映了對鑒定檢測技術(shù)人員的培訓(xùn)還存在很大的隨意性，沒有系統(tǒng)性，缺乏必要的規(guī)劃性和針對性。

（四） 培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足鑒定檢測專業(yè)技術(shù)工作需求。從培訓(xùn)的內(nèi)容看，一是內(nèi)容很少根據(jù)鑒定檢測工作需要設(shè)定，大多是針對所有人員的通用理論知識學(xué)習(xí)，不利于培養(yǎng)專業(yè)性強的鑒定檢測技術(shù)型人才；二是沒有與鑒定檢測專業(yè)技術(shù)發(fā)展方向有機地結(jié)合起來，對于鑒定檢測技術(shù)人員的職業(yè)生涯缺乏規(guī)劃，使其無法意識到教育與培訓(xùn)是與自己的當(dāng)前工作以及未來發(fā)展息息相關(guān)，無法真正達到單位和職工共同發(fā)展提高的雙贏局面；三是沒有注重通過教育培訓(xùn)使鑒定檢測人員樹立大局意識、質(zhì)量意識和工作責(zé)任感，從而激發(fā)其積極性和鉆研精神。

三、建立適合農(nóng)機鑒定檢測技術(shù)人員的質(zhì)量教育與培訓(xùn)模式

當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，農(nóng)機鑒定檢測業(yè)務(wù)量不斷增多，工作要求不斷提高，農(nóng)機鑒定檢測人員的工作能力和水平面臨前所未有的挑戰(zhàn)，如何通過教育培訓(xùn)提高鑒定檢測技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力顯得十分重要和必要。要解決好這個問題，必須積極開展業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn)，廣泛利用各種科技教育資源，形成比較完善的教育培訓(xùn)體系。建立一套適合鑒定檢測專業(yè)技術(shù)人員的教育與培訓(xùn)模式，關(guān)鍵是針對鑒定檢測技術(shù)人員的教育與培訓(xùn)中融入質(zhì)量教育與培訓(xùn)的內(nèi)容。

（一） 在政治思想教育中融入質(zhì)量意識教育。對于鑒定檢測技術(shù)人員，在政治思想教育中融入質(zhì)量意識教育有利于提高其質(zhì)量管理意識，使其樹立正確的質(zhì)量觀、職業(yè)價值觀和職業(yè)道德觀，更好地理解崗位工作在質(zhì)量管理體系中的作用和意義，更加重視鑒定檢測工作過程對結(jié)果及產(chǎn)品甚至信譽的影響，從而積極主動地采用先進科學(xué)的方法、設(shè)備、設(shè)施及手段等為實現(xiàn)與本崗位直接相關(guān)的質(zhì)量目標做出最大努力和探索。在政治思想教育中融入質(zhì)量意識教育，主要是在進行政治思想理論教育培訓(xùn)的過程中，強調(diào)質(zhì)量內(nèi)涵、質(zhì)量法律法規(guī)及規(guī)章、質(zhì)量安全意識、質(zhì)量管理的地位、作用和意義、質(zhì)量責(zé)任等內(nèi)容的教育與培訓(xùn)。

（二） 在理論知識培訓(xùn)中融入質(zhì)量知識。理論知識，特別是鑒定檢測技術(shù)理論、方法理論等知識是培訓(xùn)對象進行管理和技術(shù)操作的基礎(chǔ)，在理論知識培訓(xùn)中首先要融入質(zhì)量知識，兩種知識融匯學(xué)習(xí)，不能厚此薄彼，如果單純學(xué)習(xí)鑒定檢測技術(shù)理論、方法理論，沒有經(jīng)過質(zhì)量管理知識理論的教育與培訓(xùn)，質(zhì)量管理的工作將難以推進，質(zhì)量目標難以實現(xiàn)。在理論知識培訓(xùn)中融入質(zhì)量知識，還要注重分層次按崗位培訓(xùn)，不能盲目進行，搞“一刀切”，所有人員不分青紅皂白學(xué)一樣?xùn)|西，卻不是做一樣的事。因為，鑒定檢測技術(shù)人員的工作與鑒定機構(gòu)中從事質(zhì)量有關(guān)的人員的工作是有不同的崗位和層次劃分的。因此，在識別培訓(xùn)需要時，應(yīng)本著分層施教的原則，對不同層次的對象提出不同的要求，規(guī)定不同的內(nèi)容，制定不同的培訓(xùn)方案，按崗位和層次對其進行教育與培訓(xùn)。例如對領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以質(zhì)量法律法規(guī)、管理理念、決策方法等著重于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用所需的較廣泛的戰(zhàn)略知識和概念為主；管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注重質(zhì)量管理和方法，同時注重質(zhì)量管理的技術(shù)內(nèi)容和人文因素，例如質(zhì)量計劃、質(zhì)量改進的工具、質(zhì)量文化塑造等；而一線的鑒定檢測技術(shù)人員培訓(xùn)內(nèi)容則以本崗位質(zhì)量控制和質(zhì)量保證所需的知識為主。

（三） 在業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)中強調(diào)技能培訓(xùn)。技能是指直接為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量所需的專業(yè)技術(shù)和操作技能。技能培訓(xùn)是質(zhì)量管理培訓(xùn)中不可缺少的重要組成部分。雖然由于行業(yè)和崗位不同，其所需的技能也不同，然而，對各層次人員的培訓(xùn)要求則大致相同。對鑒定檢測技術(shù)人員，主要應(yīng)進行鑒定檢測專業(yè)技術(shù)的更新和補充，學(xué)習(xí)新的標準方法，掌握新的鑒定檢測技術(shù)，同時，應(yīng)加強鑒定檢測用儀器設(shè)備操作技術(shù)訓(xùn)練，熟悉農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、性能、特點，以及制造方法、工藝和流程，不斷提高鑒定檢測操作技術(shù)水平和能力，明白為什么做和怎么做。對于新進的鑒定檢測技術(shù)人員，首先要對其進行上崗前集中培訓(xùn)，使其了解單位的基本職能、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，質(zhì)量管理體系文件，以及主要業(yè)務(wù)工作內(nèi)容、流程和程序等；其次，要對其進行崗位知識與技能培訓(xùn)，使其熟悉崗位工作內(nèi)容、崗位職責(zé)與要求、鑒定檢測操作方法與技能等。

結(jié)束語

在鑒定機構(gòu)的質(zhì)量管理體系中，教育與培訓(xùn)是質(zhì)量管理重要的基礎(chǔ)工作，它可以提高鑒定檢測管理人員的管理水平和技術(shù)人員的工作技能，有效地規(guī)范新進人員的工作行為和習(xí)慣，減少工作中的失誤，更重要的是幫助鑒定檢測管理及技術(shù)人員樹立質(zhì)量意識和正確的質(zhì)量觀、職業(yè)價值觀和職業(yè)道德觀，使其認清形勢，在實際工作中增強責(zé)任意識和工作責(zé)任感，更好地服務(wù)于質(zhì)量管理體系和單位的各項工作。

［1］ISO1005質(zhì)量管理培訓(xùn)指南．國際標準化組織．2001．

［2］汪群，王全蓉主編．培訓(xùn)管理［M］．上海：上海交通大學(xué)出版社，2006．

［3］石金濤主編．培訓(xùn)與開發(fā)［M］．北京：中國人民大學(xué)出版社，2003．