張海穎
(西北師范大學知行學院,甘肅 蘭州 730070)
法律理解和法律解釋的邏輯關系與現(xiàn)實關系的探討
張海穎
(西北師范大學知行學院,甘肅 蘭州 730070)
本文通過對某省農(nóng)村宅基地置換的實例進行參考,以法律理解和法律解釋的邏輯關系與現(xiàn)實關系對其進行深刻探討,試圖為相關學者研究提供必要參考。
法律理解;法律解釋;邏輯關系;現(xiàn)實關系
在實際生活過程中,人們通常對法律理解的概念解釋為在已經(jīng)被普遍認可的社會規(guī)則下,對法律內(nèi)容進行不違常理的內(nèi)化。法律理解與法律解釋是法律能夠順利推行的前提條件,有著十分重要的作用,然而,在現(xiàn)實的案例分析中,由于立場不同,法律理解與法律解釋與相關法律的實際實施效果差距很大,這就使得探討法律理解與法律解釋和現(xiàn)實生活中的實施情況,成了必然的研究課題[1]。
(一)法律理解的基礎性和法律解釋的寄生性
只有首先對法律進行了基本的認知,才能實現(xiàn)對法律條文的準確解釋,因此,可以認為法律理解是具有基礎性質(zhì)的,而法律解釋則是在不斷地法律理解過程中所逐漸產(chǎn)生的另外一大議題。筆者認為法律理解和法律解釋是存在著一定分離性,集中表現(xiàn)在法律理解是進行法律解釋這一實踐的先決條件,以及由于法律理解的不斷深入、向前發(fā)展,法律解釋的相關問題才被逐步提上日程。
(二)法律解釋之于法律理解的補救性
法律解釋能夠?qū)Ψ衫斫膺M行必要補救,這也是兩者在邏輯關系上的一大特點。具體來說,法律理解與社會行為人之間的關聯(lián)并不強,這就導致某一法律條款在具體的理解過程中完全依賴行為人自身實踐經(jīng)驗與知識儲備的相互調(diào)和,而法律解釋則直接取決于社會公眾對法律實踐所達成的共識,這一優(yōu)勢使得法律解釋在面對疑難案件時,通過及時有效的對法律理解結(jié)構(gòu)進行補救,從而保證法律實踐的順利進行[2]。
(一)某省農(nóng)村宅基地置換的相關背景知識以及深層內(nèi)涵
經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及城市化的不斷推動使得現(xiàn)代化建設過程中對土地的需求量連年上漲,然而由于我國土地資源的有限性,如何高效率地利用土地、開發(fā)土地資源就成了地方政府所面臨的緊迫任務。農(nóng)村宅基地置換,指的是在對村民意愿充分尊重的條件下,通過行政手段實現(xiàn)將農(nóng)村建設用地規(guī)模化的市場運作手段。就其本質(zhì)而言,農(nóng)村宅基地置換指的是地方行政管理部門通過行政干預的手段完成對農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)以及村民數(shù)千年來傳統(tǒng)居住方式的變革。
(二)農(nóng)村宅基地置換法律依據(jù)的研究探討
從法律層面來看,我國憲法在農(nóng)村宅基地的產(chǎn)權以及使用權上進行了明確的規(guī)定,憲法第十條就指出:“宅基地屬于集體所有”“為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償”。國土資源部印發(fā)《關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》的通知以及國務院關于深化改革嚴格土地管理的相關決議都在宏觀上對農(nóng)村宅基地置換做出了重要嘗試,然而縱觀實施情況,還是缺乏成熟的系統(tǒng)以及專門的立法。
(三)農(nóng)村宅基地置換的立法——某省的具體實踐運用
1.實施過程中政府采取與農(nóng)村宅基地置換基本原則矛盾的手段
我國法律條文明確規(guī)定在進行農(nóng)村宅基地置換過程中,要嚴格遵循“規(guī)劃先行、政策引導、村民自愿、多元投入”的總體方針。然而在具體實施過程中,某省為了迅速完成工作,實行一把手負責制度,通過政令發(fā)布等形式,并沒有對當?shù)卮迕竦囊庖娺M行百分之百的征詢便急于推行相關工作,導致村民的利益沒有得到應有的保障。
2.當?shù)卣揽客恋卦黾迂斦杖氲哪繕伺c農(nóng)村宅基地置換的目標出現(xiàn)沖突
在國家推行宅基地相關政策時,其考慮的總體原則是通過采取更加科學、合理、滿足農(nóng)村發(fā)展需要的前提下,對農(nóng)村宅基地進行具體改革,進而達到對農(nóng)村有限耕地進行合理保護的基礎上,實現(xiàn)村民生活環(huán)境的有效改善,然而地方政府在進行宅基地的置換時,其考慮的問題則是如何通過更大規(guī)模的置換宅基地,掌握更多的土地資源,為有效的招商引資以及自身政績提供更多的數(shù)據(jù)支持。在地方政府的規(guī)劃設計中,政策設計的原有原則很少甚至根本就沒有被考慮到,這是當?shù)卣r(nóng)村宅基地工作中的一大問題。
通過分析某省宅基地置換的具體做法,筆者得到以下結(jié)論:在法學理論的領域內(nèi),法學理解和法律解釋是可交流、探討的,法律實踐知識是不可交流的。我們無法否認在具體的法律行為實踐過程中,法律理解與法律解釋通常與現(xiàn)實生活不一致,但法學理論以及法律實踐,都是跟隨社會歷史中的法律實踐知識而產(chǎn)生的,因此,我們所要做的便是通過不斷的完善相關制度,保證法律理解與法律解釋在現(xiàn)實生活中能被不打折扣地執(zhí)行。
[1]賈秀琴.法律邏輯與法律人職業(yè)技能培養(yǎng)[J].長春師范學院學報(人文社會科學版),2012,(08):317-318.
[2]黃偉力.論法律推理中的主體因素—兼談法律邏輯學的研究視角[J].重慶理工大學學報,2012,(09):334-335.
【責任編輯:王 崇】
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1673-7725(2015)03-0162-02
2015-02-05
張海穎(1979-),女,甘肅天水人,講師,主要從事法學理論研究。