基于非優(yōu)區(qū)理論的蚌埠市旅游開發(fā)探討

程秀蘭，王丹荔，馬薇薇

（蚌埠學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理系，安徽 蚌埠 233030）

旅游資源非優(yōu)區(qū)是指在特定的時(shí)期內(nèi),由于受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景、區(qū)位條件、旅游資源稟賦、區(qū)域文化與旅游認(rèn)識(shí)、客源市場等因素的制約,旅游業(yè)發(fā)展比較落后,而導(dǎo)致旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較低,對社會(huì)的發(fā)展不能起到很大促進(jìn)作用的地區(qū).亦是指旅游資源品質(zhì)不理想,開發(fā)有困難,并且旅游景點(diǎn)的豐度和密度均不夠,難于形成優(yōu)秀旅游產(chǎn)品的特定地區(qū).

1 蚌埠市旅游發(fā)展區(qū)位非優(yōu)特征分析

1.1 經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位欠佳

從經(jīng)濟(jì)地理位置的角度，區(qū)位條件的影響因素包括：距離海洋相對位置、與經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的相對位置、地緣政治因素.首先，蚌埠市位于淮河中游，安徽省內(nèi)，淮北平原、江淮丘陵過渡區(qū).缺乏沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用；且蚌埠地區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，東西向和北東向斷裂發(fā)育.所處地層發(fā)育不全，基巖露頭零星，位于華北地層區(qū)的淮河地層分區(qū).大面積的沉積物覆蓋蚌埠的地表.巖石地層主要是侵入巖和變質(zhì)巖，不利于壯觀的自然景觀的形成；從安徽省來看，蚌埠市屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地級(jí)城市，距離最近的經(jīng)濟(jì)核心是合肥市，合肥市屬于二線城市，對蚌埠市的城市輻射力薄弱.

1.2 旅游資源缺乏競爭力

蚌埠市景觀類型相對豐富，但其旅游景點(diǎn)中僅有2個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，旅游資源品位低，國家級(jí)旅游景點(diǎn)的不足對國內(nèi)外旅游者缺乏吸引力，不能給國內(nèi)外游客一個(gè)鮮明的旅游形象；某些旅游景區(qū)周邊環(huán)境缺乏整治，景區(qū)配置比較分散，資源的組合（集群）狀況不佳，沒有形成規(guī)模，旅客停留時(shí)間短，回頭率低，旅游人次雖然在該省處于領(lǐng)先地位，但旅游總收入和其他城市如合肥市，蕪湖市，黃山市，阜陽市和池州市相比較有一定的差距，屬于比較典型的綜合性的旅游資源非優(yōu)區(qū).

2 蚌埠市旅游發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市大力推進(jìn)特色旅游業(yè)的發(fā)展，一大批體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)、成長性好的旅游項(xiàng)目的增長已逐漸成為旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐.2013年，我市投資建設(shè)5億元以上項(xiàng)目25個(gè)，新增投資額95億元，旅游大項(xiàng)目和投資數(shù)量創(chuàng)歷史新高.據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市2013年共接待入境游客44783人次，外匯收入2236萬美元，同比增長27%、39%；接待國內(nèi)游客2105萬人次，國內(nèi)旅游收入90億元，旅游總收入91.4億元，同比增長19.7%、30%、29.8%.且我市被評(píng)定為國家A級(jí)旅游景區(qū)的已達(dá)27家，其中4A級(jí)景區(qū)4家，3A級(jí)景區(qū)7家，2A級(jí)景區(qū)16家.

3 蚌埠市旅游開發(fā)的可行性分析

3.1 地理特征與交通條件

蚌埠市的地形以平原為主，地勢西北高，東南低.容易形成各種地貌景觀.在氣候區(qū)劃中，位于亞熱帶季風(fēng)氣候和溫帶季風(fēng)氣候的過渡地帶，季風(fēng)顯著，四季分明，雨量適中，光照充足.春天溫暖，梅雨時(shí)節(jié)，陰雨綿綿，夏季天氣炎熱，可以稱為“火爐”；秋天干燥涼爽；冬季寒冷干燥.蚌埠春秋短，冬夏長，夏天和冬天的溫度差異大，四季各有特點(diǎn)，都適合旅游.

3.2 旅游資源

旅游品牌建設(shè)方面，蚌埠市07年取得突破，新增旅游星級(jí)酒店4家，國內(nèi)旅行社2家，其中6家旅游星級(jí)酒店和5家旅行社，分別被授予省“優(yōu)秀旅游星級(jí)飯店”、“旅游質(zhì)量信得過旅行社”，新增旅游商品定點(diǎn)企業(yè)3家.新增省星級(jí)農(nóng)家樂旅游示范點(diǎn)6個(gè)，省級(jí)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，國家4A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)，3A級(jí)景區(qū)2個(gè)，其中龍子湖風(fēng)景區(qū)，和泉農(nóng)場均晉升成國家4A級(jí)景區(qū)，開創(chuàng)了蚌埠市面向國際市場的高端旅游產(chǎn)品的歷史；香雪農(nóng)業(yè)科技示范園被批準(zhǔn)為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn).到現(xiàn)在為止，蚌埠市有A級(jí)旅游景區(qū)11個(gè)，旅行社28家，旅游星級(jí)飯店18家，星級(jí)旅游餐館5家，10家旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，3個(gè)全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，6個(gè)省星級(jí)農(nóng)家樂旅游示范點(diǎn)，5個(gè)省最佳、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn).

3.3 政策優(yōu)勢

根據(jù)《蚌埠市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》確定的發(fā)展目標(biāo)，蚌埠市07年努力加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立旅游項(xiàng)目庫，爭取國家、省旅游專項(xiàng)資金支持，龍子湖景區(qū)續(xù)建項(xiàng)目成功列入全省10個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目名錄，成為皖北地區(qū)唯一一個(gè)上報(bào)國家的項(xiàng)目.為蚌埠市旅游發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ).

4 蚌埠市旅游開發(fā)探討

4.1 開發(fā)內(nèi)容

（1）旅游產(chǎn)品的開發(fā)

在旅游產(chǎn)品開發(fā)上面，主要挖掘蚌埠市特色的旅游產(chǎn)品，對分散的旅游景點(diǎn)加以整合，實(shí)現(xiàn)景觀集群化，協(xié)調(diào)發(fā)展，以便更好的開發(fā)旅游價(jià)值.以沿淮的蚌埠、淮南、阜陽知名景區(qū)景點(diǎn)為骨架劃分的三大旅游板塊，安排在淮河中下游的一日，兩日，三日，五日的旅游線路，使蚌埠市地接業(yè)務(wù)逐漸變大，改變游客只出不進(jìn)的狀況，同時(shí)根據(jù)季節(jié)性特征和國家節(jié)假日調(diào)整后市民對短途旅游的需求，推出了3-4月漫步綠洲小道，桃林梨園賞花；5月攀登涂山主峰，俯望淮岸榴紅；6-7月體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，采摘桃李瓜果；9-10月菊香果實(shí)壓枝，舟搖秋水品蟹的“蚌埠人游蚌埠”系列活動(dòng).

（2）旅游市場的開拓

相關(guān)部門關(guān)注本地市場的開發(fā)，實(shí)施PPT旅游戰(zhàn)略，當(dāng)?shù)鼐用裨诒镜氐穆糜蜗M(fèi)實(shí)施扶貧計(jì)劃，給予更多的優(yōu)惠，改善當(dāng)?shù)鼐用裨诒镜芈糜蜗M(fèi)貢獻(xiàn)率，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窀玫木蜆I(yè).

4.2 開發(fā)策略

（1）虛擬游體驗(yàn)

今年是國家旅游局確定的“智慧旅游年”，蚌埠市被列為全省“智慧旅游”的試點(diǎn)城市.目前，我市正在利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，借助便攜式終端上網(wǎng)設(shè)備，積極打造“智慧旅游”各種平臺(tái)，并通過全景虛擬旅游系統(tǒng)制作了全市三區(qū)六縣20多個(gè)景點(diǎn)的全景.在第四個(gè)“國家旅游日”（2014年5月19日）來臨之際，市民可以隨時(shí)隨地使用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行虛擬旅游體驗(yàn)，并免費(fèi)獲得吃、住、行、游、購、娛等旅游信息，實(shí)現(xiàn)蚌埠旅游新聞，節(jié)慶，特惠等信息的查詢，也可以使用微信自助印平臺(tái)，免費(fèi)的實(shí)時(shí)打印自己的旅行拍攝圖片.鼓勵(lì)市民積極參加旅游活動(dòng)，激發(fā)市民的旅游熱情，提升蚌埠旅游的知名度.

（2）區(qū)域旅游合作模式

區(qū)域旅游合作模式有助于旅游地形成資源互補(bǔ)，客源共享，管理互助及人才交流等，它的目的是提高區(qū)域旅游整體持久的競爭力.蚌埠受徐州的影響，非優(yōu)區(qū)景點(diǎn)分布相對分散，運(yùn)輸交通半徑較大，可以通過與周邊省份和地區(qū)合作，聯(lián)合開發(fā)，創(chuàng)造利益共享的合作機(jī)制.2014年5月20日至21日，徐州市旅游局副局長侯玉忠率領(lǐng)徐州市旅游推介團(tuán)二十余人來我市舉辦徐州（蚌埠）旅游合作對接會(huì).市旅游局黨組副書記、紀(jì)檢組長吳選斌、市場開發(fā)科負(fù)責(zé)人及三十多家重點(diǎn)旅行社總經(jīng)理參加了本次對接會(huì).這是徐州市旅游推介團(tuán)在其他省份推廣的第一站.對接會(huì)上，徐州市旅游局副局長侯玉忠提出了旅游推介，通過多媒體展示當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源和旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r.并向在座代表發(fā)出誠摯的邀請.我市旅游局黨組副書記吳選斌在致辭中表示對徐州旅游推介團(tuán)的歡迎，希望我市旅游界多宣傳、多推介徐州的旅游產(chǎn)品和線路.同時(shí)，吳選斌書記也在對接會(huì)上對我市的重點(diǎn)景區(qū)及正在建設(shè)的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行了推介，希望今后兩地進(jìn)一步加強(qiáng)交往，密切合作，資源共享，客源互送.旅游合作對接會(huì)的成功舉辦，進(jìn)一步融洽了徐州、蚌埠兩地的交往，為兩市旅行社組團(tuán)提供更多的線路選擇，今后兩個(gè)城市的旅游合作將更加緊密，加大了旅游發(fā)展?jié)摿?

（3）實(shí)行PPT旅游戰(zhàn)略

對于當(dāng)?shù)鼐用裨诒镜芈糜蜗M(fèi)實(shí)施扶貧計(jì)劃，給予其更多的優(yōu)惠，提高了當(dāng)?shù)鼐用裨诒镜芈糜蜗M(fèi)貢獻(xiàn)率，使旅游走向了各社區(qū)，為社區(qū)的人們及喜歡旅游的市民開展旅游項(xiàng)目宣傳活動(dòng)，設(shè)置旅游服務(wù)展臺(tái)，開展旅游咨詢，法律服務(wù)，旅游宣傳等活動(dòng)；并在現(xiàn)場向顧客推出短途旅游線路，展示蚌埠旅游風(fēng)景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；激發(fā)現(xiàn)場參觀者的興趣，并促使其積極參與其中，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展.

〔1〕許春曉.旅游資源非優(yōu)區(qū)適度開發(fā)與實(shí)例研究[J].經(jīng)濟(jì)地理,1993,13(2):81-84.

〔2〕朱孟超.旅游資源非優(yōu)區(qū)旅游開發(fā)研究[D].上海師范大學(xué),2010.

〔3〕許春曉.旅游資源非優(yōu)區(qū)“依附式開發(fā)”論[J].旅游學(xué)刊,2005,20(1):76-79.

〔4〕蔣慶豐,沈山.旅游資源非優(yōu)區(qū)開發(fā)探討——以蚌埠市為例[J].國土與自然資源研究,2008(3):87-88.

〔5〕章尚正,余佳.旅游資源非優(yōu)型省會(huì)城市的旅游吸引力提升——以合肥市為例[J].安徽大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）,2008,32(2):136-141.