探討青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

中國海洋大學(xué) 穆睿

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是指包括海洋經(jīng)濟(jì)、臨海經(jīng)濟(jì)及涉海經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的與海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)新興經(jīng)濟(jì)。海洋經(jīng)濟(jì)是以海洋為活動(dòng)場(chǎng)所和以海洋資源為開發(fā)對(duì)象的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。青島市在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃中發(fā)揮著重要作用，近年來青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。

一、青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，取得顯著成績(jī)。海洋經(jīng)濟(jì)總量快速增加。2009—2013年青島海洋生產(chǎn)總值年均增速約29%，高于GDP年均增速15.9個(gè)百分點(diǎn)，2013年海洋生產(chǎn)總值達(dá)1317億元，占青島GDP的16.5%。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2009年青島海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為10:36:54，2013年優(yōu)化為6.4:45.3:48.3。

2013年青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值是1317億元，比2012年增長(zhǎng)18.2%。第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定，2013年青島市第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值是85億元，比2012年增長(zhǎng)了1.7%，青島市基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，海洋漁業(yè)及海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2013年第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值是596億元，比2012年增長(zhǎng)了17.4%，第二產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，水產(chǎn)品加工也呈現(xiàn)多元化發(fā)展，產(chǎn)品推廣呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，突出了規(guī)模效應(yīng)，海洋化工業(yè)及海洋船舶制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；第二產(chǎn)業(yè)中的新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，青島市海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2013年產(chǎn)值是356.3億元，比2012年增長(zhǎng)了16.2%，說明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)不可缺少的部分。2013年青島市第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值是636億元，比2012年增長(zhǎng)了21.5%，是青島市各個(gè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最迅速的，第三產(chǎn)業(yè)的增加值占青島市海洋生產(chǎn)總值的48.3%，由此可見，青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)已成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，目前青島市第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了海洋交通運(yùn)輸、海洋科研教育及濱海旅游三大支柱產(chǎn)業(yè)，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再次演變?yōu)椤叭⒍?、一”的順序類型。青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較快，經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)迅速，以青島西海岸新區(qū)為例，新海岸新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出“藍(lán)高新”，加快“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)近年同期最好水平，截至2014年10月底，全區(qū)共有藍(lán)色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目408個(gè)，總投資達(dá)到3908.3億元。其中，在談項(xiàng)目38個(gè)，總投資685.7億元，年內(nèi)新增項(xiàng)目7個(gè)，總投資271.6億元。依托海洋特色園區(qū)建設(shè)，一批重大藍(lán)色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

二、加強(qiáng)青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

青島市應(yīng)該不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。對(duì)于青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)歷了海洋三、一產(chǎn)業(yè)的交替演化階段，應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，水產(chǎn)苗種培養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑漁業(yè)及水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)濱海農(nóng)業(yè)等相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，將青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散發(fā)展；對(duì)于青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋生物、海洋新能源及新材料等產(chǎn)業(yè)，在積累了一定的資金和技術(shù)的前提下，將產(chǎn)業(yè)重心逐步轉(zhuǎn)移到海洋石油、海洋船舶等海洋第二產(chǎn)業(yè)；拓寬青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展青島市涉海金融、濱海旅游及港口物流等產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展金融、中介、軟件、服務(wù)等與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)行業(yè)，為了適應(yīng)海洋一、二產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需要，應(yīng)完善第三產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)實(shí)施與服務(wù)，打造第三產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

(二)利用科技力量，培育海洋新興產(chǎn)業(yè)

重視科技科研機(jī)構(gòu)，加快全面推進(jìn)建設(shè)青島市海洋科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才聚集中心，培育青島市海洋新興產(chǎn)業(yè)。一是建設(shè)海洋新材料基地，加強(qiáng)對(duì)海洋艦船、海洋設(shè)備專用材料的研發(fā)與推廣，通過科技與生產(chǎn)要素的集聚，整合青島市科研資源，集成新材料技術(shù)，發(fā)揮聚集效應(yīng)；二是培育海洋生物醫(yī)藥業(yè)，加強(qiáng)海洋生物醫(yī)院研發(fā)，優(yōu)先發(fā)展具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集力的大型企業(yè)集團(tuán)及產(chǎn)業(yè)類群，促進(jìn)海洋生物藥業(yè)的快速發(fā)展；三是加快培育海水淡化裝備制造業(yè)，實(shí)施設(shè)備成套生產(chǎn)商帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)設(shè)備研發(fā)與生產(chǎn)，以成套設(shè)備集成生產(chǎn)企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)、吸引國內(nèi)外海水淡化領(lǐng)域企業(yè)向青島積聚，從而促使青島市海水淡化裝備制造業(yè)發(fā)展。

(三)建設(shè)服務(wù)型政府，深化政府職能改革

政府在青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，應(yīng)該加快建設(shè)服務(wù)型政府，社會(huì)政府職能改革。青島市建設(shè)服務(wù)型政府，一是要增加對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的支持力度，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)應(yīng)該給予較多的資金與技術(shù)支持，在財(cái)政稅收方面給予一定的優(yōu)惠，增加對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的資金投入，依托周邊高校的科研成果，鼓勵(lì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府扶持為前提的藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系與科研體系。二是青島市政府應(yīng)該關(guān)注藍(lán)色經(jīng)濟(jì)中中小企業(yè)發(fā)展情況，引導(dǎo)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)注藍(lán)色經(jīng)濟(jì)第一二產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的勞動(dòng)力及工人就業(yè)問題，關(guān)注第二三產(chǎn)業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求。

三、結(jié)束語

青島市是我國東部沿海重要的港口貿(mào)易城市，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)對(duì)青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要，目前青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，第一二三產(chǎn)業(yè)保持了較快的速度增長(zhǎng)。為了加強(qiáng)青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)該優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建海洋信息、技術(shù)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)為海洋一、二產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的新格局；利用科技力量，培育海洋新興產(chǎn)業(yè)；建設(shè)服務(wù)型政府，深化政府職能改革，促使青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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