新形勢下做好鐵路內(nèi)部站段保衛(wèi)工作的思考

□劉國棟

一、鐵路內(nèi)部站段安全保衛(wèi)工作面臨的嚴峻形勢

(一)社會治安問題的誘發(fā)力有所增加。在鐵路發(fā)展的過程中，鐵路內(nèi)部管理完善，人們的價值觀以及人生觀都會因此有所變化，尤其是針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及人員就業(yè)、收入差距方面，出現(xiàn)的違法現(xiàn)象有搶劫、盜取、詐騙等，并且恐怖事件也呈現(xiàn)出不斷增多的趨勢，不法分子利用這樣的方式來對治安管理人員人身攻擊和物資、設(shè)備破壞，同時對于管理人員進行指責、污蔑以及要挾的案件也不乏少見，這樣一來企業(yè)內(nèi)部治安難度加大。

(二)鐵路內(nèi)部站段不安定因素趨于增多。鐵路快速發(fā)展，使得經(jīng)濟模式以及結(jié)構(gòu)都進入了調(diào)整時期，相對來說在職人員的經(jīng)濟也有所增加，由于我國在社會保障制度方面尚且不夠完善，在勞資糾紛以及部分的職工往往會因為自身利益得不到保障而不滿，進而出現(xiàn)一些過激的行為，例如圍堵辦公大樓、損壞公務(wù)等行為，纏訪鬧訪甚至有些人還會采用攻擊性的語言，表示會對管理人員進行報復(fù)，面臨這樣的形勢，鐵路安全保衛(wèi)工作人員所面臨的壓力也增加。

(三)站段重點要害部位存在一定安全隱患。鐵路部門往往會將工作重點放在鐵路運輸?shù)陌踩a(chǎn)方面，這樣一來對其他環(huán)節(jié)的工作就會有所忽視，特別是鐵路的站段合并后增加很多的異地部門和車間，使得內(nèi)部的安全防范工作形成了點多線長，空隙大、漏洞多，不免出現(xiàn)安全隱患。特別是在某些主要部位，如果不能及時消除安全隱患，那將有可能造成巨大損失甚至人員傷亡，還會給社會造成較大的影響，這是因為當前恐怖分子把這些要害部位當作實施違法活動的首要破壞目標。同時安全防范工作上也存在很多問題，這就為一些心存惡意之人創(chuàng)造了機會。

(四)目前鐵路內(nèi)部站段安全保衛(wèi)工作與新形勢相比還存在一些矛盾。鐵路部門的一切工作必須以安全運輸為前提，但是現(xiàn)階段部分還存在一些實際性的問題，那就是安全保衛(wèi)工作落實不到位，保衛(wèi)人員本身素質(zhì)不高，尤其是在一些鐵路站段合并后，保衛(wèi)人員無法及時被補充，因為很多領(lǐng)導(dǎo)對于內(nèi)部安保不夠重視，從而導(dǎo)致內(nèi)部保衛(wèi)工作效率不高，工作方法以及工作設(shè)備都相對落后，正是因為如此，鐵路內(nèi)部站段的安防環(huán)節(jié)薄弱，人防、物防以及技防等方面都無法達到國家要求的標準，因此安全保衛(wèi)工作的效果大大降低了。

二、強化鐵路內(nèi)部站段安全保衛(wèi)工作的對策

(一)提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好鐵路運輸安全生產(chǎn)的同時，鐵路內(nèi)部還應(yīng)該保持安全穩(wěn)定，鐵路運輸與人們的生命財產(chǎn)有著密不可分的關(guān)系，維護站段內(nèi)部的安全性以及穩(wěn)定性顯得更加迫切。鐵路站段領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該防微杜漸，強化內(nèi)部保衛(wèi)管理力度，教育職能及服務(wù)職能應(yīng)該進行強化，另外還可以采用激勵政策，適當提高保衛(wèi)人員的工作待遇，激發(fā)他們的工作熱情，定期開展培訓活動，提高安全保衛(wèi)管理人員的專業(yè)職能，明確安全保衛(wèi)責任，將責任落實到位，從而更好地做好鐵路企業(yè)的治安穩(wěn)定工作。

(二)加強站段保衛(wèi)隊伍建設(shè)。治安保衛(wèi)隊伍一直以來都是保障治安工作效果的強大依靠，所以，鐵路運輸安全的首要任務(wù)就是要建立一支強有力的治安保衛(wèi)隊伍，以此來保證鐵路運輸安全高效進行，保證生命財產(chǎn)安全，保證鐵路運輸和諧快速發(fā)展。保衛(wèi)隊伍的建設(shè)要求鐵路治安管理人員要實行更加嚴明的紀律，引進業(yè)務(wù)熟練的工作人員，強化安全防范意識，不斷提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)，樹立保衛(wèi)工作人員形象，增加人民對鐵路部門的信任與擁護。

(三)加強職能管理。為保證鐵路保衛(wèi)工作的正常開展，一是要完善管理制度，二是要實現(xiàn)保衛(wèi)工作責任的落實。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求，要堅決貫徹“誰主管、誰負責”、“誰在崗、誰負責”和“誰受益、誰負責”的原則，健全完善安全保衛(wèi)工作責任制，制定和完善各項內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，落實完善科學治安防范體系措施。要制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，要加快建立與危機應(yīng)急機制相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的單位危機應(yīng)急處理機制，適時組織演練。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的保衛(wèi)工作觀念，一改過去那種脫離生產(chǎn)經(jīng)營只單純地管理治安的工作模式和坐等問題找上門再去處理的方法。保衛(wèi)干部必須深入到車間、部門、班組，參與現(xiàn)場管理服務(wù)，要根據(jù)運輸安全生產(chǎn)特點和實際情況開展具體工作，在各生產(chǎn)部門建立健全以動態(tài)追蹤管理為主的重點部位、人和幫教對象、安全、治安消防隱患整改管理制度。

(四)實行目標管理機制增強保衛(wèi)隊伍素質(zhì)。鐵路內(nèi)部保衛(wèi)工作職能的轉(zhuǎn)變非常重要，轉(zhuǎn)變工作方式要從工作人員的思想入手，進而提高他們的工作質(zhì)量和保衛(wèi)隊伍的整體素質(zhì)，同時制定完善的管理機制也是非常必要的。因此實現(xiàn)超前預(yù)想、建立預(yù)測防控機制是非常必要的。近些年來我國恐怖活動猖獗，破壞安全生產(chǎn)案件已經(jīng)成為了很多安全事件的誘因，從而導(dǎo)致很多不安因素的增加。在鐵路內(nèi)部要提高保衛(wèi)干部的超前服務(wù)意識，在平時的工作中，應(yīng)該注意搜集各種信息數(shù)據(jù)，并且可以隨時對突發(fā)情況進行分析研究，進而對現(xiàn)有的管理工作內(nèi)容進行調(diào)整，從而制定更加完善的預(yù)警機制以及工作方案。鐵路保衛(wèi)工作人員應(yīng)該積極主動保障鐵路生產(chǎn)的安全運營，不斷提升自身的綜合能力，優(yōu)化自身能力，以及環(huán)境適應(yīng)能力，發(fā)現(xiàn)不正當行為立刻采取行動制止，勇敢和危險任務(wù)作斗爭，切實解決人民群眾的問題。一個合格的保衛(wèi)人員，不但應(yīng)該具有解決問題的能力，同時還應(yīng)該具備與不法分子作斗爭的勇氣。為了實現(xiàn)這一目標，一是要轉(zhuǎn)變管理方式，從現(xiàn)在企業(yè)制度的要求出發(fā)，引用精干高效原則，采取競爭機制，給予員工以危機意識;二是要選拔一些優(yōu)秀人員，把有文化、有覺悟、素質(zhì)高作為人員選拔標準，提高保衛(wèi)人員的整體水平。

(五)加強技防設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)內(nèi)部站段治安防范的科技化。為了保證現(xiàn)代化治安管理順利進行，工作人員要積極進行思想轉(zhuǎn)變，從單位內(nèi)部的安全管理需求出發(fā)，依靠現(xiàn)代科學技術(shù)，要采用高科技含量的內(nèi)涵式發(fā)展道路，要依靠科技手段進行工作。要強化單位內(nèi)部的科技防范建設(shè)，從而實現(xiàn)人防、物防以及技防的有機結(jié)合。所以說，鐵路企業(yè)應(yīng)該建立科學化的管理機制，結(jié)合鐵路內(nèi)部正在搞安全線建設(shè)職場改造的有利時機，按照先易后難，分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實可行、覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報警裝置等技防設(shè)施，依靠科技強保、科技創(chuàng)安是實現(xiàn)鐵路內(nèi)部治安根本好轉(zhuǎn)的強有力的手段。將科技手段最大限度地運用到鐵路保衛(wèi)工作中，建立治安防范立體網(wǎng)絡(luò)，以實現(xiàn)我國鐵路企業(yè)治安能力的提高，科技創(chuàng)安是實現(xiàn)鐵路內(nèi)部治安根本好轉(zhuǎn)的強有力的手段。

三、結(jié)語

綜上論述，我國現(xiàn)代化的鐵路保衛(wèi)工作應(yīng)該從科技化管理入手，改變傳統(tǒng)的管理觀念和思路，同樣也是我國鐵路內(nèi)部站段保衛(wèi)工作再上一個新臺階的關(guān)鍵所在，這樣才能夠更好地實現(xiàn)對鐵路運輸生產(chǎn)安全的保障。