走向現(xiàn)代化：歐洲移民與毛利人的土地之爭——以喬治·格雷統(tǒng)治時期為例(1845-1853)

朱　沛

(江蘇師范大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院，江蘇 徐州 221100)

走向現(xiàn)代化：歐洲移民與毛利人的土地之爭
——以喬治·格雷統(tǒng)治時期為例(1845-1853)

朱沛

(江蘇師范大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院，江蘇 徐州 221100)

摘要：新西蘭1840年成為英國殖民地。殖民地建立之初，土地就成為新西蘭社會的核心問題，也是移民們到新西蘭所追求的最主要目標(biāo)。在殖民地開拓時期，吸引更多的歐洲移民、滿足他們的土地需求，是殖民地政府的當(dāng)務(wù)之急。喬治·格雷在任總督期間，移民大幅度增加、經(jīng)濟進一步走向繁榮，是殖民地發(fā)展的重要階段，對新西蘭后來的現(xiàn)代化進程產(chǎn)生了重要影響。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化；歐洲移民；毛利人；喬治·格雷；土地

作者簡介：朱沛(1987-)，男，江蘇徐州人，碩士研究生，研究方向：英聯(lián)邦史。

中圖分類號：K612

文獻標(biāo)識碼：識碼：A

文章編號：編號：1008-6390(2015)06-0035-04

1840年2月，隨著《懷唐伊條約》的簽訂，新西蘭正式淪為英國殖民地。殖民地建立之初，現(xiàn)代化過程就已經(jīng)開始。毫無疑問，奠定其國家現(xiàn)代化基礎(chǔ)的則是殖民地開拓時期來自世界各地的具有艱苦創(chuàng)業(yè)精神的移民，沒有早期的移民就沒有現(xiàn)代化的新西蘭。國內(nèi)外關(guān)于新西蘭的研究已有很多，涉及戰(zhàn)爭難民、淘金熱、宗教、地理環(huán)境等方面，而有關(guān)于土地的論述卻為數(shù)不多。本文以毛利人土地被剝奪為主線，論述喬治·格雷①[1]第一屆總督任內(nèi)在吸引和安置歐洲移民方面所做出的種種努力，以及由此給移民、毛利人和新西蘭社會發(fā)展所帶來的深刻影響。

一

新西蘭之所以成為英帝國的海外殖民地，是由于英國工業(yè)革命以及新西蘭國內(nèi)的社會現(xiàn)狀所決定的。

19世紀(jì)前期的英國，第一次工業(yè)革命正如火如荼地進行著。機器大工業(yè)的發(fā)展一方面極大地解放了生產(chǎn)力，帶來經(jīng)濟的空前繁榮。另一方面大規(guī)模的城鎮(zhèn)化導(dǎo)致大量農(nóng)村人口流向城市，使得城市里產(chǎn)生了大量相對過剩的勞動力，低工資和高失業(yè)成為普遍現(xiàn)象，社會矛盾異常尖銳。在統(tǒng)治階級看來，將這些貧困的失業(yè)者輸送到海外謀生，無疑是解決問題、避免動亂的良方。此外，汽船和鐵路等新型交通工具的大發(fā)展，使人口及商品向海外的大規(guī)模流動成為可能。

19世紀(jì)30年代，一些英國的土地投機者就將誘騙毛利人的土地作為最有利可圖的事業(yè)。在歐洲人到來之前，毛利人對于土地的價值以及失去土地的危害并沒有清晰的認(rèn)識。歐洲人到來初期，毛利人樂于出售土地，甚至渴望出售土地以換取較之他們自己石制的、骨制的和木制的工具優(yōu)良得多的斧頭和其他鋼制工具。[2]在歐洲人的誘騙下，他們出售土地的價格低廉到讓人難以置信。一些斧頭和毛毯就可以換回數(shù)十英畝的農(nóng)田。正是在這一巨大利益的驅(qū)使下，維克菲爾德在英國成立了“新西蘭公司”。隨著公司的成立，土地投機之風(fēng)也愈演愈烈，甚至連教會也宣布擁有一萬到兩萬英畝的土地。[3]隨著毛利人土地意識的覺醒，與移民的關(guān)系就愈發(fā)緊張。1837年在新西蘭的200名傳教士和移民請求英王威廉四世給予保護，因為他們的生活受到了毛利人的威脅，兼并新西蘭被逐漸提上了日程。

1839年8月，英政府下令海軍上校威廉·霍布森前往新西蘭，以通過簽訂條約的方式將新西蘭兼并在英帝國的統(tǒng)治之下?；舨忌?840年2月召集毛利族酋長和部分歐洲移民，在懷唐伊的巴斯比住處的大帳篷內(nèi)與多數(shù)毛利族酋長簽署了條約，即著名的《懷唐伊條約》。[4]《懷唐伊條約》又譯為《威坦哲條約》，主要內(nèi)容有三點：首先，毛利人各酋長讓出其領(lǐng)土主權(quán)，凡島上出生者，均受英國法律管轄。其次，保證新西蘭各部落酋長的土地、森林、漁場及其他財產(chǎn)不受侵犯；如出售土地，應(yīng)優(yōu)先出售給英國女王。第三，許諾毛利人可得到英國女王的保護，并可享有“英國國民所享有的一切權(quán)利和特權(quán)”。[5]從表面看，該條約是相當(dāng)公正的。但后世的歷史學(xué)家們在做了深入研究后，一致指出：《懷唐伊條約》的內(nèi)容是矛盾和模糊不清的，執(zhí)行起來是混亂的。[6]比如“主權(quán)”一詞，在毛利語的文本上被譯為“統(tǒng)治權(quán)”，毛利人認(rèn)為酋長們并沒有放棄主權(quán)，而是讓渡的統(tǒng)治權(quán)。很顯然這兩個詞在法律上有歧義。[7]因此，《懷唐伊條約》具有一定欺騙性，并不是一份平等的、基于毛利人自愿簽訂的條約。不平等條約以及土地投機之風(fēng)愈演愈烈給歐洲移民與毛利人之間的大規(guī)模沖突埋下了伏筆。

二

條約簽訂后，霍布森即宣布對全島擁有主權(quán)。北島主權(quán)的建立是基于毛利人領(lǐng)土的割讓，而南島則是建立在被發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上。[3]自此，新西蘭正式淪為英國殖民地。新時代伊始，殖民地處境異常之艱難?；舨忌退睦^任者菲茨羅伊以及在他們之間進行短暫過渡的肖特蘭德都缺乏維護他們職權(quán)所需的軍事及財政實力。1830年，在新西蘭大概有330名歐洲人，1840年也不過增加至2000人左右。[8]而毛利人卻在八萬至十萬之間?；舨忌谛挛魈m登陸時，身邊只有四名騎警伴隨。身為總督，能調(diào)動的正規(guī)軍隊還不足百人。在這種實力相差懸殊的情況下，早期的總督們不得已對毛利人采取懷柔政策，該政策引起了歐洲移民的一致反對。移民們自發(fā)地組織起來，維護自身的利益。

1843年，移民們準(zhǔn)備測量在懷勞山谷新購買的土地時，遭到毛利人的阻撓。納爾遜和惠靈頓兩地的移民自發(fā)組成了一支臨時警察衛(wèi)隊，并試圖逮捕阻撓的毛利人。小規(guī)模的武裝沖突爆發(fā)，結(jié)果是22名歐洲人被殺，其中大多數(shù)竟是在被俘后遇害的。[8]該事件發(fā)生后，引起了白人移民的恐慌和憤怒。他們在譴責(zé)毛利人野蠻的同時，更大力抨擊殖民地政府的無為，期望政府對毛利人采取激烈行動。時任總督菲茨羅伊和他的顧問們卻一致認(rèn)為該事件的發(fā)生移民們要負(fù)大部分責(zé)任。如果政府采取強硬措施，必然會導(dǎo)致毛利人向各歐洲移民區(qū)發(fā)動進攻，而政府是無法抵御的，這無疑是在自掘墳?zāi)?。因此菲茨羅伊非但沒有出兵，反而去南方指責(zé)移民。更出乎所有人意料的是他甚至親自會見了毛利族酋長，雖然指責(zé)了毛利人殺害俘虜?shù)男袨?，但更多的是向毛利族酋長保證強行購買土地的事件不再發(fā)生。隨后在給英政府的報告中，菲茨羅伊沉痛地陳述了自己的看法，認(rèn)為同胞們“毫無必要地違反了英國法律的規(guī)定、慎重行事的準(zhǔn)則和公正的原則?！盵9]

殖民統(tǒng)治的軟弱無力，無論是歐洲移民還是毛利人都無法對其抱有任何希望，更不能讓他們對政府產(chǎn)生畏懼。土地投機浪潮的高漲也引起了毛利人的種種不滿和抱怨，再加上部分歐洲移民的推波助瀾，一次又一次的小規(guī)模的沖突最終演變?yōu)?844年7月毛利族酋長霍內(nèi)·黑克領(lǐng)導(dǎo)的北部戰(zhàn)爭。心有余而力不足的菲茨羅伊，被英政府召回國內(nèi)。喬治·格雷在南澳大利亞任總督期間，成功解決了土地問題、財政問題及其移民與土著之間的糾紛，因而得到英政府上下的一致信任。1845年，功勛卓越的喬治·格雷被調(diào)至新西蘭擔(dān)任總督一職。英國殖民地事務(wù)大臣在財政及軍事方面提供給格雷的支持要遠(yuǎn)超早期的總督們。格雷走馬上任，采取果斷措施，征調(diào)大量軍隊，并籠絡(luò)反對霍內(nèi)·黑克的毛利部落，終于在1846年1月攻陷魯阿佩卡佩卡村村寨。走投無路的霍內(nèi)·黑克向格雷總督求和，就在人們普遍認(rèn)為殖民地政府將進行報復(fù)之時，格雷總督卻宣布接受霍內(nèi)·黑克的求和，恢復(fù)當(dāng)?shù)刂刃?。從此以后，該地區(qū)再也沒有發(fā)生過大規(guī)模的沖突，曾經(jīng)被冠以叛亂者之名的霍內(nèi)·黑克，后來還成為新西蘭眾議員。[10]

除對毛利人的反抗嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓外，喬治·格雷更多的是對毛利人進行商業(yè)化和基督化。格雷政府雇傭毛利人從事修路等大型公共建設(shè)，并給予他們相應(yīng)的報酬。毛利人由此發(fā)現(xiàn)，以此種方式獲得的利益之多遠(yuǎn)勝戰(zhàn)爭。[10]教會方面則為毛利人提供一些醫(yī)療和教育方面的服務(wù)，重要的是為毛利人提供種子、農(nóng)具等農(nóng)業(yè)技術(shù)。政府和教會的這些行動在某些毛利人地區(qū)受到歡迎，毛利人和殖民當(dāng)局的關(guān)系有所改善和發(fā)展。[11]

三

首任總督霍布森任內(nèi)，由于缺乏英政府的財政資助，而迫切期望從出售土地中籌集更多的經(jīng)費。霍布森上任后即在新南威爾士總督的大力支持下，以公開拍賣的方式出售了位于奧克蘭的一塊黃金地段，獲利頗豐。此次土地的出售，使霍布森對于政府財政的來源感到樂觀。據(jù)估計，1841-1842年的歲入可高達50,000英鎊。其中有19,000英鎊用于供應(yīng)政府的日常需要，12,000英鎊用于向毛利人購買土地、測量工作和公共工程，剩余的19,000要撥出相當(dāng)一部分安置移民。[9]起初財政還能勉強周轉(zhuǎn)，但隨著貿(mào)易的衰退，對于土地的測量由于缺乏測量員而停頓。無法測量土地，政府就不能撥出數(shù)量足夠的土地進行銷售。沒有銷售就意味著沒有足夠的現(xiàn)金來購買毛利人的土地。隨著“懷勞事件”的爆發(fā)，毛利人與歐洲移民之間的沖突愈演愈烈。資金的匱乏、沖突的加劇導(dǎo)致政府無法再從毛利人手中得到足夠的土地。失去了土地的出售，則切斷了殖民地政府的財源，因而財政陷入困境?；舨忌苍噲D依賴傳統(tǒng)的稅收方式，但移民人數(shù)的匱乏、毛利人落后的生產(chǎn)方式都使稅收失去了征收的主體。漫長的海岸線以及軟弱的殖民地政府，使禁止走私也成為一種奢望。[3]

1843年底菲茨羅伊到達新西蘭后，情況更是每況愈下。政府的資金有2773鎊，而它的債務(wù)，包括積欠未發(fā)的薪金和未付清的商人賬目在內(nèi)，共達24,000鎊。[9]菲茨羅伊到任后，向英國財政部申請貸款，未獲批準(zhǔn)。其后，在殖民地政府政務(wù)委員會的支持下，菲茨羅伊發(fā)行了總額為一萬五千鎊的鈔票作為法定貨幣供流通之用。發(fā)行額實際超過了這個數(shù)目。他提高了關(guān)稅，隨后又加以取消，后來又給予恢復(fù)。[9]此外，菲茨羅伊還取消了《懷唐伊條約》中規(guī)定的殖民地政府對毛利人土地的“先買權(quán)政策”，允許土地自由買賣，但購買者在買下土地之前要交納10先令的注冊費。在毛利人以及移民的抗議下，菲茨羅伊又將一英畝的土地注冊費從十先令降至一便士。[6]其朝令夕改的政策，加劇了財政的混亂，殖民地政府財政接近崩潰的邊緣。在他統(tǒng)治的兩年里，不僅沒有得到歐洲移民和毛利人的擁護，而且逐漸失去了英政府的信任。于是喬治·格雷成為新一任新西蘭總督，并于1845年被派往新西蘭。

喬治·格雷上任后對當(dāng)時的土地政策進行了新的大幅度的調(diào)整。第一，他重新實行“先買權(quán)”政策，目的是防止政府收入的流失。同時他從英國銀行獲得大筆貸款用來購買毛利人土地，以便滿足移民對土地的要求。第二，喬治·格雷為購買毛利人的土地設(shè)計了一整套程序：在毛利人部落出售土地的要求提出來后，政府就召開一次會議，讓所有對土地所有權(quán)有爭議的各部落參加會議。經(jīng)過調(diào)解并基本解決他們的矛盾后，再向所有者支付訂金和丈量土地，最后是付款和交接土地。[6]

格雷統(tǒng)治下的殖民地政府為購買土地用盡了一切方法，效果顯著。截至1853年，新西蘭殖民地政府一共購得3200萬英畝的土地，這些土地占到了新西蘭可耕土地的一半，而殖民地政府為此一共只支付了區(qū)區(qū)5萬英鎊。政府以每英鎊600多英畝的價格購得土地，其后卻以每英畝1到2英鎊的價格賣給移民，該政策為原本入不敷出的殖民地政府提供了一個相當(dāng)豐厚和穩(wěn)定的財政來源。[12]

四

喬治·格雷總督任內(nèi)，一掃前任政府統(tǒng)治的疲軟無力，武力鎮(zhèn)壓毛利人反抗，軟硬兼施、剛?cè)岵?，穩(wěn)定社會秩序，大刀闊斧進行土地及財政改革，使瀕臨崩潰的殖民地政府重獲生機。財力的雄厚使格雷政府能夠從毛利人手中獲得大量土地，從而使源源不斷的移民潮不會因為土地的匱乏而終止。與此同時，他也得到了相當(dāng)數(shù)量的毛利人的支持。當(dāng)時的毛利人還沒有完全意識到日益增加的歐洲移民對他們的生存會是一種巨大的威脅。他們?nèi)耘f從與歐洲移民的接觸中得到好處。格雷政府教會了毛利人從事農(nóng)業(yè)耕種，并貸款給他們建造磨坊。農(nóng)作物的種植不僅滿足了他們自身的需要，還大量銷往市場。19世紀(jì)50年代，澳大利亞的淘金熱也為毛利人農(nóng)作物的出售提供了廣闊的市場。[13]

一個社會從傳統(tǒng)狀態(tài)向現(xiàn)代化狀態(tài)轉(zhuǎn)型的過程中，土地扮演著相當(dāng)重要且獨特的角色。以土地為載體所從事的農(nóng)業(yè)不僅僅是現(xiàn)代社會賴以存在的物質(zhì)前提，更是現(xiàn)代社會實現(xiàn)全方位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。它在不斷揚棄的現(xiàn)代化過程中，起著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會變遷的橋梁作用。在歐洲移民的影響下，毛利人傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了變化，逐漸地、主動抑或被動地參與了資本主義的市場經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的不同，必然對應(yīng)著不同的政治體制和文化精神。要實現(xiàn)一個社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，就必須要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從自給自足的自然經(jīng)濟向現(xiàn)代化商品經(jīng)濟、從單一化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向多元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。[14]從這個意義上說，土地的市場化促進了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化又是其他社會現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

總而言之，格雷統(tǒng)治的八年，是新西蘭歷史上至關(guān)重要的年代。短暫的八年間，大片土地得以開發(fā)，連內(nèi)陸地區(qū)原本雜草叢生、灌木叢林的地區(qū)也被歐洲移民們開墾出來。在格雷政府的主導(dǎo)下，新西蘭的大片土地迅速私有化和市場化，這種變化不僅為新西蘭土地資源的合理配置提供了條件，也為后來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與美洲、澳大利亞等地的殖民化過程相比較，英國在新西蘭的殖民化過程最初似乎想以較為人道的方式進行，但從最終結(jié)果來看，這兩者卻沒有多少差別。毛利人從土地中所獲得的收入之卑微，不足以使他們適應(yīng)現(xiàn)代化的過程。面對其人口數(shù)量的絕對下降、最終整個種族瀕臨滅亡，毛利人亦束手無策。歷史的進步，往往伴隨著血與淚，新西蘭的現(xiàn)代化過程即是一個顯著的例子。

注釋：

①喬治·格雷(George Grey，1812-1898)，英國軍人、探險家。南澳大利亞洲總督、兩任新西蘭總督(1845-1853，1861-1868)、開普敦總督，新西蘭總理(1877-1879)。任新西蘭總督期間對毛利人進行殘酷統(tǒng)治，提出用同化手段改變毛利人的生活方式，主張沒收毛利人土地，建立武裝移民區(qū)。后因與司令官卡梅隆發(fā)生沖突，1868年被免去總督職務(wù)并退休。 1877-1879 年出任新西蘭總理。1894年返回英國。

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