淺議公民教育與語文教育的關(guān)系

白 蒙 （華中師范大學(xué)文學(xué)院 430079）

20世紀(jì)90年代，在我國，公民教育開始備受矚目。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著全球化、民主化、法制化進(jìn)程的推進(jìn)，以及人的全面發(fā)展的需要，公民教育不論在政治領(lǐng)域還是在教育領(lǐng)域中都日益受到重視。培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識已經(jīng)成為現(xiàn)今我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。

一、我國公民教育的形成與發(fā)展

公民教育產(chǎn)生于西方國家，在近代以來，公民教育在西方資本主義國家重新崛起，公民教育的理論和實踐都取得了很大進(jìn)展。但在我國，由于社會歷史等原因，公民教育的起步和發(fā)展既緩慢又曲折。

我國公民教育萌芽于清末民初，真正起始于20世紀(jì)20年代，由于深受社會大背景的影響，公民教育發(fā)展歷程艱難。建國后，我國公民教育的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順，其發(fā)展歷程大致分為兩個階段：一是建國初30年，公民教育的沉寂階段；二是改革開放30年，公民教育的復(fù)興階段。

在建國后，中國人民開始傳播公民意識，五四憲法詳細(xì)規(guī)定了公民的各項權(quán)利和義務(wù)，公民的地位和公民意識在法律上得到了保障。但是，建國后的30年里，公民教育仍然處于起始階段，并且教育發(fā)展呈現(xiàn)出政治教育代替公民教育的現(xiàn)象。最終，文革時期對教育進(jìn)行的大規(guī)模破壞，更使得依附在政治教育中的公民教育處于沉寂狀態(tài)。

伴隨著改革開放，這一時期，公民教育的發(fā)展主要依靠德育教育，德育課程體系的日趨完善推動了公民教育理論的豐富和實踐的發(fā)展。但是總體來看，公民教育附著在道德教育上，使得公民教育在一定程度上簡化、淺化、沒有針對性。

20世紀(jì)90年代，在國內(nèi)，公民教育開始備受矚目。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著全球化、現(xiàn)代化、民主化、法制化的推進(jìn)，以及在教育領(lǐng)域中大規(guī)模課程改革的推行，公民教育無論在政治領(lǐng)域還是在教育領(lǐng)域都受到高度的關(guān)注。尤其是課程改革的推行，為公民教育理論和實踐的發(fā)展提供了良好的條件和基礎(chǔ)。

二、道德教育聯(lián)接公民教育與語文教育

改革開放以來，我國公民教育的發(fā)展主要依托道德教育，公民教育成為道德教育的組成部分，這在一定程度上推動了公民教育的發(fā)展。例如，1985年頒布的《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》中，就決定在初中開設(shè)公民課。雖然由于教育氛圍缺乏、經(jīng)驗不足等原因，公民課的計劃沒有如愿實施，但是這成為建國后公民課程提出的開端。在1995年國家教委頒布的《中學(xué)德育大綱》中，明確規(guī)定了“學(xué)校教育工作的基本任務(wù)是把全體學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛社會主義祖國的具有社會主義公德、文明行為習(xí)慣的遵紀(jì)守法的公民”，公民教育開始受到關(guān)注?？梢哉f，在改革開放后近30年的教育法規(guī)中，公民教育與道德教育密不可分，公民教育的推行主要是融入到道德教育中。

在我國，語文教育作為母語教育，也承擔(dān)著傳承中華民族精神和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的使命，這使得語文教育不僅僅是語音、詞匯、語法的知識性學(xué)習(xí)以及其他語文基本技能的學(xué)習(xí)。中華民族的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德以語文教材和語文教學(xué)為依托，這使語文教育還具有的一定程度的道德教育的功能。由于改革開放以來的公民教育也主要依托道德教育展開，這樣，語文教育與公民教育就通過道德教育產(chǎn)生聯(lián)系。

三、公民教育的內(nèi)涵具體化

公民教育具有特定的內(nèi)涵和本質(zhì)。但是，公民教育的內(nèi)涵并不是一成不變。隨著公民教育在理論和實踐方面的深入研究和探索，公民教育的內(nèi)涵也越來越具體，并不斷順應(yīng)社會和時代的發(fā)展需要。

柯領(lǐng)從道德教育內(nèi)涵的角度出發(fā)，認(rèn)為道德教育主要是一種公民教育。他認(rèn)為：“在全球化時代，道德教育的本質(zhì)就是培養(yǎng)人們?nèi)绾巫鲆粋€有主體性的人……使人們意識到自己存在，意識到自己有什么權(quán)利，要承擔(dān)什么責(zé)任?！边@對公民教育和道德教育的關(guān)系進(jìn)行了重構(gòu)：公民教育并不包含在道德教育中，相反，道德教育是公民教育的一種途徑。

我國學(xué)者張寧娟在對未來我國公民教育重點的調(diào)整方面，認(rèn)為“從培養(yǎng)目標(biāo)分析，公民教育應(yīng)從培養(yǎng)合格的公民向具有參與公共事務(wù)能力的公民轉(zhuǎn)變”。她認(rèn)為，公民教育指向的是培養(yǎng)個體能夠具有過政治生活的能力，而這種能力最為普遍的表現(xiàn)方式就是熱心參與公共事務(wù)以及有能力參與公共事務(wù)?；诂F(xiàn)今我國公民教育泛政治化、泛道德化的現(xiàn)狀，張寧娟將公民教育的內(nèi)涵具體化在政治生活領(lǐng)域中，這對我國在近一段時間內(nèi)調(diào)整公民教育指出明確方向。

學(xué)者張璐根據(jù)目前我國的社會實際，將公民教育的內(nèi)容體系進(jìn)行了較為細(xì)致的整理：公民意識教育、憲法和法律教育、公民道德教育、社會主義核心價值體系教育。其中公民意識的培養(yǎng)是公民教育的主要內(nèi)容。這樣的整理劃分對于進(jìn)行公民教育，不論是在道德教育還是在語文教育等其他社會各領(lǐng)域，都可以作為比較詳細(xì)的參照，使公民教育的內(nèi)涵更加具體。

四、新課程改革背景下語文教育與公民教育

2001年新課程改革大大改善了德育課程內(nèi)容，體現(xiàn)了現(xiàn)代教育的特征，其中包括公民意識的培養(yǎng)。新課程改革之后，權(quán)利意識、積極的參與意識、民主意識、平等意識、理性和責(zé)權(quán)觀為主的公民教育核心內(nèi)容在品德課程中的比重不斷增加，同時，也逐步深入到語文、歷史等其他課程當(dāng)中。

現(xiàn)今越來越多的學(xué)者主張將語文教育與公民教育相結(jié)合。例如，諶衛(wèi)軍主張通過公民教育的內(nèi)容來提升語文教學(xué)，甄鵬認(rèn)為：“沒有公民教育，國學(xué)教育就是沒有靈魂的道德教育?！边@順應(yīng)了在實踐方面，公民教育從依靠學(xué)校教育、德育課程轉(zhuǎn)向?qū)W校教育與社會教育、德育課程與其他課程密切配合的趨勢。

人們對公民教育的內(nèi)涵有了更加清晰的認(rèn)識和界定。在新的課程改革下，語文教育與公民教育的結(jié)合和相互促進(jìn)成為了不可忽視的趨勢。但是值得注意的是，語文教育并不等同于公民教育，也不是公民教育最主要的內(nèi)容，它是進(jìn)行公民教育的一種途徑。如果在語文教育中過多地注重公民教育，可能會增加語文教育的負(fù)擔(dān)，失掉語文教育的本質(zhì)，這樣便得不償失。

[1]張寧娟.建國以來我國公民教育的發(fā)展脈絡(luò)[J].思想理論教育，2010（5）.

[2]柯領(lǐng).道德教育主要是一種公民教育.愛思想：http：//www.aisixiang.com ，2012-11-06.

[3]張寧娟.建國以來我國公民教育的發(fā)展脈絡(luò)[J].思想理論教育，2010（5）.

[4]張璐. 我國公民教育的內(nèi)容體系和實施途徑[J].職業(yè)，2014（20）.

[5]諶衛(wèi)軍.公民教育與語文教育. 愛思想：http：//www.aisixiang.com ，2012（3）.

[6]甄鵬.國學(xué)教育與公民教育之嘆.共識網(wǎng)：http：//www.21ccom.net/articles/culture/edu/20141008114310_2.html，2014-10-08.