展會安全，不必杯弓蛇影

陳猛

1月21日，上海公布了2014年外灘踩踏事故責(zé)任人員處理情況，包括黃浦區(qū)區(qū)委書記和區(qū)長在內(nèi)的11名政府官員受到不同程度的處罰，遇難者家屬也將獲得80萬元的補(bǔ)償。至此，這件事情的處理也算告一段落了，但是此事對于上海的影響卻還未結(jié)束。據(jù)報(bào)道，上海取消了包括舉辦了20年的豫園燈會在內(nèi)的新春三大燈會。對此，民眾多有質(zhì)疑。在騰訊網(wǎng)進(jìn)行的民意調(diào)查中，不同意取消慶祝活動的人數(shù)占比近60%。中央電視臺《新聞1+1》欄目也以《大型活動管控：叫停不會進(jìn)步》為題進(jìn)行了報(bào)道，白巖松認(rèn)為從元旦到元宵節(jié)之間兩個月時間還不足以舉辦一個安全的燈會是不能理解的。

踩踏事故的影響已經(jīng)不僅限于上海，全國已有多個地方宣布取消大型活動。如遠(yuǎn)在中原腹地的鄭州取消了原定于1月17日在鄭州國際會展中心舉辦的林俊杰演唱會。主辦方通過官方微博發(fā)表聲明稱，由于踩踏事故造成的影響，有關(guān)部門對于大型活動相關(guān)安全事項(xiàng)提出新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，組委會因此按要求和規(guī)定取消演唱會。而一份蓋有鄭州市公安局大型活動管理專用章的文件顯示，鄭州市公安局給主辦方的理由，其中一條是：國內(nèi)安全形勢嚴(yán)峻，讓人頗感無語。而上海甚至停辦了舉辦了13屆的上海新春農(nóng)副產(chǎn)品大聯(lián)展，這一切都給人一種一朝被蛇咬十年怕井繩的感覺。踩踏事故敲響了大型活動安全的警鐘，加強(qiáng)管理無可厚非，而且勢在必行，但是簡單粗暴地取消了事，未免讓人不滿。取消大型活動并不是解決安全問題的最好辦法，有業(yè)內(nèi)人士甚至認(rèn)為這是一種懶政行為。

多一事不如少一事，少一事不如沒有事。這種思維大概就是各地面臨安全事故的巨大壓力時做出取消或叫停大型活動的初始想法，雖然表面上看上去也是為了老百姓好，但是老百姓并不會買賬。叫停大型活動，對于地方政府來說，固然是消除了一個不穩(wěn)定因素，然而老百姓卻因此少了一個休閑放松或豐富生活的平臺。政府作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，其宗旨是為人民服務(wù)，需要思考的是如何既保障群眾安全又不降低群眾的舒適度和滿意度，而不是這樣取消了之。對于大型活動安全管理，做好信息的預(yù)警、公共設(shè)施的設(shè)計(jì)、人流的控制、突發(fā)事件的應(yīng)急方案，都是政府可以施為的空間，防患于未然才是政府應(yīng)該做的。上海于1月下旬舉行的2015全國農(nóng)副產(chǎn)品展銷會暨年貨購物節(jié)（農(nóng)展會）在這方面就做的比較好。

據(jù)報(bào)道，本屆農(nóng)展會工作日的保安力量增加了9倍之多，共有約100名警察和保安參加了展會的安保工作，是歷屆農(nóng)展會最多的一次。“去年我們甚至只有10名保安”。主辦方透露，雙休日農(nóng)展會還要增加保安人數(shù)至150人，“他們將分別在兩個出入口，貨運(yùn)出入口以及展廳內(nèi)部維持秩序”。會展中心內(nèi)隨處可見保安巡邏，而且入場還要走蛇形通道，這樣做不也解決了安全問題嗎？雖然增加安保會增加展會成本，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來不是不需投入就可坐享其成的。

民眾對叫停大型活動不滿還有一個原因，就是政府總是在出事后才開始注重某個問題。校車出事了就嚴(yán)查校車，工地塌方了就嚴(yán)查工地，小區(qū)失火了就緊抓消防。這種馬后炮式的短期重視并不是解決問題的根本之道和長久之法。白巖松說得好，我們所有人都會為踩踏事故而悲傷，但是悲傷應(yīng)該逼迫我們進(jìn)步，而不是簡單的叫停，讓我們退步或者原地踏步。從展會舉辦歷史來看，因?yàn)槿肆鬟^大而導(dǎo)致的安全事故是小概率事件。前事不忘后事之師，出了事故并不可怕，按照相關(guān)規(guī)定和國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做好管理和預(yù)案即可，不必杯弓蛇影、草木皆兵！