沈婕 王丹
【摘要】合同條款從內(nèi)容上是指合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù),從形式上是對當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的文字轉(zhuǎn)換形式,從法律上講是構(gòu)成合同法律文書的基本單位。所以,經(jīng)濟(jì)合同條款對保證當(dāng)事人的合法權(quán)益有著保障意義。在合同條款中包括多項內(nèi)容,每一項條款都是法律文書中的基本單位,其展現(xiàn)了合同的形式與內(nèi)容。本文以醫(yī)院這一單位為例,對提高經(jīng)濟(jì)合同條款的規(guī)范性提出了幾點建議,希望對相關(guān)人員有所幫助。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)合同條款規(guī)范性
在制定經(jīng)濟(jì)合同時,需要提高當(dāng)事人的法律意識以及風(fēng)險意識,其必須對合同條款的細(xì)節(jié)高度重視,這樣才能提高合同的效力,才能避免風(fēng)險損失的發(fā)生。本文對經(jīng)濟(jì)合同條款的概念進(jìn)行了介紹,還對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同存在的問題進(jìn)行了分析,提出了如何提高經(jīng)濟(jì)合同條款規(guī)范性的建議與要求,希望可以有效幫助醫(yī)院等企事業(yè)單位規(guī)避風(fēng)險,完善經(jīng)濟(jì)合同條款制度,提高醫(yī)院管理人員的法律意識,降低合同糾紛發(fā)生的概率,避免醫(yī)院等單位在運(yùn)營的過程中出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失。
一、經(jīng)濟(jì)合同條款的概念
合同條款是合同法實踐的重要過程,在國內(nèi)外學(xué)者對這一概念進(jìn)行研究時,取得了較多具有價值的成果,我國對經(jīng)濟(jì)合同條款的研究比較少,這不利于幫助企事業(yè)單位降低風(fēng)險,也不利于增加管理人員的法律意識以及安全意識。經(jīng)濟(jì)合同條款可以保證合同當(dāng)事人雙方的利益,其通過書面文字的形式,對合同當(dāng)事人的權(quán)益有著重要的保障作用。經(jīng)濟(jì)合同條款包括多項內(nèi)容,其不但有文字形式,還有錄像、電報等多種表現(xiàn)形式。經(jīng)濟(jì)合同有著多項條款,其是指基本單位、形式以及內(nèi)容的統(tǒng)一體,具有一定的法律效力。經(jīng)濟(jì)合同條款是合同文書的基本單位,是當(dāng)事人雙方經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致的協(xié)議,其既有靜態(tài)的狹義定義,也有動態(tài)的廣義定義。
經(jīng)濟(jì)合同條款具有整體性,這包括功能、層次以及結(jié)構(gòu)三方面的整體性,在合同中有多項條款,而且每項條款都有著特定的功能,其具有相輔相成的關(guān)系,也具有一定的制約性。合同條款中,包括主要條款以及輔助條款等多個層次,如果某個層次的條款不夠明確,則會影響合同條款的整體效應(yīng)。在合同的結(jié)構(gòu)上,其具有一定的規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn),可分為標(biāo)的條款、數(shù)量與質(zhì)量、價款與酬金、支付方式、違約責(zé)任、附加條款等等,只有按照相關(guān)要求編寫合同,才能保證合同的效力。
二、經(jīng)濟(jì)合同條款不規(guī)范的原因
1.管理人員法律意識以及風(fēng)險防范意識不高
在我國一些醫(yī)院中,由于管理人員素質(zhì)不高,缺乏相關(guān)的法律知識,而且對風(fēng)險防范的概念不夠了解,缺乏安全意識以及經(jīng)驗,在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時,出現(xiàn)了疏忽或者漏洞。在簽訂合同簽,對當(dāng)事人的信譽(yù)沒有考察,而且有的合同是由對方擬定在,醫(yī)院管理人員在簽訂時,對合同條款的細(xì)節(jié)沒有仔細(xì)檢查,還有的管理人員為了自身的利益,利用合同條款中的漏洞以權(quán)謀私。
2.簽訂經(jīng)濟(jì)合同前缺乏控制力
在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時,需要對合同條款的內(nèi)容進(jìn)行檢查與監(jiān)管,這考驗了醫(yī)院負(fù)責(zé)人的監(jiān)察能力,也考驗了其執(zhí)行力以及管理控制能力。有的醫(yī)院負(fù)責(zé)人在簽訂合同時缺乏責(zé)任心,而且對合同管理工作不夠重視,沒有對合同進(jìn)行跟蹤以及效益評價。
三、提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同條款規(guī)范性的措施
為了提高經(jīng)濟(jì)合同條款的規(guī)范性,醫(yī)院相關(guān)人員應(yīng)該做到以下幾點要求:
1.提高重視,明確職責(zé)
在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時,需要所有參與的部門負(fù)責(zé)人到場,相關(guān)科室的主任是第一負(fù)責(zé)人,在簽訂時,一定要提高對經(jīng)濟(jì)合同的重視程度,要了解一定的法律知識,并遵照法律、法規(guī)進(jìn)行簽訂,從而維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。醫(yī)院內(nèi)各部門之間職責(zé)明確,分工負(fù)責(zé),審核合同內(nèi)容,確保簽訂的合同能夠真實反映醫(yī)院的意志,實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的,為醫(yī)院建設(shè)服務(wù)。相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的要求,反復(fù)核對后在規(guī)定的時間內(nèi)審核合同并簽字,保證合同的效力。
2.生效合同的保管規(guī)范
合同如行政公文一樣是醫(yī)院文書檔案的重要組成部分,醫(yī)院應(yīng)該將合同分管表、合同初稿、生效合同一并存檔備查。招標(biāo)文件、基建、紀(jì)委也是合同組成部分,一并歸檔。合同簽定的目的是為了規(guī)范合同雙方的行為,當(dāng)一方違約時,合同是衡量的依據(jù),也是承擔(dān)違約責(zé)任的依據(jù),必須妥善保管、備查。
3.普法宣傳,強(qiáng)化管理
醫(yī)院的每一部門都有可能成為合同起草的牽頭單位,任何科主任都避免不了和對方單位打經(jīng)濟(jì)交道。所以對醫(yī)院的重點部門,例如設(shè)備科、信息科、保衛(wèi)科和總務(wù)科要制訂切實可行的院內(nèi)招標(biāo)經(jīng)濟(jì)合同模板和政府采購招標(biāo)合同模板,經(jīng)各部門參考,要讓全體重點部門主任學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法、合同法的相關(guān)知識,掌握基本原則,維護(hù)自身權(quán)益,避免在經(jīng)濟(jì)活動中吃虧上當(dāng),尤其是重大的經(jīng)濟(jì)活動,必須慎重,嚴(yán)格按照審批權(quán)限和醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定決策執(zhí)行,這樣才能使職工和醫(yī)院利益得到保障。
四、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)合同是醫(yī)院管理的重要組成部分,其對醫(yī)院經(jīng)營決策有著引導(dǎo)作用,在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時,院長可作為醫(yī)院的法人代表,所以,其具有一定較高的風(fēng)險防范意識,還要對合同條款的細(xì)則進(jìn)行仔細(xì)審核,在經(jīng)過各個環(huán)節(jié)的審批后,簽署意見,另外,醫(yī)院的科室與合同之間緊密聯(lián)系,所以,科室的主任需要對合同進(jìn)行修改,還要與對方進(jìn)行協(xié)商與洽談,經(jīng)過協(xié)商一致后簽訂合同,再由相關(guān)負(fù)責(zé)人蓋章后才能生效,醫(yī)院還要做好合同保管工作,也提高對這項工作的重視程度,這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合同條款的規(guī)范管理,才能降低經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的概率,從而促進(jìn)醫(yī)院更好的發(fā)展。
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