淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

范慧輝

【摘要】隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深入，事業(yè)單位也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代化發(fā)展要求，我國(guó)事業(yè)單位也相應(yīng)的改變了政務(wù)政策，在財(cái)務(wù)管理方面著重對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)決算進(jìn)行了改善，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)決算是對(duì)事業(yè)單位自身的資金和資產(chǎn)進(jìn)行管理，主要是對(duì)資金的合理使用進(jìn)行控制，使資金更加有效的利用，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，本文就當(dāng)前國(guó)內(nèi)事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究和探討，提出相應(yīng)的解決方法。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財(cái)務(wù)決算；問(wèn)題；解決對(duì)策

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算所遵循的原則

1.標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的核算原則

國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算方面早就制定了相關(guān)的制度，各事業(yè)單位按照國(guó)家相關(guān)的核算制度制定了適合自身管理的核算制度，在制定的制度中要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如資金的使用、票據(jù)的管理等都要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不論什么人都要嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格執(zhí)行，都要按照規(guī)定的財(cái)務(wù)程序辦理，這樣不僅減輕了核算人員的很多工作量，同時(shí)使事業(yè)單位的賬目即準(zhǔn)確又清晰。

2.核算管理的獨(dú)立性

按照事業(yè)單位正常的管理，管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置為一把手抓管理，二把手抓審計(jì)、核算和監(jiān)督，這樣使單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中盡量的少出管理漏洞，減少在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中發(fā)生不該發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失，核算部門(mén)要有其財(cái)務(wù)部門(mén)的獨(dú)立性，也能保證其核算的準(zhǔn)確性，排除其它部門(mén)的干擾，對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的種種問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格核算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)救，對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)起到指導(dǎo)的作用，同時(shí)為預(yù)算的正常實(shí)施創(chuàng)造條件，使事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在正確的軌道上進(jìn)行。

3.標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法律化原則

事業(yè)單位在為核算創(chuàng)造有利地位的氛圍內(nèi)，核算人員在工作中標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法律化的行為就尤為重要，因?yàn)橹挥幸苑蔀闇?zhǔn)繩，按標(biāo)準(zhǔn)去辦事，處處規(guī)范自己的行為形象才能贏得其它各部門(mén)的大力支持，不論誰(shuí)存在問(wèn)題都要秉公辦事，做到不隱瞞、不回避，積極上報(bào)，使其他人在工作中心中都有標(biāo)準(zhǔn)，也規(guī)范了辦事人員的行為，這樣會(huì)大大減少財(cái)務(wù)方面各種漏洞，使事業(yè)單位的每位科室人員都在法律、制度的范圍內(nèi)正常工作。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算中存在的問(wèn)題

1.對(duì)各項(xiàng)資金的核算不夠嚴(yán)格，使事業(yè)單位的核算制度流于形式

隨著國(guó)家財(cái)政部門(mén)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格，事業(yè)單位相繼成立核算部門(mén)，對(duì)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)的資金往來(lái)進(jìn)行核查，但在很多事業(yè)單位，核算部門(mén)來(lái)講都是由財(cái)務(wù)部門(mén)管理，不是獨(dú)立的部門(mén)，自己的刀削不了自己的靶，造成核算制度很?chē)?yán)格，但執(zhí)行力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只能流于形式，同時(shí)多數(shù)的核算部門(mén)也同歸一把手管理，所有票據(jù)都是通過(guò)一把手來(lái)簽發(fā)，因此無(wú)法行使任何核算權(quán)利，使核算制度流于形式。

2.對(duì)于事業(yè)單位所擁有的固定資產(chǎn)核算不夠重視，造成購(gòu)買(mǎi)大于管理的現(xiàn)象

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)龐大，基礎(chǔ)設(shè)施完善，這些固定資產(chǎn)直接影響事業(yè)單位的發(fā)展，而在管理過(guò)程中，對(duì)固定資產(chǎn)折舊核算卻很模糊，不能按照相關(guān)的國(guó)家財(cái)務(wù)制度及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)固定資產(chǎn)折舊和減值進(jìn)行核算，這樣會(huì)直接影響事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益真實(shí)性，同時(shí)也對(duì)事業(yè)單位今后的發(fā)展和規(guī)劃造成一定的影響，不利于事業(yè)單位可持續(xù)性發(fā)展。

3.各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表、記錄不清晰，核算難度很大

有部分事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，各種報(bào)表、記錄模糊不清，有的項(xiàng)目在報(bào)表和記錄中很難查到，造成隱形賬目較多，使財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)漏洞，財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)會(huì)給一些心術(shù)不正的人于可乘之機(jī)，給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、對(duì)事業(yè)單位決算中存在的問(wèn)題采取的措施

1.健全規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理制度

事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，首先要建立合理的管理機(jī)構(gòu)，做到有人經(jīng)營(yíng)管理，有人監(jiān)督檢查，對(duì)于違反制度的人員不論誰(shuí)都一視同仁，嚴(yán)肅處理，維護(hù)管理制度的不可侵犯的威嚴(yán)。要樹(shù)立核算部門(mén)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性，不應(yīng)受到任何人、任何部門(mén)的干擾，對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行認(rèn)真核算，凡對(duì)在財(cái)務(wù)方面存在的問(wèn)題，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要做出認(rèn)真合理的解決方案和處理決定，使事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)成員都逐步規(guī)范自己的行為，都能按章辦事。

2.在法律框架內(nèi)制定嚴(yán)格的核算制度，規(guī)范核算人員的行為

核算人員在工作中首先要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行核算制度，做到認(rèn)真工作，秉公辦事，不隱瞞，不弄虛作假，不做人情交易，對(duì)查出的問(wèn)題積極上報(bào)。事業(yè)單位要制定對(duì)核算人員的培訓(xùn)計(jì)劃，按時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的提高核算人員的素質(zhì)，是他們懂法、守法、認(rèn)真執(zhí)法，樹(shù)立良好的工作形象。

3.通過(guò)認(rèn)真的工作為單位把好核算關(guān)

在事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要簽訂很多合同，會(huì)出現(xiàn)很多的票據(jù)往來(lái)，在簽訂合同前，核算部門(mén)要對(duì)合同進(jìn)行認(rèn)真的審查，通過(guò)核算計(jì)算出真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成本，使經(jīng)營(yíng)者明確每項(xiàng)業(yè)務(wù)的成本構(gòu)成，同時(shí)對(duì)資金結(jié)算方式的合理性，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的質(zhì)量保證等在法律范圍內(nèi)進(jìn)行審查，還要按照法律對(duì)票據(jù)進(jìn)行規(guī)范，使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠正常順利的進(jìn)行。

4.對(duì)固定資產(chǎn)的核算要重視

要使事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)者時(shí)刻了解單位設(shè)備和設(shè)施有多少，都在那里，現(xiàn)在還值多少錢(qián)，那些該更換等，同時(shí)對(duì)新進(jìn)入的固定資產(chǎn)要及時(shí)的將原始票據(jù)入賬，并保存好原始票據(jù)，同時(shí)對(duì)單位不合理的減值和折舊進(jìn)行認(rèn)真核算，找出原因，及時(shí)上報(bào)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，使國(guó)家蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)搞活開(kāi)放力度的加大，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，事業(yè)單位的工作任重道遠(yuǎn)，而核算工作是事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位顯得十分重要，只有不斷解決核算中存在的問(wèn)題，事業(yè)單位才能不斷發(fā)展和壯大。

參考文件：

[1]滕穎.基于事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出及預(yù)算管理的探究[J]；現(xiàn)代商業(yè)；2012年07期

[2]肖敏.關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算管理的探討[J]；當(dāng)代經(jīng)濟(jì)；2010年12期