高校行政管理隊伍專業(yè)化發(fā)展對策探索

□倪樂一

一、高校行政管理隊伍進行專業(yè)化發(fā)展的必要性

高校行政管理隊伍專業(yè)化發(fā)展是我國高校教育改革的重要選擇，更是順應當代知識經(jīng)濟發(fā)展的需要。近些年來，我國高校行政管理體制改革的步伐進一步推進，提高高校行政管理隊伍的專業(yè)化水平成為擺在我國高校面前的一項新的挑戰(zhàn)。

(一)高校行政管理隊伍專業(yè)化是我國高校管理體制改革的必然選擇。當前，在高校管理體制的改革和發(fā)展中，行政管理能力及管理水平的高低是關(guān)系其發(fā)展的關(guān)鍵性因素，通過高校行政管理專業(yè)化，提高高校教學質(zhì)量、辦學效益，為高校的改革和發(fā)展輸送“人才血液”，從而組建起一支專業(yè)化的高校行政管理隊伍。另外，我國的高校管理已經(jīng)呈現(xiàn)出開放性、靈活性、多樣性的特點，這是由于當前知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，以及我國高校教育結(jié)構(gòu)發(fā)生變革所決定的。我國的高校教育要適應時代需求，逐步走向現(xiàn)代化，迎接各種挑戰(zhàn)，就必須考慮到高校行政管理管理人員專業(yè)化發(fā)展這一因素，形成專業(yè)化理念，加快專業(yè)化建設(shè)，從而適應高等教育大眾化、國際化發(fā)展的大趨勢。

(二)高等教育國際化形勢要求高校行政管理隊伍必須向著專業(yè)化發(fā)展。如今，隨著世界以及全球一體化經(jīng)濟的發(fā)展，特別是在中國加入世貿(mào)組織之后，我國的教育市場也已伴隨教育國際化的進程逐步開放，這對于我國的高校教育及發(fā)展來說，無疑是一把“雙刃劍”，營造出一種機遇與挑戰(zhàn)并存的態(tài)勢。一方面為了滿足國內(nèi)高校教育的發(fā)展需求，可以借鑒國外其他國家的成功經(jīng)驗，引入優(yōu)勢資源;另一方面，我國逐步開放的教育市場必然將吸引更多的外教機構(gòu)，與國內(nèi)高校形成競爭局面，優(yōu)勝劣汰。那么，高校行政管理隊伍建設(shè)想要與時俱進，緊跟高等教育國際化的步伐，必須致力于提高自身的專業(yè)素質(zhì)，堅持走專業(yè)化發(fā)展的道路，以適應形勢發(fā)展的需要。另外，為了促進我國高等教育的全面、協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展，進一步深化高校管理體制改革，提高高校管理質(zhì)量，加強高校行政管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)，必須堅持科學發(fā)展觀的原則，同時，高校行政管理隊伍專業(yè)化的發(fā)展也是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求。

二、高校行政管理隊伍專業(yè)化發(fā)展的途徑

(一)提高對高校行政管理專業(yè)化的認識，樹立正確的高校行政管理理念。當前，我國高校管理的整體水平尚不夠高，從管理理念和管理效益上來說，與西方發(fā)達國家相比還存在著一定的差距，而且大多數(shù)西方國家已經(jīng)將高校管理作為一項專業(yè)來進行研究。儼然，高等學校管理專業(yè)化也已開始向著世界性的態(tài)勢發(fā)展。那么要想推進我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，加快高校行政管理專業(yè)化的建設(shè)步伐，一是必須提高對高校行政管理專業(yè)化的認識水平。思想是行動的先驅(qū)，只有形成了先進的管理思想，才能提高高校行政管理的整體效益，保證高校行政管理的正常運行。二是要讓高校行政管理人員在提高認識、轉(zhuǎn)變觀念的同時，充分自省，找出自身在行政管理工作中存在的短漏，明確在今后行政管理工作的目標，樹立起一種共同的、正確的高校行政管理理念，以更好地服務于高校行政管理工作當中，從而適應時代發(fā)展的需要。

(二)深化高校行政管理的專業(yè)化改革，建立完善的高校行政管理運行機制。

1．進一步深化教育職員制度改革。我國的教育法當中明確規(guī)定“高等學校的管理人員實行教育職員制”。這項規(guī)定也昭示了今后我國高校行政管理隊伍朝著專業(yè)化發(fā)展的努力方向?？墒?，基于種種因素，教育職員制在全國范圍內(nèi)尚未得到全面正式實施，但隨著我國高校教育事業(yè)的發(fā)展以及高校管理體制的變革，進一步推行并深化教育職員制度顯得越來越重要。教育職員制度內(nèi)包含了職員的崗位、職責、應聘、考核、任職、待遇等方面的內(nèi)容，其主要目的是為了建立起一套科學合理的用人機制，組建一支高素質(zhì)的學校管理隊伍，將學校管理常態(tài)化、制度化、科學化以及時代化，提升整個學校的管理水平，從而推動我國教育事業(yè)的向前發(fā)展。進一步深化教育職員制度需要注意以下幾點:一是要厘清高校職員的職級設(shè)置與崗位職務，實行分類管理。二是加強轉(zhuǎn)換高校職員的任用機制，大力推行聘任制。三是要積極把握在專業(yè)技術(shù)人員當中遴選出優(yōu)秀的管理人才，努力組建具有一定專業(yè)性的高校行政管理隊伍。

2．推行高校行政管理人員資格認證書制度，確立行業(yè)準入標準。職業(yè)資格認證書制度是國家對各行業(yè)的從業(yè)人員制定的職業(yè)準入制度，它的規(guī)范特點本身就具有很強的專業(yè)性、知識性、開放性及嚴格性。在高校行政管理工作當中引入資格認證書制度，不僅可以為高校行政管理工作提供可靠的法律依據(jù)，確立其行業(yè)準入標準，而且對于高校行政管理隊伍的專業(yè)化發(fā)展來說，也是一項必要手段。一是要制定高校行政管理職業(yè)資格的具體規(guī)范。因為，一名合格的高校行政管理者不僅要有豐富的文化知識，還要掌握一定的高校行政管理的專業(yè)知識。對于那些非教育管理專業(yè)的人員來說，必須通過專業(yè)性的教育管理培訓之后，并獲得相應的資格認證書，才能從事高校行政管理工作。二是加強高校行政管理隊伍的培訓教育及資格鑒定。一方面通過設(shè)立專業(yè)性的培訓機構(gòu)為高校行政管理工作提供堅實的人才基礎(chǔ)，以保證高校行政管理工作的發(fā)展運行;另一方面通過加強高校行政管理者的資格鑒定，促使高校行政管理人員自主學習及進修提高，以獲得更高一級的從業(yè)資格，夯實高校行政管理工作的專業(yè)基礎(chǔ)。

(三)重視高校行政管理人員的教育培訓，提升高校行政管理隊伍的專業(yè)知識基礎(chǔ)。高校行政管理人員作為高校管理的執(zhí)行者，其自身素質(zhì)、專業(yè)修養(yǎng)、管理水平等，直接關(guān)系著整個高校的辦學水平以及辦學質(zhì)量，對高校的發(fā)展起著不可忽視的推動作用。所以，必須重視高校行政管理人員的教育培訓，特別是要依據(jù)高校行政管理走向?qū)I(yè)化道路的這一條主線，對高校行政管理人員進行有目的、有方向的教育培訓，促使高校行政管理人員不斷提高自身素質(zhì)，提升個人修養(yǎng)，掌握科學的管理手段，以適應知識經(jīng)濟發(fā)展的需要，從而推動高校管理以及教育事業(yè)的向前發(fā)展。例如，可以定期組織高校行政管理人員開展“繼續(xù)教育”與“崗職培訓”，滿足高校行政管理人員的自身發(fā)展需要，并優(yōu)化管理隊伍。要使高校行政管理向著專業(yè)化發(fā)展，高校行政管理人員就必須具備深厚的專業(yè)知識基礎(chǔ)。這些專業(yè)知識不僅可以提高管理者本身的素養(yǎng)，還可以指導高校行政管理者更好地從事管理活動，提高管理效率，進而促進高校教育事業(yè)的發(fā)展;同時，高校行政管理隊伍專業(yè)知識基礎(chǔ)的高低直接決定著整個高校行政管理的專業(yè)化水平。所以，提升高校行政管理隊伍的專業(yè)知識基礎(chǔ)顯得尤為重要。一是要加快高校行政管理的專業(yè)學科建設(shè)。二是合理優(yōu)化高校行政管理教育的專業(yè)課程設(shè)置。三是注重理論研究及創(chuàng)新意識，增強國內(nèi)外之間的交流合作。另外，可以根據(jù)各地區(qū)、各高校的不同特點，建立起相適應的人才考評及薪酬管理制度，全面改善高校行政管理隊伍的工作生活狀況，激發(fā)高校行政管理者的工作熱情，為高校行政管理隊伍的專業(yè)化發(fā)展提供助力。

［1］李雪．高校行政管理中遇到的問題及應對策略［J］．教育教學論壇，2013

［2］聶偉進．高校管理人員專業(yè)化的現(xiàn)狀調(diào)查與分析——以江蘇省11 所高校為例［J］．黑龍江高教研究，2012

［3］袁可可，周敏．完善高校職員制度推進管理隊伍專業(yè)化建設(shè)［J］．科學咨詢(科技·管理)，2012

［4］張琳．我國公辦高校管理隊伍專業(yè)化建設(shè)問題研究［J］．教育與考試，2012