新常態(tài)下的新姿態(tài)

文/白明 編輯/劉麗娟

新常態(tài)下的新姿態(tài)

文/白明 編輯/劉麗娟

盡管2014年我國出臺了一系列“穩(wěn)外貿(mào)”的政策，但對外貿(mào)易的發(fā)展并不順利，因而需要更多關(guān)注外部環(huán)境帶來的不確定性。

國際市場呈現(xiàn)溫吞特征，內(nèi)在壓力將成為常態(tài)。我國外貿(mào)必須培育競爭新優(yōu)勢，以適度穩(wěn)定增長的新姿態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

我國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級、要素驅(qū)動與投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)。作為拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，我國外貿(mào)以低勞動力成本為標(biāo)志的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢已經(jīng)發(fā)生了根本變化，參與低端國際分工的傳統(tǒng)姿態(tài)已經(jīng)很難再維持下去。因此，我國對外貿(mào)易必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以新姿態(tài)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。

國際市場的“溫吞”新常態(tài)

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體與第一貿(mào)易大國，我國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)與外部環(huán)境的新變化有著密切的關(guān)聯(lián)。對此，我國的對外貿(mào)易更需要多幾分敏感性。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年我國的貨物進(jìn)出口貿(mào)易額26.43萬億元人民幣，僅比上年增長2.3%，遠(yuǎn)低于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的增長。其中，出口額14.39萬億元人民幣，增長4.9%；進(jìn)口12.04萬億元人民幣，下降0.6%。不難看出，盡管2014年我國出臺了一系列“穩(wěn)外貿(mào)”的政策，但對外貿(mào)易的發(fā)展并不順利，因而需要更多關(guān)注外部環(huán)境帶來的不確定性。

根據(jù)2014年末中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，現(xiàn)階段的世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，2015年的世界經(jīng)濟(jì)增速即使可能會略有回升，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢也難有明顯改觀。國際金融市場波動加大，各種非美貨幣面臨的貶值壓力加大，國際大宗商品特別是石油的價格疲軟，地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素對世界經(jīng)濟(jì)帶來的不確定性影響加大，在這樣變幻無常的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國的對外貿(mào)易更有必要在發(fā)展過程中調(diào)整“姿態(tài)”。這樣做不僅能夠趨利避害，而且有助于成就更大的作為。

國際金融危機(jī)以及歐債危機(jī)的爆發(fā)，打破了長期以來世界貿(mào)易增長高于世界經(jīng)濟(jì)增長的“常態(tài)”，國際市場上相應(yīng)出現(xiàn)了某些新特點(diǎn)、新趨勢，并最終有可能常態(tài)化。按照世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，2012年和2013年的世界貨物貿(mào)易增長率分別為1.4%和2.1%，均低于同期世界經(jīng)濟(jì)增長率。在過去的相當(dāng)長時間內(nèi)，世界貿(mào)易增長速度低于世界經(jīng)濟(jì)增長的情況也是有的，但最多維持一年，而這次卻至少延續(xù)了兩年時間。如果2014年世界貿(mào)易的增長連續(xù)第三年低于世界經(jīng)濟(jì)的增長，那么，低速增長也可以被認(rèn)為是最近一段時間世界貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)的新常態(tài)。對于我國的出口企業(yè)而言，國際市場價格總水平在很大程度上可以被認(rèn)為是為出口的國際市場環(huán)境“定調(diào)”。按照國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)，2011年全球進(jìn)口價格指數(shù)曾經(jīng)一度上漲14.5%，但在2012年和2013年，卻分別下跌0.9%和1.5%；2014年第一季度，雖然環(huán)比回升0.9%，但第二季度馬上又回落1%。因此，用“溫吞”來形容我國出口企業(yè)今后在國際市場面臨的常態(tài)比較貼切。

除了抓住國際市場機(jī)遇的難度加大，中國外貿(mào)遇到挑戰(zhàn)的頻率也在增加。與我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式幾乎同步，美國也實(shí)施了包括再工業(yè)化、五年出口倍增計(jì)劃以及量化寬松的貨幣政策等一系列“組合拳”在內(nèi)的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”計(jì)劃，并已經(jīng)呈現(xiàn)出“緩過來”的勢頭。然而，美國經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)所外溢出的挑戰(zhàn)與外溢出的機(jī)會顯然不對稱。對我國而言，美國外溢的挑戰(zhàn)要比機(jī)遇更明顯。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)表明，2014年8月，美國貿(mào)易逆差401億美元，為2014年以來最低值。事實(shí)上，與國際金融危機(jī)期間美國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重拖累世界經(jīng)濟(jì)不同，現(xiàn)階段美國經(jīng)濟(jì)雖然有起色，甚至在2014年第三季度同比增長5%，但對世界經(jīng)濟(jì)，尤其是對我國經(jīng)濟(jì)的牽引強(qiáng)度不及以往。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年我國對美國這個“大戶”出口增長6.4%，增長幅度不及對歐盟和東盟出口的增長幅度。因此，在美國外貿(mào)數(shù)據(jù)逐漸“好看”的同時，美國經(jīng)濟(jì)外溢出的機(jī)遇并不多，而挑戰(zhàn)卻越來越明顯。隨著美聯(lián)儲逐步退出量化寬松，包括中國在內(nèi)的許多國家的貨幣政策的自主運(yùn)用空間越來越窄。同時，隨著美元升值，以美元計(jì)價的大宗商品價格也出現(xiàn)大幅度下跌，一些原材料出口國的日子更加難過。

美國主導(dǎo)著國際貿(mào)易規(guī)則與秩序，貿(mào)易保護(hù)主義與再工業(yè)化的疊加不利于其商業(yè)機(jī)會的外溢。隨著TPP和TTIP談判進(jìn)程的加快，盡管未來世界貿(mào)易組織依然主導(dǎo)著全球貿(mào)易體系，但由于多哈回合談判推進(jìn)困難，多邊合作體系更多受到區(qū)域合作的挑戰(zhàn)。而這種挑戰(zhàn)也會演變?yōu)橐环N國際市場的新常態(tài)。自從爆發(fā)國際金融危機(jī)以來，美國不再堅(jiān)守貿(mào)易自由化理念，在其他發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義也重新抬頭。這種對貿(mào)易保護(hù)主義的再度“鐘愛”，也可能成為未來國際市場上的常態(tài)特征。在這種壓力下，我國在國際市場上遇到的貿(mào)易壁壘不僅會越來越多，而且形式也會更加多種多樣，我國的對外貿(mào)易在國際市場上面臨的不確定性因素也會越來越多。

綜上，上述世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢發(fā)生的一系列變化，正在使我國外貿(mào)面對的國際環(huán)境發(fā)生從舊常態(tài)向新常態(tài)的轉(zhuǎn)變。從這個意義上講，強(qiáng)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)意義重大，這也是對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境新常態(tài)的順應(yīng)。

除了抓住國際市場機(jī)遇的難度加大，中國外貿(mào)遇到挑戰(zhàn)的頻率也在增加。發(fā)達(dá)國家對貿(mào)易保護(hù)主義的再度“鐘愛”，也將成為國際市場的常態(tài)特征。

進(jìn)口貿(mào)易的新常態(tài)

對我國的進(jìn)口貿(mào)易來說，把脈國際市場新常態(tài)也同樣重要。就大宗商品而言，隨著對外依存度的提高，國際市場價格水平變化對大宗商品進(jìn)口成本影響越來越大?，F(xiàn)階段，前期支撐國際大宗商品價格牛市的需求、供給和貨幣基礎(chǔ)都發(fā)生了動搖。

首先，從需求基礎(chǔ)上看，前期國際大宗商品價格暴漲在很大程度上帶有對我國經(jīng)濟(jì)長期高速成長過度預(yù)期的成分，而隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，前期的過度預(yù)期已然缺乏支撐，會對國際市場大宗商品價格起到“潑冷水”的作用。其次，從供給基礎(chǔ)上看，美國的頁巖氣革命增強(qiáng)了國際市場對于石油天然氣資源的供給預(yù)期，而持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能也使澳大利亞、巴西等礦產(chǎn)資源出口國在短時間內(nèi)難以消化。再次，隨著美聯(lián)儲逐漸退出量化寬松，再加上年初美國對于投資銀行參與大宗商品炒作所做的嚴(yán)格限制，參與對大宗商品價格炒作的國際投機(jī)資本也顯現(xiàn)出日益增強(qiáng)的風(fēng)險厭惡傾向。

國際貨幣基金組織公布的世界初級產(chǎn)品價格指數(shù)表明，2014年12月，國際市場大宗商品價格總水平比上年同期下跌29.2%，全年平均下跌幅度也達(dá)6.3%。與2014年6月份的年內(nèi)高點(diǎn)相比，2014年最后一個交易日紐約商品交易所上市的原油期貨價格低于53美元，下跌幅度超過50%。不難看出，對于國際市場大宗商品價格來說，整體水平的“下臺階”也可以被理解為是一種新常態(tài)。面對著國際大宗商品價格低迷的新常態(tài)，我國企業(yè)也需要進(jìn)行姿態(tài)的調(diào)整：一方面要不失時機(jī)地?cái)U(kuò)大對境外能源資源的利用規(guī)模；另一方面，也要更加重視國際大宗商品價格“跌出來的風(fēng)險”。

培育競爭新優(yōu)勢

相比外部環(huán)境而言，我國對外貿(mào)易的發(fā)展更要順應(yīng)內(nèi)在環(huán)境變化的常態(tài)化趨勢。勞動力成本、原材料價格、土地回報、人民幣匯率以及體制機(jī)制尚未理順，也對我國的對外貿(mào)易發(fā)展帶來內(nèi)在壓迫?？偟膩砜矗駝趧恿Τ杀?、原材料價格、土地回報水平上升在未來會越來越明顯；人民幣匯率雖短期有一定貶值壓力，但中長期上升的基礎(chǔ)尚未動搖；而要理順好體制機(jī)制，更不可能一蹴而就。由于傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的弱化將會成為常態(tài)，我國的對外貿(mào)易發(fā)展不能總在出口勞動密集型產(chǎn)品上“吃老本”，繼續(xù)依靠過度價格競爭的“老一套”，而是要著力打造對外貿(mào)易發(fā)展的競爭新優(yōu)勢。

從經(jīng)濟(jì)全球化角度看，改革開放以來，特別是我國加入世界貿(mào)易組織以后，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了再一次的重新調(diào)整，許多勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸從日本、“亞洲四小龍”向我國東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，使我國的世界工廠地位成為國際產(chǎn)業(yè)分工的一種常態(tài)。時過境遷，隨著越南、孟加拉國等發(fā)展中國家對我國的部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)展開再一次的替代，現(xiàn)階段我國的世界工廠地位也遇到了新的挑戰(zhàn)。未來，我國在國際分工中的地位也需要調(diào)整，因而會再一次面臨如何應(yīng)對國際市場新常態(tài)的問題。當(dāng)前最令人擔(dān)心的是，越南、印尼、馬來西亞、墨西哥、土耳其等少數(shù)新興市場國家正以局部領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步與整體勞動力資源優(yōu)勢的結(jié)合，直接從“亞洲四小龍”乃至發(fā)達(dá)國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接，使我國在未來國際分工中有被“嗆行”的危險。

迄今為止，我國已經(jīng)成為當(dāng)今世界上的第一貿(mào)易大國，但還算不上是貿(mào)易強(qiáng)國。事實(shí)上，擴(kuò)大對外開放與提高對外開放質(zhì)量是相輔相成的兩個方面。兩者雖側(cè)重點(diǎn)不盡相同，但卻是密不可分的關(guān)系。目前來看，提高對外開放質(zhì)量是擴(kuò)大對外開放的當(dāng)務(wù)之急，而擴(kuò)大對外開放又是提高對外開放質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)條件。至少，未來我國對外貿(mào)易發(fā)展的新姿態(tài)必須要將提高對外開放的質(zhì)量置于擴(kuò)大對外開放規(guī)模之上。

十八大報告給提高對外開放質(zhì)量指明了方向：“堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭優(yōu)勢，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展?！碑?dāng)然，這些內(nèi)容都不是現(xiàn)在才提出來的，但從實(shí)際排序來看，未來的姿態(tài)與往日乃至今日的姿態(tài)一定要有所不同。只有站在這樣的立足點(diǎn)上，對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級才有出路。

要培育新優(yōu)勢，依靠拼價格的傳統(tǒng)辦法顯然是行不通的。將來要更多地提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高技術(shù)含量、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、搭建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，相對于傳統(tǒng)貿(mào)易方式而言，我國在跨境電子商務(wù)方面起步與發(fā)達(dá)國家差距不大，而且發(fā)展很快。要滿足培育外貿(mào)新優(yōu)勢的要求，我國可充分利用電子商務(wù)向國際市場滲透。此外，要擴(kuò)大“走出去”的范圍，我國不僅要做到商品輸出，還要通過資本輸出，為商品輸出打好前戰(zhàn)，做到商品輸出和資本輸出兩個輪子一起轉(zhuǎn)。在引進(jìn)外資方面，也不能再靠拼規(guī)模了，需要更多引進(jìn)高水平的外資，才能為我國的對外貿(mào)易在國際市場上贏得更高的起點(diǎn)。

要以我國對外貿(mào)易發(fā)展的新姿態(tài)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，的確要優(yōu)先強(qiáng)調(diào)對外開放質(zhì)量的提升，但也不能夠就此忽略對外貿(mào)易規(guī)模的相對穩(wěn)定。事實(shí)上，發(fā)展速度的快慢本身也體現(xiàn)著我國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國的行進(jìn)姿態(tài)。由于在不同路段上遇到的“路況”與“擁堵程度”不盡相同，最好不要將外貿(mào)目標(biāo)定得過于死板，要順勢而為，該快則快，該慢則慢。在大多數(shù)情況下，我國的對外貿(mào)易要爭取能夠與整個經(jīng)濟(jì)增長速度大體同步。就2015年而言，“穩(wěn)外貿(mào)”的壓力也不小，但上海自貿(mào)區(qū)推廣復(fù)制加快、“一帶一路”建設(shè)加快、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施不斷強(qiáng)化，都會增強(qiáng)對新的一年外貿(mào)發(fā)展的信心，外貿(mào)適度穩(wěn)定增長將會成為新常態(tài)。

作者單位：商務(wù)部研究院國際市場研究部