大學(xué)生赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)的教育與管理

北京聯(lián)合大學(xué) 張占婷

祖國(guó)大陸與寶島臺(tái)灣隔海相望，一衣帶水、一脈相承。海峽兩岸歷來就有史緣久，神緣合，文緣深，語(yǔ)緣通，俗緣同，商緣廣的傳承與認(rèn)同。隨著兩岸文化交流的不斷深入，兩岸大學(xué)交流項(xiàng)目不斷增多，大學(xué)生赴臺(tái)灣地區(qū)交流學(xué)習(xí)規(guī)模不斷擴(kuò)大。筆者結(jié)合對(duì)大學(xué)生赴臺(tái)灣地區(qū)交流學(xué)習(xí)的教育與管理實(shí)踐，歸納了工作中存在的問題，結(jié)合問題提出了相關(guān)建議，以期更好的推進(jìn)兩岸大學(xué)間校際合作，開展大學(xué)生赴臺(tái)灣地區(qū)交流學(xué)習(xí)的教育與管理。

一、大學(xué)生赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)的形式

大學(xué)生赴臺(tái)灣地區(qū)交流學(xué)習(xí)多由高校的臺(tái)灣事務(wù)辦公室組織實(shí)施，大學(xué)生赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。本文主要探討非學(xué)歷教育，即大學(xué)生所在高校與臺(tái)灣地區(qū)高校簽署有關(guān)合作協(xié)議，大陸大學(xué)生可以赴臺(tái)灣地區(qū)高校進(jìn)行為期半年或一年的交流學(xué)習(xí)。

大學(xué)生赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)又有公費(fèi)交流學(xué)習(xí)和自費(fèi)交流學(xué)習(xí)兩類。前者是指臺(tái)灣地區(qū)高校根據(jù)與大陸高校校際協(xié)議，免除大學(xué)生赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，有的臺(tái)灣地區(qū)高校還向大陸交流的大學(xué)生按月發(fā)放一定數(shù)額的生活費(fèi)，由于這種交流方式會(huì)給臺(tái)灣地區(qū)高校帶來一定經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以這種交流形式一般數(shù)量有限，每所臺(tái)灣地區(qū)高校都根據(jù)自己的情況會(huì)有只免除學(xué)費(fèi)或免除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)等區(qū)別。后者為自費(fèi)交流生，臺(tái)灣地區(qū)一些高校特別是一些私立高校為了增加學(xué)校收入，經(jīng)過協(xié)商和雙方宣傳，從大陸高校學(xué)校招收自費(fèi)交流生，大陸大學(xué)生需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)。這種形式交流生的數(shù)量一般不受限制，如果在校學(xué)生有意愿到臺(tái)灣交流學(xué)習(xí)并有經(jīng)濟(jì)能力來負(fù)擔(dān)在臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)習(xí)和生活的費(fèi)用，將不會(huì)受到限制。

二、大學(xué)生赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)教育與管理中存在的問題

第一，赴臺(tái)手續(xù)辦理繁雜。大學(xué)生赴臺(tái)灣地區(qū)交流學(xué)習(xí)審批涉及教育、公安、對(duì)臺(tái)等多部門，需先申請(qǐng)辦理臺(tái)灣地區(qū)的入臺(tái)證、再辦理大陸居民往來臺(tái)灣地區(qū)通行證、簽注。入臺(tái)證實(shí)際上相當(dāng)于臺(tái)灣給大陸居民發(fā)放的一次性的護(hù)照和簽證，由臺(tái)灣地區(qū)接收高校幫助辦理；大陸居民往來臺(tái)灣地區(qū)通行證憑入臺(tái)證等相關(guān)材料到所在地政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室辦理；簽注需到所在地公安局出入境管理部門辦理。由于大學(xué)生赴臺(tái)手續(xù)涉及兩岸多個(gè)部門，辦理時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，加之大學(xué)生赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)手續(xù)的辦理多在下一學(xué)期前的假期期間辦理，會(huì)給家庭所在地與大學(xué)所在地不一致的學(xué)生帶來不便，特別是在“春運(yùn)”期間辦理大學(xué)生赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)手續(xù)給高校相關(guān)部門的管理工作帶來很大的壓力，組織管理難度大。

第二，赴臺(tái)期間安全管理難度大。大學(xué)生正值青年時(shí)期，具有思維活躍，勇于探索，善于接受新事物等特點(diǎn)。筆者通過對(duì)100名申請(qǐng)赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)大學(xué)生的問卷調(diào)查，95%的大學(xué)生認(rèn)為：赴臺(tái)灣交流時(shí)間有限，會(huì)充分利于課余時(shí)間觀光旅游，了解臺(tái)灣地區(qū)的風(fēng)土人情。對(duì)100名赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)大學(xué)生的問卷調(diào)查顯示，100%的大學(xué)生在臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí)期間利用課余時(shí)間進(jìn)行過觀光旅游。大學(xué)生在臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí)期間較高的流動(dòng)性，給安全管理工作帶來較大的難度，據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，交通事故、意外損傷等是主要的不安全隱患。

第三，兩岸學(xué)分證照互認(rèn)難度大。兩岸高校間學(xué)分相互轉(zhuǎn)換和學(xué)分相互認(rèn)證深受赴臺(tái)交流大學(xué)生的關(guān)注。因兩岸高校在學(xué)科和專業(yè)設(shè)置上存在不同，大陸高校與臺(tái)灣地區(qū)高校即使專業(yè)相同也存在課程設(shè)置方面的差異，在大陸高校的一些選必修課，在臺(tái)灣地區(qū)高校無法選到。大學(xué)生赴臺(tái)灣地區(qū)交流學(xué)習(xí)時(shí)間通常為一學(xué)期或一學(xué)年，致使大學(xué)生赴臺(tái)灣地區(qū)交流學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)學(xué)分抵免難的問題，存在差異的課程，面臨補(bǔ)修的問題，甚至延緩正常畢業(yè)。

第四，赴臺(tái)學(xué)習(xí)助學(xué)機(jī)制不完善。臺(tái)灣地區(qū)教育主管部門對(duì)大陸學(xué)生赴臺(tái)學(xué)習(xí)進(jìn)行了諸多限制。比如，不能享受獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，不允許勤工儉學(xué)，不能享受醫(yī)療保健等等。自費(fèi)交流的大學(xué)生在學(xué)費(fèi)上，臺(tái)灣地區(qū)私立高校學(xué)習(xí)的收費(fèi)高于臺(tái)灣地區(qū)公立高校。而且臺(tái)灣地區(qū)教育主管部門要求大陸學(xué)生在臺(tái)灣就讀學(xué)費(fèi)不低于臺(tái)灣同級(jí)私立高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就是說即使大陸學(xué)生在公立高校自費(fèi)交流學(xué)習(xí)，仍然要按照同級(jí)私立高校的標(biāo)準(zhǔn)交納學(xué)費(fèi)。這些規(guī)定在一定程度上使得一些優(yōu)秀的貧困學(xué)生不得不因經(jīng)濟(jì)原因而失去赴臺(tái)灣地區(qū)高校學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。

三、加強(qiáng)大學(xué)生赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)教育與管理的建議

第一，植之以根，夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格選拔。大學(xué)生赴臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí)交流選拔應(yīng)以政治立場(chǎng)堅(jiān)定、歷史概念清晰、品學(xué)兼優(yōu)為必要條件。

第二，導(dǎo)之以行，抓好安全，跟蹤管理。建議大陸高校將大學(xué)生赴臺(tái)期間的安全管理協(xié)議作為與臺(tái)灣地區(qū)高校校際合作協(xié)議的補(bǔ)充內(nèi)容，同校際合作協(xié)議一同簽署。大學(xué)生赴臺(tái)灣地區(qū)交流學(xué)習(xí)前與高校臺(tái)灣事務(wù)辦公室簽訂安全協(xié)議，規(guī)范大學(xué)生赴臺(tái)灣地區(qū)交流學(xué)習(xí)期間的行為。赴臺(tái)期間，健全自治監(jiān)督體系，在臺(tái)灣地區(qū)同一高校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)確定聯(lián)系人，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)期間的學(xué)生管理協(xié)調(diào)工作；在臺(tái)灣地區(qū)同一城市學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)確定負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)同一城市學(xué)生的管理協(xié)調(diào)工作，并定期向派出高校反饋學(xué)習(xí)生活情況。可充分利用網(wǎng)絡(luò)，建立微信群，傳遞相關(guān)要求和注意事項(xiàng)，向大學(xué)臺(tái)灣事務(wù)辦公室申報(bào)相關(guān)事項(xiàng)。將大學(xué)生自我管理與所赴高校管理相結(jié)合，做到大學(xué)生赴臺(tái)期間全程跟蹤管理。

第三，賦之以形，把握重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)。大學(xué)生赴臺(tái)灣地區(qū)交流學(xué)習(xí)結(jié)束后，應(yīng)將學(xué)習(xí)總結(jié)作為考核的一項(xiàng)內(nèi)容，并將其作為交流學(xué)習(xí)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選的必備條件。臺(tái)灣事務(wù)辦公室應(yīng)不斷總結(jié)大學(xué)生赴臺(tái)灣地區(qū)交流學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)改進(jìn)大學(xué)生赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)調(diào)查問卷，及時(shí)了解大學(xué)生需求，適時(shí)調(diào)整大學(xué)生赴臺(tái)灣地區(qū)交流學(xué)習(xí)管理辦法。

高校積極開展與臺(tái)灣地區(qū)的校際間交流項(xiàng)目，大學(xué)生是赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)項(xiàng)目最直接也是最大的收益者，通過交流學(xué)習(xí)，學(xué)生可以接觸到不同的教育理念、培養(yǎng)模式、課程體系以及不同的教學(xué)方法，更全面的掌握專業(yè)知識(shí)，從而拓寬學(xué)生思維方式并完善學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維及創(chuàng)新精神。通過開展與臺(tái)灣地區(qū)的校際間交流項(xiàng)目，有利于推動(dòng)學(xué)校教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)，有利于提高學(xué)校知名度，為學(xué)校發(fā)展提供新契機(jī)。因此，我們還需不斷總結(jié)大學(xué)生赴臺(tái)灣地區(qū)交流學(xué)習(xí)的教育與管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高大學(xué)生赴臺(tái)灣地區(qū)交流學(xué)習(xí)的教育與管理水平，為兩岸文化教育交流，為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大的貢獻(xiàn)。