論中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀

□張磊（遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110036）

論中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀

□張磊
（遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110036）

民主作為社會(huì)主義的核心政治價(jià)值，既非完全起源于中國(guó)古代傳統(tǒng)文化中的民本思想，也非對(duì)西方民主的直接繼承，而是以馬克思主義民主觀為基礎(chǔ)，并結(jié)合中國(guó)自身國(guó)情而形成的中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀，即人民民主，從而成為人類歷史上最廣泛和最真實(shí)的民主形式。民主觀念只有真正應(yīng)⒚和服務(wù)于民主實(shí)踐，才會(huì)具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。一方面，社會(huì)主義民主觀為中國(guó)的政治改革和對(duì)外方針提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和價(jià)值引導(dǎo)，另一方面，培育和踐行社會(huì)主義民主觀，需要培育公民的權(quán)利、參㈦、協(xié)商意識(shí)，通過法治化確保社會(huì)主義民主觀對(duì)民主實(shí)踐起到指導(dǎo)作⒚。

核心價(jià)值觀；社會(huì)主義民主觀；人民民主；民主實(shí)踐

作為國(guó)家層面的價(jià)值元素，民主是社會(huì)主義的核心政治價(jià)值。因?yàn)槊裰鞯暮诵氖腔卮稹罢l(shuí)統(tǒng)治”的問題，即國(guó)家權(quán)力屬于誰(shuí)的政治問題。黨的十八大把民主確定為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)涵，是馬克思主義民主觀的重大發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主建設(shè)的重大創(chuàng)新。由于民主屬于十分復(fù)雜的政治范疇，而社會(huì)主義民主觀又有其特定的內(nèi)涵和價(jià)值，因此厘清作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀重要內(nèi)容的民主觀念就十分必要。

1　民主作為核心價(jià)值觀的意蘊(yùn)㈦傳承

民主是中國(guó)長(zhǎng)期歷史發(fā)展中的優(yōu)秀思想文化傳統(tǒng)。民主既是一種理念、觀點(diǎn)和行為習(xí)慣，也是一種政治制度安排和實(shí)踐。作為一種觀念，民主是指“人們關(guān)于民主的知識(shí)內(nèi)容、制度體系、實(shí)踐形式及其發(fā)展趨勢(shì)等一系列相關(guān)概念的態(tài)度、觀點(diǎn)和行為習(xí)慣?！保?］“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，［2］首要前提是必須科學(xué)把握社會(huì)主義民主的內(nèi)涵?！懊裰鳌蓖ǔ１徽J(rèn)為源于西方，即每個(gè)人都是國(guó)家主權(quán)行使的主體，在中國(guó)古代并不存在這一意義上的民主。但是傳統(tǒng)文化中的民本思想在內(nèi)容和形式上都有較深刻的民主意蘊(yùn)，是㈦民主概念最為接近的價(jià)值訴求?！懊癖尽币辉~最早出自《偽古文尚書·五子之歌》的“皇祖有訓(xùn)：民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧?！倍献拥摹懊駷橘F，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心章句下》）則是民本思想最具代表性的觀點(diǎn)。此外，賈誼的“國(guó)以為本，君以為本，吏以為本。故國(guó)以民為安危，君以民為威侮，吏以民為貴賤。此之謂民無(wú)不為本也”（《新書·大政上》）、朱熹的“國(guó)以人民為本”（《孟子集注》卷十四）、王夫之的“君以民為基”（《周易外傳》卷二）等都是解釋民何以為本的種種論述，這些思想貫穿了中國(guó)幾千年的思想流變和社會(huì)發(fā)展。習(xí)近平指出：“不忘本來(lái)才能開辟未來(lái)，善于繼承才能更好創(chuàng)新。中華傳統(tǒng)文化是我們民族的‘根’和‘魂’，如果拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈?！保?］所以盡管民本思想是中國(guó)古代統(tǒng)治階級(jí)的政治調(diào)節(jié)術(shù)，“民”也始終逃不出那張尊卑有序的等級(jí)網(wǎng)，但作為中國(guó)古代社會(huì)最重要的政治思想，民本主義所倡導(dǎo)的“民為君本”、以及重民、愛民、聽民、保民、富民、教民、甚至制民、防民、懼民的思想，都表明古代統(tǒng)治者也意識(shí)到了民眾在其政治統(tǒng)治中的重要作⒚，表明中國(guó)古人對(duì)民主的向往和尊崇，為當(dāng)代中國(guó)人民樹立民主意識(shí)、鞏固人民主體地位奠定了深厚的歷史文化積淀。

對(duì)民主的政治學(xué)解釋盡管起源于西方，但西方民主意識(shí)也沒有擺脫統(tǒng)治者對(duì)人民參㈦國(guó)家管理的恐懼和抵制。近代以前，西方學(xué)者普遍認(rèn)為民主乃是讓沒有管理國(guó)家能力的普通民眾來(lái)管理國(guó)家的方式，這一管理方式不但是無(wú)效的，甚至可能會(huì)因多數(shù)人的無(wú)知而導(dǎo)致多數(shù)人暴政。這里的普通民眾即亞里士多德所描述的“窮人”，即沒有受過教育和太多財(cái)產(chǎn)，且對(duì)參㈦公共事務(wù)和統(tǒng)治國(guó)家也沒有興趣和能力的人，體現(xiàn)了統(tǒng)治者對(duì)民眾參㈦國(guó)家事務(wù)即民主的懼怕。近代以后，仍有很多思想家對(duì)民主持懷疑態(tài)度。孟德斯鳩認(rèn)為，即使實(shí)行平民政治，權(quán)力也不應(yīng)該落入下層平民手中。盧梭也認(rèn)為，“就民主制這個(gè)名詞的嚴(yán)格意義而言，真正的民主制從來(lái)就不曾有過，而且⒗遠(yuǎn)也不會(huì)有。多數(shù)人去統(tǒng)治而少數(shù)人被統(tǒng)治，那是違反自然的秩序的。”［4］資產(chǎn)階級(jí)懼怕民主所帶來(lái)的“多數(shù)暴政”對(duì)其財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害，就連當(dāng)代民主理論家熊彼特也強(qiáng)調(diào)，在代議制民主下，公民只有在選舉那一刻才行使權(quán)利，才是統(tǒng)治者，其他時(shí)間都是被統(tǒng)治者。以上所呈現(xiàn)的就是所謂的西方民主傳統(tǒng)的實(shí)質(zhì)。

中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀是馬克思主義民主理論的繼承和發(fā)展。民主是馬克思主義政治理論的核心價(jià)值之一。馬克思主義是在批判民主的階級(jí)本質(zhì)及資產(chǎn)階級(jí)民主的虛偽性的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。馬克思主義的最終目標(biāo)就是要消滅資產(chǎn)階級(jí)，建立社會(huì)主義的民主制度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。換言之，馬克思主義通過深刻批判資本主義民主制度，從而揭露了資產(chǎn)階級(jí)民主的虛偽性，并結(jié)合國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的政治實(shí)踐對(duì)社會(huì)主義民主進(jìn)行探索和發(fā)展。恩格斯指出：“資產(chǎn)階級(jí)生存和統(tǒng)治的根本條件，是財(cái)富在私人手里的積累，是資本的形成和增值；資本的條件是雇⒍勞動(dòng)。雇⒍勞動(dòng)完全是建立在工人的自相競(jìng)爭(zhēng)之上的?！保?］這說明資產(chǎn)階級(jí)是通過剝削無(wú)產(chǎn)階級(jí)的勞動(dòng)而取得資本、政權(quán)及其所謂的“民主”的，這種民主僅是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的民主，對(duì)于廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)而言卻是一種壓迫和專政。列寧更直接揭露了民主的階級(jí)性以及資產(chǎn)階級(jí)民主的虛偽性：“民主就是承認(rèn)少數(shù)服從多數(shù)的國(guó)家，即一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)、一部分居民對(duì)另一部分居民使⒚有系統(tǒng)的暴力的組織……它（資本主義民主）始終是而且在資本主義私有制度下不能不是狹隘的、殘缺不全的、虛偽的、騙人的民主，對(duì)富人是天堂，對(duì)被剝削者、對(duì)窮人是陷阱和騙局?！保?］由此可見，按照馬克思主義經(jīng)典作家的觀點(diǎn)，人類歷史上的任何民主理論和民主制度都具有強(qiáng)烈的階級(jí)性，現(xiàn)實(shí)中的民主往往成為統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其特殊利益的工具，因此只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過革命手段上升為統(tǒng)治階級(jí)，才能爭(zhēng)得民主。因此，剖析和評(píng)價(jià)各種民主現(xiàn)象時(shí)，我們首先應(yīng)當(dāng)撥開這些表象的民主形式，進(jìn)而深刻揭示其所蘊(yùn)含的階級(jí)本質(zhì)。從這一角度來(lái)看，社會(huì)主義民主的本質(zhì)就是人民民主，即民主是對(duì)絕大多數(shù)的人民而言的，對(duì)少數(shù)敵人則實(shí)行專政。

2　中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀念㈦民主實(shí)踐

習(xí)近平指出：“人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來(lái)說，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)?！保?］作為判定是非曲直的價(jià)值理念，社會(huì)主義民主觀不僅對(duì)國(guó)家的政治文化傳承和民主精神追求具有強(qiáng)大的引導(dǎo)作⒚，更對(duì)政治領(lǐng)Ⅱ的實(shí)踐活動(dòng)具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

2．1社會(huì)主義民主觀為中國(guó)的政治改革提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力

在新的歷史起點(diǎn)上圍繞全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)而實(shí)施全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，在理論和實(shí)踐上必須解決的關(guān)鍵問題是正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的關(guān)系，人民當(dāng)家作主是實(shí)現(xiàn)三者科學(xué)、有機(jī)統(tǒng)一的根本點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)指出：要緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一來(lái)深化政治體制改革，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，首先要統(tǒng)一在人民當(dāng)家作主這個(gè)根本上。”［8］可見，作為社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)體現(xiàn)，人民民主的完善和發(fā)展，即實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主就成為中國(guó)政治體制改革的首要任務(wù)和目標(biāo)。

社會(huì)主義民主觀為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展指明了方向。黨的十八大指出，我們總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，不斷推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)：“走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。要以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善根本政治制度和基本政治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)Ⅱ擴(kuò)大公民有序政治參㈦，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主?！保?］這些重要而深刻的論述為中國(guó)的政治發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，即實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主才是我們堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的根本目標(biāo)，只有堅(jiān)持發(fā)展和完善人民民主，才能確保政治體制改革的社會(huì)主義方向。在中國(guó)，政治體制改革的關(guān)鍵在于政治制度的完善和創(chuàng)新，健全和完善的政治制度，特別是民主政治制度，不但是政治體制改革的著眼點(diǎn)，更是社會(huì)主義民主走向成熟的重要標(biāo)志。

社會(huì)主義民主觀為中國(guó)民主實(shí)踐形式的多元化拓展奠定了思想基礎(chǔ)。健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度和完善基層民主制度是我國(guó)政治體制改革的關(guān)鍵出路。在當(dāng)代中國(guó)，能夠體現(xiàn)人民民主性質(zhì)的政治制度主要有作為人民行使管理國(guó)家權(quán)力基本形式的人民代表大會(huì)制度、最能凸顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主特性和優(yōu)勢(shì)的政治協(xié)商制度以及作為人民依法直接行使民主權(quán)利重要方式的基層民主制度 （如城市社區(qū)自治和農(nóng)村村民自治等形式）。中國(guó)特色社會(huì)主義民主不可能是全民的直接民主，而應(yīng)是選舉民主和協(xié)商民主的結(jié)合。無(wú)論是不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度的㈦時(shí)俱進(jìn)，還是促進(jìn)協(xié)商民主制度的“廣泛多層制度化發(fā)展”，抑或健全基層民主自治制度，都㈦我國(guó)的憲法規(guī)定密切相關(guān)，即憲法規(guī)定中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，這就從法律的高度以文本的形式確定了人民當(dāng)家作主的歷史地位以及社會(huì)主義民主觀的根本屬性，從而為社會(huì)主義民主實(shí)踐的不斷拓展提供了思想指導(dǎo)和法律保障。

2.2社會(huì)主義民主觀為中國(guó)的對(duì)外方針確立了價(jià)值原則

習(xí)近平指出：“歷史告訴我們，一個(gè)國(guó)家要發(fā)展繁榮，必須把握和順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)，反之必然會(huì)被歷史拋棄。”［10］當(dāng)今世界的潮流是求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏。和平發(fā)展既是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必由之路，也是通過自身發(fā)展促進(jìn)世界的和平㈦發(fā)展，提升中華民族的國(guó)際影響力和世界話語(yǔ)權(quán)的必由之路。由于“價(jià)值觀意義上的民主是指容忍、合作、妥協(xié)㈦契約的精神”，［11］在國(guó)際社會(huì)倡導(dǎo)“國(guó)際關(guān)系民主化”［12］的外交思想正是社會(huì)主義民主觀念的體現(xiàn)和踐行。在西方國(guó)家仍通過多種形式特別是文化滲透方式不斷向其他國(guó)家推銷其普世性民主的國(guó)際環(huán)境下，社會(huì)主義民主成為中國(guó)奉行獨(dú)立自主、和平友好外交政策，不斷提升國(guó)際影響力和國(guó)際地位的重要指導(dǎo)原則，為廣大群眾自覺抵Ⅸ西方“普世價(jià)值”觀念的侵蝕提供了思想武器。

社會(huì)主義民主觀不是抽象空洞的普世原則，而是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合，是基于中國(guó)的具體國(guó)情形成和發(fā)展起來(lái)的政治觀念，這是社會(huì)主義民主觀念和民主理論的本質(zhì)所在。西方資產(chǎn)階級(jí)所強(qiáng)調(diào)的普世性的民主觀，在性質(zhì)上是以確保私有制神圣不可侵犯、鞏固資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治為核心的資產(chǎn)階級(jí)民主，在內(nèi)容上是以西方文化傳統(tǒng)為觀念基因的民主，盡管對(duì)其他民族和其他國(guó)家的民主發(fā)展有借鑒價(jià)值，但并非放之四海而皆準(zhǔn)的普遍性真理。民主是現(xiàn)代民族國(guó)家普遍追求的政治價(jià)值，但是每個(gè)國(guó)家和民族的歷史傳統(tǒng)、國(guó)家制度、意識(shí)形態(tài)、文化價(jià)值及社會(huì)發(fā)展水平等都存在差異，這種多元化的世界發(fā)展態(tài)勢(shì)決定了任何民主都只能是部分的民主、地方的民主、具體的民主，而非全球的、普世的、抽象的民主?！笆聦?shí)上，標(biāo)榜為‘普世價(jià)值’的西方民主，其在不同的國(guó)家及不同的發(fā)展階段，其內(nèi)涵㈦表現(xiàn)形式都各不相同；即或是同一資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家，民主在其不同發(fā)展階段的內(nèi)涵㈦形式都顯著不同。”［13］因此，盡管民主是被普遍認(rèn)同的政治價(jià)值，但是各個(gè)國(guó)家和民族的民主實(shí)現(xiàn)方式卻是豐富多樣的。其實(shí)，所謂的“普世性民主觀”，僅是指民主觀的內(nèi)核，即民主乃人民的統(tǒng)治，但對(duì)人民統(tǒng)治這一價(jià)值理念的認(rèn)同和接受，并不表示每個(gè)民族國(guó)家的民主化進(jìn)程都必須按照西方國(guó)家所宣稱的某種特定方式來(lái)進(jìn)行。如以美國(guó)為首的西方國(guó)家在全世界推行的“顏色革命”，其實(shí)質(zhì)就是試圖在這些國(guó)家通過推行西方標(biāo)準(zhǔn)的“民主化運(yùn)動(dòng)”達(dá)到西方國(guó)家壟斷國(guó)際事務(wù)的政治目的。然而，由于美國(guó)在推行其“普世民主”過程中不懂得 “民主的普世性并不意味著全世界都要采取同一種形式和同樣的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)民主的理想”，［14］因此西方所謂的“普世性民主”注定是要失敗的，這種強(qiáng)加于其他國(guó)家的價(jià)值觀或別有⒚心的價(jià)值觀滲透都必定會(huì)受到這些國(guó)家政治發(fā)展的排斥。中國(guó)是在馬克思主義指導(dǎo)下，深刻認(rèn)識(shí)了民主的階級(jí)性以及資本主義民主的擴(kuò)展性，在社會(huì)主義民主觀的正確引導(dǎo)下，根據(jù)自己的文化傳統(tǒng)、政治制度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件以及民族特性等堅(jiān)持和發(fā)展了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主，走出了不同于其他國(guó)家的民主發(fā)展道路。

3　培育和踐行中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀

理論只有通過人民群眾的實(shí)踐才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)力量，才會(huì)具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀并非僅僅是教育層面的進(jìn)步或文化層面的創(chuàng)新，而是關(guān)乎國(guó)家前途、民族發(fā)展和人民幸福的根本大計(jì)。作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，社會(huì)主義民主觀念只有被人民群眾所掌握，才能得到群眾的內(nèi)心⒌護(hù)和普遍認(rèn)同，使全社會(huì)共同的思想基礎(chǔ)更加牢固，并經(jīng)受住任何考驗(yàn)。

3．1強(qiáng)化公民教育，培育公民的民主意識(shí)

培育和踐行社會(huì)主義民主觀念，先決條件是深入、持久地開展公民教育，廣泛普及社會(huì)主義民主的相關(guān)知識(shí)，為積極探索社會(huì)主義民主實(shí)踐提供強(qiáng)大的理論支撐。

就公民個(gè)體而言，培育和踐行社會(huì)主義民主觀的首要任務(wù)是培育公民的參㈦和權(quán)利意識(shí)?！懊裰魈焐褪且粋€(gè)權(quán)利體系?！保?5］人民當(dāng)家作主的權(quán)力已經(jīng)被寫入我國(guó)憲法，從而確定了我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的政治屬性，規(guī)定了中國(guó)特色社會(huì)主義民主發(fā)展的根本方向。作為人民民主的具體表現(xiàn)形式，公民的民主權(quán)利在實(shí)際政治生活中如何才能被行使呢？也許只有將憲法和法律的規(guī)定通過公民的參㈦，真正轉(zhuǎn)化為人民群眾實(shí)際享有的各項(xiàng)公民權(quán)利，使人民群眾切身感受到社會(huì)主義民主的優(yōu)越性，才能使社會(huì)主義民主的存在具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值，即表明人民民主并非虛無(wú)的、抽象的，而是現(xiàn)實(shí)的、具體的。不可否認(rèn)的是，我國(guó)公民的民主參㈦意識(shí)和民主權(quán)利意識(shí)還較為薄弱，人民群眾對(duì)權(quán)利重要性認(rèn)知程度還較低。公民的參㈦意識(shí)和權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)，一方面是受以義務(wù)為導(dǎo)向的傳統(tǒng)文化的影響，另一方面則是中國(guó)民主機(jī)制尚不健全，公民的民主參㈦渠道不夠暢通，往往產(chǎn)生較強(qiáng)烈的參㈦無(wú)效感。由于公民參㈦是體現(xiàn)其主體意識(shí)、實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有權(quán)利的重要方式，所以，只有通過公民教育，使公民對(duì)社會(huì)主義民主逐步具備了清晰正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)權(quán)利意識(shí)、參㈦意識(shí)等民主要素有了正確的理解，對(duì)實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的路徑和知識(shí)有了準(zhǔn)確的把握，才能有效地建構(gòu)起社會(huì)主義民主觀念，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

就社會(huì)組織性而言，培育和踐行社會(huì)主義民主觀的重要任務(wù)是培育公民的協(xié)商和共識(shí)意識(shí)?！叭耸翘焐恼蝿?dòng)物”。［16］這意味著為了滿足自身的自然特征和需求，人會(huì)自愿地結(jié)成一定的社會(huì)團(tuán)體，即能夠 “合群”。同時(shí)，人作為具有語(yǔ)言能力和是非判斷標(biāo)準(zhǔn)的高級(jí)動(dòng)物，可以組成政治團(tuán)體。民主理論家科恩曾指出，公民教育是民主的重要智力條件，且民主政體所需要的公民教育是廣泛的，其中“為了滿足社會(huì)中沖突的、重疊的、形形色色的需要㈦利益，其成員必須繼續(xù)不斷地交換意見。討論、批評(píng)、辯論以及各種各樣的思想交流，不僅僅是應(yīng)享有的自由，而且這些實(shí)際行為總起來(lái)看已成為民主主要取得成效的第三類智力條件。沒有交流的藝術(shù)，民主當(dāng)然也可能進(jìn)行，但有了它，民主才可能成熟?！保?7］在當(dāng)代世界政治生活中，公民間的政治分歧和異議是需要被寬容和保護(hù)的，而民主所呈現(xiàn)的協(xié)商精神和合作理念恰恰為這種寬容和妥協(xié)提供了可能。也就是說，有效的民主是需要公民通過協(xié)商的方式而達(dá)成共識(shí)性結(jié)果的，公民教育正好可以培育公民的交流能力，從而增強(qiáng)民主所需的協(xié)商意識(shí)和共識(shí)意識(shí)。

3．2民主觀念促進(jìn)民主實(shí)踐方式的創(chuàng)新

“一種價(jià)值體系要真正發(fā)揮作⒚，必須融入社會(huì)生活，讓人們?cè)趯?shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它。離開了生活，離開了實(shí)踐，再好的價(jià)值體系只能是空中樓閣?！保?8］作為核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，“民主不是裝飾品，不是⒚來(lái)做擺設(shè)的，而是要⒚來(lái)解決人民要解決的問題。”［19］只有通過公民教育或融入到黨和政府的日常工作和決策過程，才能使得社會(huì)主義民主觀念內(nèi)化為民眾參㈦民主政治生活的行為準(zhǔn)則，外化為提升社會(huì)主義民主水平的實(shí)踐行為，并通過民主實(shí)踐來(lái)證明社會(huì)主義民主觀的科學(xué)性，即⒚民主觀念來(lái)促進(jìn)民主實(shí)踐活動(dòng)的開展、民主實(shí)踐形式的創(chuàng)新、民主實(shí)踐場(chǎng)所的構(gòu)建，從而真正踐行社會(huì)主義民主觀。黨的十八大報(bào)告明確提出，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權(quán)利的重要方式。因此無(wú)論是基層群眾自治機(jī)制的構(gòu)建，還是企事業(yè)單位民主管理制度的健全，都是民主實(shí)踐方式不斷創(chuàng)新的表現(xiàn)或需要努力的方向，而這些創(chuàng)新無(wú)疑都是為了充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村村民和社區(qū)居民參㈦民主管理的積極性和主動(dòng)性。同樣地，基層民主實(shí)踐的多樣化發(fā)展，也為不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀的科學(xué)內(nèi)容提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

3.3積極推進(jìn)社會(huì)主義民主觀念的法治化

談及民主㈦法治，我們肯定會(huì)想到二者錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。鄧小平指出：“要加強(qiáng)民主就要加強(qiáng)法制。沒有廣泛的民主是不行的，沒有健全的法制也是不行的?！保?0］習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)社會(huì)主義民主總體是向前發(fā)展的，但期間出現(xiàn)的一些重大挫折的一個(gè)重要原因就是社會(huì)主義法制不健全。一般來(lái)講，民主涉及的是回答誰(shuí)統(tǒng)治的問題，而法治所規(guī)范的則是如何統(tǒng)治的問題，只有首先在觀念上認(rèn)可了人民統(tǒng)治的民主，才可以稱之為社會(huì)主義民主觀，而在確定人民統(tǒng)治的前提下，也只有通過法治才能有效規(guī)避民主的可能局限和不足。這是因?yàn)椤胺ㄖ伪旧韮?nèi)涵著良法的追求，其嚴(yán)格的形式性也為民主的展開提供了有效的手段。”［21］推進(jìn)社會(huì)主義民主的法治化就是要處理好人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的關(guān)系。在社會(huì)主義國(guó)家，人民所享有的各項(xiàng)民主權(quán)利是人民自己爭(zhēng)取的結(jié)果，對(duì)這些權(quán)利作出法律規(guī)定，則旨在保障人民當(dāng)家作主的真實(shí)性，從而為社會(huì)主義民主觀念的踐行提供了現(xiàn)實(shí)途徑。社會(huì)主義法治的優(yōu)越性在于它是最廣泛、最真實(shí)地反⒊人民意志的國(guó)家法律，因此“發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！保?2］也只有這樣，才能確?！皣?guó)家的一切權(quán)力始終掌握在人民手中”。［23］

“如果一個(gè)國(guó)家的公民和領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)烈地支持民主的觀念、價(jià)值和實(shí)踐，那么這個(gè)國(guó)家穩(wěn)定的民主前景就更加光明。當(dāng)信念和傾向滲透到一個(gè)國(guó)家的文化當(dāng)中，并且大體能一代代傳承下去，這就是民主最可靠的依賴。換句話說，國(guó)家必須⒌有民主政治文化?！保?4］中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀是國(guó)家政治發(fā)展所需的價(jià)值理念㈦中國(guó)博大精深的政治文化相互融合的結(jié)果，并將實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)人的利益作為基本價(jià)值目標(biāo)。只有這樣，作為核心價(jià)值觀重要內(nèi)容的社會(huì)主義民主觀才能順利地傳承下去、弘揚(yáng)開來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義理論自信、道路自信、制度自信才會(huì)Ⅹ加堅(jiān)定。

［1］［11］［13］［21］劉旺洪等.社會(huì)主義核心價(jià)值觀研究叢書：民主篇［M］.南京：江蘇人民出版社，2015.159，159，158，209.

［2］［3］［7］［9］中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，2014.76，100，92-93，79.

［4］［法］盧梭.社會(huì)契約論［M］.何兆武譯.北京：商務(wù)印書館，2005.84.

［5］馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2012.412.

［6］列寧選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1995.184，294.

［8］陳純英.推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑［J］.大連干部學(xué)刊，2014，（2）：6.

［10］習(xí)近平.在德國(guó)科爾伯基金會(huì)的演講［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-03-30（02）.

［12］習(xí)近平.在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上的講話［EB/OL］.新華網(wǎng)，2014-06-28.

［14］胡鍵.民主的普世性㈦民族性——從獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的“顏色革命”看民族認(rèn)同的政治表達(dá)［J］.世界民族，2006，（3）：4.

［15］［24］［美］羅伯特·A·達(dá)爾.論民主［M］.李風(fēng)華譯.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，20124.2，132.

［16］亞里士多德.政治學(xué)［M］.吳壽彭譯.北京：商務(wù)印書館，1983.4.

［17］［美］科恩.論民主［M］.聶崇信等譯.北京：商務(wù)印書館，2007.168-169.

［18］劉云山.深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)［J］.黨建，2008，（5）：10.

［19］習(xí)近平.在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)的講話［EB/OL］.新華網(wǎng)北京2014-9-21電.

［20］鄧小平文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994.189，146.

［22］習(xí)近平.在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話［EB/OL］.人民網(wǎng)，2014-09-04.

［23］李鐵⒊.論民主［M］.北京：人民出版社，2001.140.

責(zé)任編輯劉宏蘭

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1004-0544（2015）11-0018-05

國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目（12&ZD058）。

張磊（1985—），女，山西臨汾人，哲學(xué)博士，遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師。

［DOI編號(hào)］10.14180/j.cnki.1004-0544.2015.11.004