淺議科技獎勵對科技創(chuàng)新的促進作用

◎航天材料及工藝研究所 羅焱 李洪泉 甄志云

中國運載火箭技術研究院 劉嬿

淺議科技獎勵對科技創(chuàng)新的促進作用

◎航天材料及工藝研究所 羅焱 李洪泉 甄志云

中國運載火箭技術研究院 劉嬿

科技獎勵是我國在科技創(chuàng)新領域為鼓勵科技進步和發(fā)明創(chuàng)造的一項重要科技政策，也是國家科學技術發(fā)展的重要調控手段。航天系統(tǒng)科技獎勵自1984年發(fā)布第一個《合理化建議和技術改進獎條例》起已有30多年，一大批高新技術成果獲得了國家及國防系統(tǒng)的獎勵，在推動和促進航天科技工業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，作為我國航天科技工業(yè)發(fā)展的主要技術支撐，推動了航天產品從較單一型號發(fā)展到今天的空間飛行器、載人航天、探月工程等重大成功項目。同時，科技獎勵激發(fā)和調動了廣大航天科技人員的創(chuàng)新熱情及工作積極性，使他們?yōu)楹教炜萍脊I(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻。

目前，國際航天技術發(fā)展勢頭極為迅猛，加強創(chuàng)新技術的積累、推動創(chuàng)新技術的進一步發(fā)展非常關鍵。雖然科技獎勵促進科技創(chuàng)新的效能越來越得到重視，設立的各種層次科技獎勵項目也在科研經費投入、項目認證及成果評選等方面花費了大量人力、物力，但大多數(shù)科技獎勵工作往往在獎勵成果歸檔后便結束了，進一步開發(fā)科技獎勵效能方面的研究還很少，缺乏使這些成果在獲獎后進一步產生社會效益，發(fā)揮其在成果轉化與推廣、技術再創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)和遠景規(guī)劃等方面的作用，科技獎勵的效能還有待認真研究和進一步拓展。

一、科技獎勵對技術創(chuàng)新的促進作用

自20世紀初以來，國內外學者從科學社會學、管理學、心理學等不同角度對科技獎勵目標、作用以及如何發(fā)揮科技獎勵的最大功能和效益等方面進行了深入的研究，認為科技獎勵對科技創(chuàng)新的影響主要表現(xiàn)為對創(chuàng)新主體的激勵效能和創(chuàng)新研發(fā)的導向效能。

1.對創(chuàng)新主體的激勵效能

科技獎勵是通過對人才的激勵而達到最大限度激發(fā)人的創(chuàng)造力，從而起到對創(chuàng)新主體的激勵效能。在科技創(chuàng)新過程中，人才是科技的載體，是科技發(fā)展和科技創(chuàng)新進程中的主體要素?？蒲腥藛T最大的滿足就是希望自己艱苦勞動取得的研究成果能夠得到同行專家和社會的承認，并獲得一定的社會價值與榮譽。科技獎勵恰恰滿足了科研人員這種強烈的榮譽感及獲得社會承認和尊重的需求。而獲得獎勵的科研人員則對自己所從事的工作更加充滿信心，進一步激發(fā)了其在未來科技創(chuàng)新研究中的熱情和動力，有助于他們成長為高科技人才。

2.對創(chuàng)新研發(fā)的導向效能

獲得省部級以上獎勵的創(chuàng)新技術需要經過專業(yè)技術領域權威專家的評價和鑒定，權威專家秉著客觀、公正、科學、準確的原則對技術的創(chuàng)新程度、技術難易程度、技術與經濟指標先進程度、成熟性與完備性、綜合效益、應用情況與效果等進行審核及鑒定，經過篩選后，具有優(yōu)異創(chuàng)新水平與應用效益的科研成果才會脫穎而出。因此，能夠獲得科技獎勵的項目應是眾多科技項目中的佼佼者，其創(chuàng)新技術處于專業(yè)領域的前沿。這些獲獎的創(chuàng)新技術不僅具有很大的社會和經濟效益，而且其技術水平的先進性往往可以引領專業(yè)技術領域的發(fā)展，成為創(chuàng)新研發(fā)的導向，是技術創(chuàng)新的基礎和源泉。

可見，科技獎勵對促進創(chuàng)新技術的產生，提高技術創(chuàng)新效率、推動專業(yè)技術的發(fā)展具有重要的作用和價值。

二、科技獎勵的效能研究有待延伸

關于科技獎勵對科技創(chuàng)新的影響及如何推動社會發(fā)展的研究課題，世界各國給予了越來越多的重視。針對當前我國航天科技工業(yè)的實際發(fā)展情況，為使科技獎勵的效能作用得到充分的發(fā)揮，筆者建議從以下幾個方面進一步開展科技獎勵效能的分析研究。

1.導向和推動技術創(chuàng)新發(fā)展

在航天型號更新?lián)Q代的過程中需要關鍵技術的突破和創(chuàng)新，因而急需以型號需求為背景的儲備性技術研究。技術儲備主要是指在已知領域進行更深入的探索或開拓未知領域的一種活動，而獲得科技獎勵的創(chuàng)新技術在很大程度上代表了所在專業(yè)領域中技術創(chuàng)新活動的進度、質量和水平。因此，可通過以專業(yè)獲獎項目為主線，對獲獎項目的創(chuàng)新點、知識產權等方面信息進行統(tǒng)計分析，研究專業(yè)領域的發(fā)展狀況、水平提高速度及創(chuàng)新方向等，在結合航天技術未來發(fā)展需求的基礎上得出專業(yè)發(fā)展的趨勢報告等。

對科技獎勵的這種延伸性研究，一方面可為后續(xù)科研人員申請課題提供參考，節(jié)省大量的查新時間；另一方面也為管理部門制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考和借鑒，為今后科研資源的傾向性投入及研發(fā)導向提供依據(jù)，引導和鼓勵技術創(chuàng)新人員從事亟待解決或有重大戰(zhàn)略意義的科研項目，推動航天技術創(chuàng)新的發(fā)展。

2.促進人才培養(yǎng)布局建設

通過采集科技獎勵中獲獎人員年齡、學歷、職稱及其貢獻信息后，按照人才培養(yǎng)或人才管理要求進行整理、分析并形成人才數(shù)據(jù)庫，可以清晰地顯現(xiàn)出技術專業(yè)及人才梯隊的脈絡。這種研究一方面可以為航天科研單位制定人才布局和培養(yǎng)計劃提供有力依據(jù)，另一方面可為組建專業(yè)研發(fā)團隊、確立專業(yè)領域高科技領軍人才提供強有力的支持，有助于避免人才流失和技術損失，提高航天科研單位的凝聚力，穩(wěn)定科技創(chuàng)新隊伍。

3.通過成果轉化實現(xiàn)效益最大化

由于獲獎技術的創(chuàng)新含量、創(chuàng)新水平、綜合效益、科技產品的可行性和成熟性等方面都得到了權威專家的充分肯定，更利于得到認可并實現(xiàn)成果轉化，競爭優(yōu)勢明顯。因此，可通過對科技獎勵項目核心專利及技術秘密的統(tǒng)計和分析，對成果按推廣的難易程度、技術可靠性、軍轉民、投入的人力和物力成本進行分類研究，有助于建立科學的科技獎勵成果轉化長效機制，如按照成果類別在何種平臺發(fā)布信息、在哪些領域推廣成果轉化、設備材料工藝和人力成本需要多少等。這種分析研究有利于成果轉化準確選定領域、時間、方法和手段，使成果轉化的經濟效益最大化。同時，獲獎成果無論是對單位還是個人都很重要，也是科技獎勵本身最重要的作用和意義。這方面的工作目前還比較薄弱，期望有關管理部門能夠認真研究和重視。

科技獎勵仍將是我國未來獎勵制度中的重要組成部分，充分吸取國內外的管理經驗，使科技獎勵充分發(fā)揮作用，必將對航天產業(yè)更有系統(tǒng)地、有方向性地開展技術研究、開發(fā)新的研究領域起到很好的牽引和指導作用，對進一步發(fā)揮科技人才的能力、有目的地培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高技術人才起到助推作用?！?/p>