中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作：理論、現(xiàn)實(shí)與實(shí)踐

王麗

摘 要： 基于空間相互作用的理論視角，探討了中國(guó)與哈薩克斯坦共和國(guó)之間區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)——互補(bǔ)性強(qiáng)、可達(dá)性好、干擾機(jī)會(huì)受克制等，總結(jié)了良性空間相互作用下中哈建交二十一年來雙方經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)踐成果，指出了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作更進(jìn)一步的發(fā)展策略——主動(dòng)發(fā)現(xiàn)互補(bǔ)性、增進(jìn)空間可達(dá)性、努力剔除不利因素等。

關(guān)鍵詞： 中國(guó)；哈薩克斯坦；區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作；空間相互作用

中圖分類號(hào)：F752.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2015.01.01

一、中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的理論背景

空間相互作用理論最早由美國(guó)地理學(xué)家烏爾曼（E.L.Ullman）提出。該理論認(rèn)為：兩個(gè)地理區(qū)域間存在一種相互依賴關(guān)系，這種相互依賴是對(duì)某單一區(qū)域人地之間相互關(guān)系的補(bǔ)充；空間相互作用是區(qū)域之間所發(fā)生的商品、人口與勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、信息等的相互傳輸過程。[1]225該作用對(duì)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立和變化有著很大的影響：它既能夠使相關(guān)區(qū)域加強(qiáng)聯(lián)系，互通有無，拓展發(fā)展空間，獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)；又可能會(huì)引起區(qū)域之間對(duì)資源、要素、發(fā)展機(jī)會(huì)等的競(jìng)爭(zhēng)，并有可能對(duì)有的區(qū)域造成損害。學(xué)術(shù)界已有不少學(xué)者就此針對(duì)具體區(qū)域進(jìn)行了一定的研究。如佳木斯大學(xué)副教授王迪在其《撫遠(yuǎn)三角洲發(fā)展戰(zhàn)略定位與實(shí)現(xiàn)路徑》一文中指出：空間相互作用理論為中俄合作開發(fā)撫遠(yuǎn)三角洲提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。[2]117-121中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所呂衛(wèi)國(guó)博士在《滬蘇通三角區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)空演變及其影響機(jī)制》一文中，以滬蘇通三地為例，研究了三地之間產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)間和空間過程，從空間相互作用的理論視角探討了地區(qū)之間的互補(bǔ)性、可運(yùn)輸性和介入性等因素的影響機(jī)制。[3]679-685淮海發(fā)展研究所講師車冰清在《蘇魯豫皖邊界區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式研究》一文中，運(yùn)用空間相互作用等理論對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，劃分了不同的經(jīng)濟(jì)合作模式。[4]86-91可見，空間相互作用理論適用于研究跨國(guó)區(qū)域或省際區(qū)域間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展變化，因而也同樣適用于中哈區(qū)域間的經(jīng)貿(mào)合作。

二、中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

空間相互作用的發(fā)生需要三個(gè)基本條件：互補(bǔ)性、可達(dá)性和干擾機(jī)會(huì)。其中，互補(bǔ)性是指相關(guān)區(qū)域之間必須存在的對(duì)某種要素的供求關(guān)系；可達(dá)性是指區(qū)域之間進(jìn)行要素傳輸?shù)目赡苄?；干擾機(jī)會(huì)是指兩個(gè)區(qū)域間的相互作用受到了外來因素的干擾。分析表明，中哈兩國(guó)具備空間相互作用良性發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)條件，兩國(guó)的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作也因此具有了良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）互補(bǔ)性：中哈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作前景廣闊

互補(bǔ)性是區(qū)域間建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的前提。換言之，只有區(qū)域之間具有了互補(bǔ)性，才有建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的可能。中哈雙方在市場(chǎng)狀態(tài)上存在明顯的供需對(duì)接沖動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在明顯的互補(bǔ)關(guān)系，[5]114這得到了中哈雙方人士的普遍認(rèn)同。如中國(guó)駐哈薩克斯坦大使周力指出：兩國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略有許多共同點(diǎn)，雙方有共同的需求和很強(qiáng)的互補(bǔ)性；[6]中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)榮劍英在第六屆阿斯塔納經(jīng)濟(jì)論壇上表示：哈薩克斯坦資源豐富且局勢(shì)穩(wěn)定，而中國(guó)有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，中哈兩國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙方經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊；[7]哈薩克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)蘇爾丹諾夫也表示：中哈開展油氣能源合作是互利共贏的；[8]任華、原幗力、程曉麗、龔新蜀、外力·依米提等學(xué)者也均認(rèn)為中哈雙方在資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易等方面具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，是雙方進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)合作的重要基礎(chǔ)。[9]99-102[10]14-16[11]121-124

（二）可達(dá)性：中哈間可達(dá)性好，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有保證

可達(dá)性是區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的保證，而距離是影響可達(dá)性的重要因素。這里的“距離”主要包括空間距離、政治距離和心理文化距離等三個(gè)方面。

1. 空間距離

空間距離很大程度上決定人類經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、便捷與可行性，[12]19是影響可達(dá)性的重要因素，但其往往受到地理關(guān)系和交通運(yùn)輸條件兩個(gè)方面的制約。其中，地理關(guān)系指的是兩個(gè)區(qū)域的地理位置和鄰近程度；而交通作為實(shí)現(xiàn)人與物質(zhì)空間流動(dòng)的重要手段，作為地理空間中社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系的紐帶，受交通網(wǎng)絡(luò)本身及其通達(dá)度的影響。

首先，從地理關(guān)系上來看，哈薩克斯坦位于原蘇聯(lián)中亞北部地區(qū)，地處亞歐大陸腹地，是連接歐洲與亞洲的交通要道；中國(guó)位于亞歐大陸東部、太平洋的西岸，哈中兩國(guó)毗鄰而居，山水相連，特別是哈薩克斯坦與中國(guó)新疆有1 782公里的共同邊界，是兩國(guó)友好合作的重要紐帶。地理位置上的鄰近，使得雙方空間距離縮短，可享近水樓臺(tái)之便利。

其次，從交通運(yùn)輸條件來看，中國(guó)新疆與哈薩克斯坦已初步形成了航空陸地并舉、鐵路公路交叉、沿邊腹地互補(bǔ)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。[13]35其中，開放陸路邊境通商口岸五個(gè)（公路口岸三個(gè)：吉木乃、巴克圖、都拉塔，鐵路公路口岸兩個(gè)：阿拉山口、霍爾果斯）；航空口岸兩個(gè)（烏魯木齊和喀什）；油氣管道兩條（中哈原油管道與中哈天然氣管道）；并相繼進(jìn)行了鐵路公路等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及邊境口岸的現(xiàn)代化改造等。這些都為兩國(guó)跨境運(yùn)輸和經(jīng)貿(mào)往來提供了便利條件。此外，得益于雙方相關(guān)協(xié)定及合作機(jī)制的保障，中哈間交通通達(dá)度較好。諸如，中哈在鐵路、公路、航空等領(lǐng)域簽署的一系列運(yùn)輸合作協(xié)定，為開通國(guó)際運(yùn)輸線路以及建立穩(wěn)定互信的國(guó)際運(yùn)輸合作機(jī)制創(chuàng)造了條件；[14]19-21農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，對(duì)原油管道、天然氣管道的聯(lián)合監(jiān)管，邊境海關(guān)執(zhí)法，口岸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)互換，渝新歐國(guó)際貨運(yùn)班列監(jiān)管，以及中國(guó)烏魯木齊海關(guān)與哈薩克斯坦科里扎特海關(guān)和邁哈布其蓋海關(guān)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn)等國(guó)際合作項(xiàng)目，[15]有效促進(jìn)了雙方邊境口岸暢通，節(jié)約了通關(guān)時(shí)間和貿(mào)易成本；中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心項(xiàng)目的順利實(shí)施使兩國(guó)間的貿(mào)易交流及運(yùn)輸更加方便；中哈總理定期會(huì)晤機(jī)制與中哈合作委員會(huì)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，更是為雙方合作提供了保障。所有這些都有助于縮短區(qū)域間的空間距離，增強(qiáng)相互聯(lián)系，為兩國(guó)間的開放及經(jīng)貿(mào)合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2. 政治距離

與其他因素相比，政治因素?zé)o論是在空間上還是在時(shí)間上，對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系都具有更為直接、更為重要的影響。國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐也證明，國(guó)家間政治上的相互依賴對(duì)經(jīng)濟(jì)的相互依存無疑占有首要的地位。中哈兩國(guó)自1992年1月3日正式建交以來，政治關(guān)系不斷提升，由最初的睦鄰友好合作關(guān)系發(fā)展為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系（2005年7月），直到今天的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系（2012年），雙方建立了完善的合作機(jī)制和高層互訪機(jī)制，政治互信不斷加強(qiáng)，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中進(jìn)行了密切的合作，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展至今，已經(jīng)邁入了穩(wěn)定、深厚的友誼階段。[16]哈薩克斯坦駐華大使葉爾梅克巴耶夫也曾表示，中國(guó)“是哈薩克斯坦的好鄰居、好伙伴”。[17]如此良好的政治關(guān)系縮短了兩國(guó)間的政治距離，增進(jìn)了區(qū)域可達(dá)性。

3. 心理文化距離

文化是指社會(huì)性的精神產(chǎn)品，如知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、風(fēng)俗等。共同或相似的文化基礎(chǔ)可以增強(qiáng)邊界兩側(cè)經(jīng)濟(jì)行為體彼此的信任感和認(rèn)同感，縮短心理距離。[18]3-5山水相連使得中國(guó)（新疆）與哈薩克斯坦之間民族構(gòu)成相似（且許多民族有親緣關(guān)系），語言文字相通，風(fēng)俗習(xí)慣相近，宗教信仰一致，行為方式近似，造就了深厚的民族、宗教、文化情結(jié)，形成了獨(dú)特深厚的人文資源優(yōu)勢(shì)；而且兩國(guó)民間交往由來已久，人文交流和人文合作一直以來也穩(wěn)步開展。所有這些非經(jīng)濟(jì)因素構(gòu)成的有利條件無疑會(huì)更好地增進(jìn)兩國(guó)人民的傳統(tǒng)友誼，增強(qiáng)彼此的認(rèn)同感，縮短心理文化距離，增進(jìn)區(qū)域可達(dá)性。

（三）干擾機(jī)會(huì)：中哈間存在干擾因素，但克制性的力量同樣存在

干擾機(jī)會(huì)作為一種介入性因素，其存在可能改變?cè)锌臻g相互作用的格局，使有互補(bǔ)性的兩個(gè)區(qū)域間也不一定就能發(fā)生相互作用。中哈間存在干擾因素，但克制性的力量同樣存在，如俄美等國(guó)在中亞進(jìn)行著滲透、控制、爭(zhēng)奪與防范的利益博弈，但基于地緣政治經(jīng)濟(jì)利益考慮，競(jìng)爭(zhēng)之外有合作；“中國(guó)威脅論”給哈國(guó)一些人士帶來疑慮與抵觸，但中國(guó)歷來奉行睦鄰、安鄰、富鄰的外交政策，并曾明確表示在中亞地區(qū)，既不謀求政治勢(shì)力范圍，也不謀求經(jīng)濟(jì)勢(shì)力范圍；[19]中亞“三股勢(shì)力”的猖獗對(duì)投資環(huán)境造成破壞，但中哈兩國(guó)囿于共同的政治愿望和經(jīng)濟(jì)利益在多邊框架內(nèi)務(wù)實(shí)深化合作，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，為兩國(guó)和地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了和平穩(wěn)定的環(huán)境。總之，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的現(xiàn)實(shí)背景之下，基于多種利益的權(quán)衡，國(guó)家之間或區(qū)域之間的合作要遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)。

三、良性空間相互作用下中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)踐成果

在互補(bǔ)性強(qiáng)、可達(dá)性好、干擾機(jī)會(huì)受克制等諸多利好因素所引致的良性空間相互作用下，中哈兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作得到了快速發(fā)展。二十一年來，雙邊貿(mào)易額總體呈增加態(tài)勢(shì)，由1992年建交初的3.69億美元發(fā)展到2012年的256.82億美元，增長(zhǎng)60多倍，年均增長(zhǎng)25.5%。其中，增長(zhǎng)幅度最大的年份是1999年，比上年增長(zhǎng)79.2%。中哈貿(mào)易的多數(shù)年份里，中國(guó)是進(jìn)口大于出口，處于貿(mào)易逆差的地位；而哈國(guó)是出口大于進(jìn)口，處于貿(mào)易順差的地位。（見表1）目前，中國(guó)是哈薩克斯坦第一大貿(mào)易伙伴，哈薩克斯坦則是中國(guó)在中亞地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴。貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，多年來中哈兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作集中于能源領(lǐng)域，中國(guó)從哈進(jìn)口物資多為能源原材料產(chǎn)品，如原油、鋼材、銅及銅材等，對(duì)哈出口物資多為輕工制品，如服裝、衣著附件、機(jī)電產(chǎn)品、鞋帽等；最近幾年兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正逐漸發(fā)生變化，現(xiàn)在對(duì)哈出口的鉆井設(shè)備、鉆井技術(shù)、礦山設(shè)備大幅增加，在能源、金融、高科技等領(lǐng)域的互利合作也得到了進(jìn)一步的推動(dòng)。貿(mào)易方式上，由最初的現(xiàn)匯和易貨貿(mào)易兩種發(fā)展到現(xiàn)匯貿(mào)易、易貨貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、旅游購物貿(mào)易、邊民互市等靈活多樣的貿(mào)易方式。[20]158-159

就位于中哈貿(mào)易前沿的新疆而言，在1998—2012年的15年間，兩者的雙邊貿(mào)易額由4.88億美元增長(zhǎng)到111.67億美元，增長(zhǎng)20多倍，年均增長(zhǎng)27.5%；出口貿(mào)易額由1.60億美元增長(zhǎng)到71.39億美元，增長(zhǎng)40多倍，年均增長(zhǎng)44.0%；進(jìn)口貿(mào)易額由3.28億美元發(fā)展到40.28億美元，增長(zhǎng)10多倍，年均增長(zhǎng)21.2%。（見圖1）多年來，哈薩克斯坦一直是新疆第一大貿(mào)易伙伴。在中國(guó)新疆對(duì)哈貿(mào)易占中國(guó)全國(guó)對(duì)哈貿(mào)易比重上，雖然15年間新疆對(duì)哈貿(mào)易總額占比由八成降至四成，進(jìn)口貿(mào)易額占比由七成降至兩成，但出口貿(mào)易額占比始終保持在六成以上，且最高時(shí)達(dá)到九成多，（見圖2）這表明新疆在中哈經(jīng)貿(mào)合作中的地位依然是非常重要的。

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