努力做到“五個結(jié)合”?確保實(shí)現(xiàn)“雙城同創(chuàng)”

近日，包頭市再次明確在2017年進(jìn)入國家環(huán)保模范城市行列，同時提出創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范城市，這為全市環(huán)保工作提出更高更明確的要求。2015年是新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年，包頭市環(huán)保局將采取有效措施，努力做到“五個結(jié)合”，確保實(shí)現(xiàn)“雙城同創(chuàng)”目標(biāo)。

研制整體解決方案與推動項目實(shí)施相結(jié)合。市政府與環(huán)保部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心正式簽約，合作編制《包頭市環(huán)境保護(hù)整體解決方案》。方案編制將整合國內(nèi)國際一流的環(huán)?？蒲袌F(tuán)隊和環(huán)保企業(yè)力量，引進(jìn)和運(yùn)用最新研究成果和技術(shù)手段，為全市大氣、水、土壤和固廢、節(jié)能等領(lǐng)域存在的問題及根源進(jìn)行把脈，提出治理方案，力爭利用五年時間，在“十三五”末系統(tǒng)解決全市的環(huán)境問題。

預(yù)防保護(hù)與綜合治理相結(jié)合。積極參與推進(jìn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)把新上項目準(zhǔn)入關(guān)，對“兩高”項目實(shí)行更嚴(yán)格的地方和行業(yè)準(zhǔn)入門檻，主城區(qū)不再新上煉鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等項目和原材料工業(yè)前端產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排，下大力實(shí)施大氣、水、土壤、固廢等領(lǐng)域84個項目，持續(xù)減少污染物存量。

政府主導(dǎo)與企業(yè)施治相結(jié)合。深入落實(shí)地方政府對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任，加大環(huán)境保護(hù)資金、技術(shù)和政策方面的引導(dǎo)，制定和完善“黃標(biāo)車”及老舊車輛淘汰、燃煤鍋爐整治等配套政策。今年市本級擬投入資金4.8億元，通過以獎促治、政策補(bǔ)貼等方式，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染綜合治理實(shí)施方案的落實(shí)。全面推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)污染防治設(shè)施并穩(wěn)定運(yùn)行，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

倡導(dǎo)企業(yè)守法與政府嚴(yán)格管理相結(jié)合。企業(yè)要主動承擔(dān)環(huán)保社會責(zé)任，堅決杜絕超標(biāo)排放、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為，及時有效公開企業(yè)環(huán)境信息。環(huán)保部門將堅持依法治污，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，積極發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管指揮中心作用，不斷完善環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管模式。進(jìn)一步加密建成區(qū)網(wǎng)格數(shù)，從原來的66個增加到82個。不斷完善環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建起環(huán)境監(jiān)管的天羅地網(wǎng)。

依法獎懲與教育警示相結(jié)合。對環(huán)境違法行為，采取約談、按日連續(xù)計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、行政拘留等措施予以處罰，并納入社會誠信“黑名單”，同時，利用媒體進(jìn)行跟蹤曝光，直至整改完成。對按照要求建設(shè)污染防治設(shè)施、按時完成治理工程、污染物排放濃度值長期大幅低于排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。廣泛開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保知識宣傳教育，努力營造全民參與環(huán)保、支持環(huán)保的良好氛圍。