基于社會(huì)責(zé)任的重大工程危機(jī)管理研究

摘 ?要？演重大工程實(shí)施具有重要戰(zhàn)略意義，但危機(jī)的發(fā)生嚴(yán)重阻礙了其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重大工程社會(huì)責(zé)任對(duì)危機(jī)演化及成功的危機(jī)處置具有至關(guān)重要的作用。在解析重大工程特點(diǎn)和社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上，從利益相關(guān)者視角分析重大工程社會(huì)責(zé)任與危機(jī)管理的互饋機(jī)制。基于網(wǎng)絡(luò)治理構(gòu)建動(dòng)態(tài)的重大工程網(wǎng)絡(luò)治理模式;借鑒網(wǎng)格的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建基于網(wǎng)格的重大工程管理模式，從治理和管理角度，提出提高重大工程社會(huì)責(zé)任績(jī)效、實(shí)施有效危機(jī)管理的策略。

關(guān)鍵詞？演重大工程;社會(huì)責(zé)任;危機(jī);利益相關(guān)者

[中圖分類號(hào)]F281 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0461（2015）03-0013-05

一、 引 言

為應(yīng)對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而建設(shè)的重大工程帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，極大地推動(dòng)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展，然而，一些重大工程花費(fèi)了大量社會(huì)資源卻并未為社會(huì)提供可持續(xù)的福利，甚至導(dǎo)致社會(huì)承擔(dān)了額外的成本。特別是重大工程危機(jī)的發(fā)生，不僅造成工程建設(shè)延誤甚至導(dǎo)致工程失敗，危機(jī)引發(fā)的人、財(cái)、物損失、環(huán)境損害、社會(huì)秩序破壞，還可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生重要負(fù)面影響。危機(jī)的發(fā)生不僅損害重大工程經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，還損害其利益相關(guān)者，削弱重大工程承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，阻礙工程社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。至今，項(xiàng)目管理領(lǐng)域針對(duì)倫理方面的研究很少[1]，而實(shí)際上管理文化中缺乏問(wèn)責(zé)制和明確的權(quán)限規(guī)定，是最終導(dǎo)致重大工程問(wèn)題頻發(fā)的根本原因[2]。因此，研究重大工程社會(huì)責(zé)任與危機(jī)間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)重大工程危機(jī)管理與社會(huì)責(zé)任履行的相互促進(jìn)，對(duì)增強(qiáng)重大工程危機(jī)管理能力、提高社會(huì)責(zé)任績(jī)效，保證重大工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)同實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

二、重大工程實(shí)施的獨(dú)特性

重大工程通常是數(shù)十億元投資、由政府或企業(yè)建設(shè)的大型項(xiàng)目，工程實(shí)施將影響到國(guó)家或特定地域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等。重大工程具有不確定、復(fù)雜、政治敏感性并涉及大量合伙人，工程執(zhí)行聯(lián)盟中任一方或關(guān)鍵人員變動(dòng)對(duì)工程影響都很大，獲得盡量多的跨組織支持對(duì)工程完成至關(guān)重要。作為高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，重大工程通常承擔(dān)著不可逆責(zé)任、各方收益不對(duì)等、失敗率高、建成后用途極少超越預(yù)期目標(biāo)，概括而言，重大工程區(qū)別于一般工程項(xiàng)目的獨(dú)特性主要表現(xiàn)為：

（1）復(fù)雜性。因在企業(yè)或國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性，重大工程通常是投資大、建設(shè)期長(zhǎng)的復(fù)雜項(xiàng)目。重大工程為服務(wù)社會(huì)、提高和改善利益相關(guān)者福利而建設(shè)，廣泛使用人、財(cái)、物等社會(huì)資源，涉及不同領(lǐng)域的參與組織、各參與方通過(guò)人員、技術(shù)、資源的使用形成交互作用的重大工程網(wǎng)絡(luò)。工程實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境具有重要影響，因而重大工程的目標(biāo)往往不唯一，它通常承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)之外的多重目標(biāo)，不同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可能存在沖突，各參與方的協(xié)同工作對(duì)重大工程多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)極為重要。

（2）動(dòng)態(tài)性。重大工程內(nèi)部要素、外部環(huán)境、內(nèi)部要素和外部環(huán)境間的聯(lián)系在不斷變化。重大工程涉及眾多內(nèi)外部利益相關(guān)者，工程實(shí)施不同階段涉及的利益相關(guān)者也在變化，利益相關(guān)者的行動(dòng)在不同程度上影響著重大工程建設(shè)和運(yùn)行的不確定性。決策者如忽視重大工程的動(dòng)態(tài)性，而使風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)基于確定假設(shè)將導(dǎo)致工程失敗[3]，因而，適應(yīng)重大工程動(dòng)態(tài)性的監(jiān)管才能保證其成功。

（3）外部性。 外部性指“當(dāng)某行動(dòng)的一些效益或成本不在決策者考慮范圍內(nèi)時(shí)產(chǎn)生的低效率現(xiàn)象，即某些效益被給予，或某些成本被強(qiáng)加給沒(méi)有參加這一決策的人”[4]。重大工程常對(duì)所在區(qū)域環(huán)境和社會(huì)公眾造成負(fù)面的、不可逆的影響，而眾多利益相關(guān)者中只有少數(shù)能確實(shí)參與重大工程決策過(guò)程，而使重大工程實(shí)施中外部性不可避免的存在。

（4）信息不對(duì)稱性。由于重大工程規(guī)模大、參與方多且分散而存在信息溝通障礙;并且各參與方可能存在利益沖突，出于自身利益需要，某些干系人往往會(huì)操縱信息而使重大工程實(shí)施信息嚴(yán)重不對(duì)稱。信息不對(duì)稱不僅導(dǎo)致重大工程實(shí)施信息缺乏而產(chǎn)生不合理決策;也導(dǎo)致監(jiān)管信息缺失，使得內(nèi)外部監(jiān)管薄弱，同時(shí)，信息不對(duì)稱增強(qiáng)了重大工程的外部性特征。工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，信息不對(duì)稱是引發(fā)建設(shè)單位、政府、群眾等干系人間沖突的重要原因[5]。

重大工程的獨(dú)特性決定了其特殊的社會(huì)責(zé)任，也導(dǎo)致重大工程極易發(fā)生危機(jī)而引發(fā)巨大損失和嚴(yán)重負(fù)面影響。

三、重大工程社會(huì)責(zé)任和危機(jī)管理的互饋機(jī)制

1. 重大工程社會(huì)責(zé)任

企業(yè)社會(huì)責(zé)任通常包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任，志愿者責(zé)任和倫理責(zé)任。社會(huì)責(zé)任是超越慈善事業(yè)的，它包括公司對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境影響的管理方式及對(duì)工作地、市場(chǎng)、社區(qū)和公共政策范圍內(nèi)所有的利益相關(guān)者關(guān)系處理方式[6]。張圣兵認(rèn)為當(dāng)前對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理解大多還定格在企業(yè)倫理層面，社會(huì)責(zé)任是企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體對(duì)社會(huì)應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，具有強(qiáng)制性[7]。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和志愿者責(zé)任不是對(duì)立的，而是相互依存的，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任從社會(huì)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同、品牌價(jià)值、企業(yè)聲譽(yù)等方面帶給企業(yè)正面效益增加得到了多數(shù)研究認(rèn)可，危機(jī)來(lái)臨時(shí)，社會(huì)責(zé)任和企業(yè)長(zhǎng)期績(jī)效間的正相關(guān)關(guān)系仍然有效。看似危機(jī)時(shí)刻增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，實(shí)際成為危機(jī)帶給企業(yè)的機(jī)遇[8]。

目前項(xiàng)目管理界還沒(méi)有針對(duì)重大工程社會(huì)責(zé)任的準(zhǔn)確界定，基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究成果，可以認(rèn)為重大工程社會(huì)責(zé)任關(guān)系到更為廣泛的社會(huì)問(wèn)題，這些問(wèn)題超越重大工程正式參與組織包含的各種成員，還包括環(huán)境、公眾、工程安全等。重大工程社會(huì)責(zé)任可概括為：重大工程對(duì)因工程實(shí)施而在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境方面對(duì)利益相關(guān)者造成影響而必須承擔(dān)的責(zé)任，包括工程實(shí)施目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及對(duì)受工程實(shí)施負(fù)面影響的利益相關(guān)者的補(bǔ)償。具體體現(xiàn)為以尊重社區(qū)、人、自然環(huán)境的方式實(shí)現(xiàn)重大工程的預(yù)期目標(biāo)，包括重大工程經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn);重大工程社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn);法律責(zé)任;避免對(duì)重大工程所在區(qū)域現(xiàn)有社會(huì)、文化及自然環(huán)境產(chǎn)生影響的社區(qū)影響責(zé)任。

2. 重大工程社會(huì)責(zé)任與危機(jī)管理的互饋機(jī)制endprint

重大工程的特點(diǎn)表明各種利益相關(guān)者的支持和協(xié)作是重大工程成功實(shí)施的關(guān)鍵。Freeman最早指出利益相關(guān)者是受組織目標(biāo)影響或影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的任何團(tuán)體[9]， 沈岐平等認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目利益相關(guān)者是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)生影響或受項(xiàng)目影響的所有團(tuán)體和個(gè)人[10]。項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)指出，干系人指對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生影響，及受到或自認(rèn)為受項(xiàng)目活動(dòng)影響的個(gè)人、群體或組織 [11]。因此，重大工程的利益相關(guān)者包括政府、投資方、融資機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、承包商、供應(yīng)商、用戶、社會(huì)公眾。重大工程壽命周期的每一階段都和影響其實(shí)施或受其實(shí)施影響的利益相關(guān)者緊密相關(guān)，重大工程的任何變動(dòng)都將不可避免地對(duì)利益相關(guān)者產(chǎn)生波及效應(yīng)，同時(shí)，各方干系人的活動(dòng)也將對(duì)重大工程產(chǎn)生影響。內(nèi)外部利益相關(guān)者引發(fā)的沖突和事故已成為重大工程面臨的重要不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)，重大工程實(shí)施過(guò)程中忽視工程承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任將導(dǎo)致工程陷入危機(jī)（見(jiàn)圖1）：①工程決策階段。重大工程社會(huì)責(zé)任要求工程決策不能為工程技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)效益最大化而忽視利益相關(guān)者福利的改善和提高。在決策階段，忽視重大工程的社會(huì)責(zé)任、損害利益相關(guān)者將引發(fā)工程危機(jī)。近年來(lái)，我國(guó)發(fā)生的各類群體性事件相當(dāng)一部分與事關(guān)群眾利益的重大決策、政府?dāng)M定的重大工程建設(shè)相關(guān)[12]。②工程建設(shè)階段。重大工程建設(shè)中能否充分重視工程社會(huì)責(zé)任并將之體現(xiàn)于利益相關(guān)者管理中，將影響重大工程危機(jī)管理的有效性。2003年上海地鐵4號(hào)線事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，事故發(fā)生無(wú)關(guān)于工程設(shè)計(jì)、施工工藝及規(guī)章制度，而相關(guān)施工單位和管理人員責(zé)任心缺失是導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的主要原因[13]。③工程運(yùn)行階段。2011年7月23日，甬溫線浙江省溫州市境內(nèi)，D301次列車與D3115次列車追尾事故致40人死亡、172人受傷，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)19 371.65萬(wàn)元，調(diào)查認(rèn)定，這是因設(shè)備設(shè)計(jì)缺陷、設(shè)備使用審查不嚴(yán)、雷擊致設(shè)備故障后應(yīng)急處置機(jī)制不完善等造成的責(zé)任事故[14]。社會(huì)責(zé)任缺失，對(duì)內(nèi)外部利益相關(guān)者管理不善，不僅導(dǎo)致這一重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在運(yùn)行階段發(fā)生危機(jī)，還導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生后應(yīng)急處置不當(dāng)，產(chǎn)生不良社會(huì)影響。

實(shí)踐中，因只有為數(shù)不多的利益相關(guān)者能最大限度地介入組織事務(wù)，利益相關(guān)者管理是所有組織有效履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵。圖1顯示利益相關(guān)者在重大工程社會(huì)責(zé)任履行、危機(jī)管理過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，因此，從項(xiàng)目定義、設(shè)計(jì)至項(xiàng)目執(zhí)行，決策者、用戶、公眾及其他利益相關(guān)者的積極參與是保證重大工程實(shí)施目標(biāo)與社會(huì)實(shí)際需求及干系人權(quán)利相一致的最佳方法。同時(shí)，危機(jī)管理是重大工程內(nèi)外部利益相關(guān)者共同努力，避免危機(jī)發(fā)生并有效應(yīng)對(duì)危機(jī)的系統(tǒng)過(guò)程，忽視社會(huì)責(zé)任使重大工程極易因損害利益相關(guān)者而陷入社區(qū)沖突、協(xié)作組織間利益沖突、危害環(huán)境等引發(fā)的危機(jī)。危機(jī)發(fā)生后對(duì)利益相關(guān)者的回應(yīng)措施，決定著重大工程能否在危機(jī)時(shí)刻贏得公眾信任，并獲得利益相關(guān)者支持，盡快度過(guò)危機(jī)。

四、基于利益相關(guān)者的重大工程社會(huì)責(zé)任和危機(jī)管理協(xié)同機(jī)制

為促進(jìn)重大工程社會(huì)責(zé)任履行、降低危機(jī)的發(fā)生，基于重大工程的特點(diǎn)，以利益相關(guān)者管理為基礎(chǔ)構(gòu)建重大工程社會(huì)責(zé)任和危機(jī)管理協(xié)同機(jī)制，才能提高重大工程社會(huì)責(zé)任績(jī)效、增強(qiáng)重大工程危機(jī)管理能力，保證重大工程建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

1. 構(gòu)建利益相關(guān)者共同治理的網(wǎng)絡(luò)治理模式

項(xiàng)目治理是為平衡項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)及項(xiàng)目利益相關(guān)者個(gè)人和集體目標(biāo)所做的努力，治理分析針對(duì)項(xiàng)目決策和執(zhí)行過(guò)程涉及的所有正式和非正式當(dāng)事人[15]。重大工程實(shí)施的不同階段工程運(yùn)行方式、參與組織、利益相關(guān)者都在不斷變化，因此，針對(duì)重大工程的治理應(yīng)是一種利益相關(guān)者參與的動(dòng)態(tài)治理。

與公司治理對(duì)于過(guò)程的控制不同，網(wǎng)絡(luò)治理通過(guò)各參與方的持續(xù)互動(dòng)，解決沖突，協(xié)調(diào)各方利益、網(wǎng)絡(luò)治理作為一種動(dòng)態(tài)治理模式，更適合重大工程運(yùn)行特點(diǎn)。Provan & Kenis提出了三種網(wǎng)絡(luò)治理模式[16]：分享型治理SG（Shared Governance），完全由組成成員集體參與的自我治理且沒(méi)有獨(dú)立治理實(shí)體。SG模式基于網(wǎng)絡(luò)成員平等和相互信任關(guān)系、高度分權(quán)，依賴于網(wǎng)絡(luò)所有成員的參與和責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)型治理NLO（Network Lead Organization），由單一的、處于核心位置的合法參與組織作為網(wǎng)絡(luò)代理人，NLO模式高度中心化、關(guān)鍵決策和活動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)和決定，網(wǎng)絡(luò)成員間互動(dòng)極少;行政型治理NAO（Network Administration Organizaiton），由一個(gè)正式、合法的獨(dú)立行政實(shí)體作為網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)者或外部代理人，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，各成員組織分擔(dān)網(wǎng)絡(luò)治理責(zé)任，代理人可由網(wǎng)絡(luò)成員自愿組建或在網(wǎng)絡(luò)形成過(guò)程中強(qiáng)制性確定。

基于重大工程的運(yùn)行特點(diǎn)，采用NAO和SG相結(jié)合的治理模式能實(shí)現(xiàn)有效的利益相關(guān)者管理。這種治理模式避免了SG模式全員參與而導(dǎo)致重大工程決策過(guò)程的低效性，并能保證重大工程內(nèi)外部利益相關(guān)者共同參與的動(dòng)態(tài)治理。重大工程危機(jī)管理過(guò)程中，危機(jī)信息的正確性、應(yīng)急決策的準(zhǔn)確性和一致性、以及應(yīng)急處置中各方協(xié)作是危機(jī)管理成功的關(guān)鍵，因此，成功應(yīng)對(duì)工程危機(jī)需要一個(gè)統(tǒng)一指揮、多方協(xié)調(diào)的運(yùn)作模式，而NAO和SG相結(jié)合的治理模式既保證了危機(jī)決策的統(tǒng)一、高效也能實(shí)現(xiàn)重大工程各參與方協(xié)同應(yīng)對(duì)危機(jī)。

實(shí)踐中，由于重大工程在戰(zhàn)略上的重要性，監(jiān)管部門(mén)往往掌握更大決策權(quán)、對(duì)資源擁有更多控制力，對(duì)重大工程網(wǎng)絡(luò)形成、發(fā)展和決策具有較強(qiáng)影響力，因而能夠成為重大工程網(wǎng)絡(luò)治理的外部代理人，由重大工程監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組建一個(gè)重大工程管理辦公室。根據(jù)Pinto等的研究，項(xiàng)目管理辦公室的特點(diǎn)和職責(zé)差別很大，根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)不同，項(xiàng)目管理辦公室可分為戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、運(yùn)營(yíng)層面三個(gè)層次[17]。重大工程管理辦公室作為保障重大工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略性機(jī)構(gòu)承擔(dān)著決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等重大工程治理職責(zé)，這一管理辦公室是合法的實(shí)體機(jī)構(gòu)，擁有相應(yīng)的董事會(huì)結(jié)構(gòu)和成員，其成員由重大工程利益相關(guān)者代表組成，隨著重大決策、建設(shè)、運(yùn)行階段的發(fā)展，其利益相關(guān)者在變化，因而重大工程管理辦公室的成員也隨之調(diào)整，從而有效保證了重大工程監(jiān)管的動(dòng)態(tài)性。endprint

2. 建立基于網(wǎng)格的工程管理模式

有效的危機(jī)管理關(guān)鍵在于加強(qiáng)重大工程利益相關(guān)者信息披露、協(xié)同分散資源針對(duì)危機(jī)對(duì)利益相關(guān)者的影響及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。社會(huì)責(zé)任的相關(guān)研究也顯示加強(qiáng)信息披露有助于增強(qiáng)監(jiān)督、提高社會(huì)責(zé)任績(jī)效。網(wǎng)格技術(shù)的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，保證有效的內(nèi)外部監(jiān)管、協(xié)同應(yīng)對(duì)危機(jī)提供了高效的解決方案。

網(wǎng)格之父Foster定義網(wǎng)格為：構(gòu)筑在互聯(lián)網(wǎng)上的一組新興技術(shù)，通過(guò)共享資源，消除信息孤島和資源孤島，網(wǎng)格上的共享是直接訪問(wèn)計(jì)算機(jī)、軟件、數(shù)據(jù)等資源[18]。網(wǎng)格的基本特點(diǎn)包括：虛擬性、共享性、集成性和協(xié)商性，傳統(tǒng)模式通過(guò)數(shù)據(jù)文件傳送實(shí)現(xiàn)資源共享，而網(wǎng)格環(huán)境下各參與方對(duì)共享資源實(shí)現(xiàn)直接操作，且根據(jù)實(shí)際需要，可動(dòng)態(tài)調(diào)整各方的共享和協(xié)作關(guān)系。

網(wǎng)格的目標(biāo)就是建立一種多主體間的資源動(dòng)態(tài)共享機(jī)制，基于網(wǎng)格的管理模式下， 重大工程管理辦公室作為網(wǎng)格監(jiān)管中心，承擔(dān)對(duì)重大工程實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)管職能。網(wǎng)格管理模式不改變重大工程各參與組織間的協(xié)作關(guān)系，每個(gè)參與組織或個(gè)人作為網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)，遵守相應(yīng)的協(xié)議或規(guī)則， 接入重大工程管理網(wǎng)格服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)成一個(gè)虛擬組織（見(jiàn)圖2），并接受重大工程管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)管。內(nèi)外部利益相關(guān)者作為網(wǎng)格用戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)組織在一起，隨著重大工程決策、建設(shè)、運(yùn)行不同階段不同利益相關(guān)者的加入、退出的變更，對(duì)重大工程建設(shè)的監(jiān)督、管理和服務(wù)需求的變化，重大工程管理網(wǎng)格服務(wù)平臺(tái)體系可根據(jù)變化后的組織構(gòu)成和新的協(xié)議，動(dòng)態(tài)地調(diào)整服務(wù)組合和功能。

重大工程運(yùn)行中，各參與組織或個(gè)人所有不同類型的資源和信息以不同格式存在，并且各參與方均基于各自的運(yùn)行平臺(tái)和操作系統(tǒng)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。信息和資源的自治、分散和異構(gòu)使重大工程實(shí)施過(guò)程中不可避免的出現(xiàn)信息孤島，無(wú)法協(xié)同多方資源實(shí)現(xiàn)危機(jī)應(yīng)急處置的及時(shí)、高效。重大工程網(wǎng)格系統(tǒng)，通過(guò)提供的虛擬化服務(wù)屏蔽不同來(lái)源數(shù)據(jù)的異構(gòu)性，整合各方分散的資源和信息，滿足重大工程多方協(xié)作要求，實(shí)現(xiàn)跨組織的資源調(diào)度和信息共享，保障利益相關(guān)者對(duì)重大工程信息的發(fā)布、查詢和管理需求。

基于網(wǎng)格的管理模式通過(guò)信息的全面共享、增加重大工程實(shí)施透明度、降低工程實(shí)施復(fù)雜性、消除信息不對(duì)稱性和外部性，有助于增強(qiáng)重大工程內(nèi)外部監(jiān)管，促進(jìn)重大工程社會(huì)責(zé)任履行、減少利益相關(guān)者觸發(fā)的危機(jī)，同時(shí)，基于重大工程管理網(wǎng)格服務(wù)平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)重大工程各協(xié)作組織間資源共享和協(xié)同操作，保證重大危機(jī)應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)確、及時(shí)和高效。

五、結(jié) 語(yǔ)

重大工程的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、外部性和信息不對(duì)稱性特點(diǎn)決定了重大工程在決策、建設(shè)、運(yùn)行的任一階段都極易遭遇危機(jī)。內(nèi)外部利益相關(guān)者具備良好的社會(huì)責(zé)任，對(duì)于識(shí)別工程風(fēng)險(xiǎn)，避免工程危機(jī)發(fā)生，并在危機(jī)發(fā)生后，實(shí)現(xiàn)危機(jī)應(yīng)急處置的及時(shí)性和高效性具有至關(guān)重要的影響。本文構(gòu)建的重大工程動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)治理模式和基于網(wǎng)格的運(yùn)行模式，通過(guò)信息和資源的全面共享，保證重大工程內(nèi)外部利益相關(guān)者參與的共同治理和多方協(xié)作的危機(jī)應(yīng)急處置，達(dá)到重大工程社會(huì)責(zé)任履行和危機(jī)管理的相互促進(jìn)，從治理和管理的雙重角度為重大工程經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的協(xié)同實(shí)現(xiàn)提供保障。

[1] HELGADOTTIR H. The ethical dimension of project management[J]. International Journal of Project Management，2008，26（7）：743-748.

[2] LITTLE R G. The emerging role of public-private partnerships in megaproject delivery[J]. Public Works Management & Policy， 2011，16（3）：240-249.

[3] FLYVBJERG B. Why mass media matter to planning research： the case of megaprojects[J]. Journal of Planning Education and Research，2012，32（2）：169-181.

[4] 蘭德?tīng)?資源經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]. 北京：商務(wù)印書(shū)館，1989：155.

[5] 徐成彬，李開(kāi)孟，彭振武.以問(wèn)題解決為導(dǎo)向的投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估新框架[J]. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2014，33（1）：83-91.

[6] KYTLE B， RUGGIE J G. Corporate social responsibility as risk management： a model for multinationals[R]. Working Paper No.10， Harvard University，2005.

[7] 張圣兵.企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的性質(zhì)和原因[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2013，3：49-52.

[8] YELKIKALAN N， CAN K. The effects of the financial crisis on corporate social responsibility[J]. International Journal of Business and Social Science，2012，3（3）：292-300.

[9] FREEMAN R E. Strategic management： a stakeholder approach[M]. Cambridge： Cambridge University Press，2010.

[10] 沈岐平，楊靜. 建設(shè)項(xiàng)目利益相關(guān)者管理框架研究[J]. 工程管理學(xué)報(bào)，2010，24（4）：412-419.

[11] 項(xiàng)目管理協(xié)會(huì).項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（第5版）[M]. 北京：電子工業(yè)出版社，2013：30-33.endprint

[12] 郭秀云.重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制[J]. 重慶社會(huì)科學(xué)，2012，7：14-18.

[13] 王寶璽.論工程意識(shí)[J]. 自然辯證法研究，2012，28（9）：50-55.

[14] 國(guó)務(wù)院.“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告[EB/OL]. （2011-12-29）[2014-06-02]http： // www.gov.cn/gzdt/2011-12/29/content2032986.htm.

[15] WILLIAMS T，KLAKEGG O. An investigation of governance fra-meworks for public projects in Norway and the UK[J]. International Journal of Project Management，2010，28：40-50.

[16] PROVAN K，KENIS P.Modes of network governance：structure，management，and effectiveness[J]. Journal of Public Administration Research and Theory，2007，18（2）：229-252.

[17] PINTO A，COTA M，LEVIN G. The PMO maturity cube，a project management office maturity model[C]. PMI Research Conference， USA： Washington，2010.

[18] FOSTER I，KESSELMAN C. The anatomy of the grid： enabling scalable virtual organizations[J]. International Journal of Superco-mputer Application，2001，15 （3）：200-222.

Megaproject Crisis Management Study Based on Social Responsibility

Wang Aimin

（Antai College of Economics & Management， Shanghai Jiao Tong University， Shanghai 200052，China）

Abstract： The implementation of megaprojects has its strategic significance. However， when crises occur to these projects， it may serious hinder the realization of the economic and social goals of these projects. Megaproject social responsibility has critical effects on crisis evolution and successful crisis management. After exploring megaproject's characteristics and social responsibilities，the article analyzed the interactive mechanism between megaproject crisis management and social responsibilities from stakeholders' perspective. It also constructed a dynamic megaproject governance mode and a grid-based management mode. From the governance and management perspective，it proposed the way to improve the megaproject's social responsibility performance and deal with crisis effectively.

Key words： megaproject; social responsibility; crisis; stakeholder

（責(zé)任編輯：張丹郁）

收稿日期：2014-06-23

網(wǎng)絡(luò)出版網(wǎng)址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/13.1356.F.20150112.1013.004.html 網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2015-1-12 ?10：13：02

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目《基于網(wǎng)格的復(fù)雜項(xiàng)目危機(jī)應(yīng)急管理研究》（71102142）。

作者簡(jiǎn)介：王愛(ài)民（1973-），女，江蘇人，講師，博士，研究方向：危機(jī)管理、項(xiàng)目管理。endprint