中國(guó)消費(fèi)稅擴(kuò)容至16類(lèi)

消費(fèi)稅調(diào)整再邁一步。1月27日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于對(duì)電池涂料征收消費(fèi)稅的通知》（《通知》），自2月1日起，對(duì)電池、涂料征收消費(fèi)稅，適用稅率為4%。

作為中國(guó)1994年稅制改革時(shí)所設(shè)立的一個(gè)稅種，消費(fèi)稅當(dāng)時(shí)主要選擇了煙、酒、小汽車(chē)等11類(lèi)商品，后來(lái)征稅范圍有所擴(kuò)大，目前主要有14類(lèi)產(chǎn)品需要征收消費(fèi)稅。隨著這次消費(fèi)稅的擴(kuò)圍，征收品種達(dá)到16類(lèi)?！锻ㄖ贩Q(chēng)，將電池、涂料列入消費(fèi)稅征收范圍，在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。對(duì)無(wú)汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽(yáng)能電池、燃料電池和全釩液流電池免征消費(fèi)稅。另外，今年年底前對(duì)鉛蓄電池緩征消費(fèi)稅，自明年1月1日起，對(duì)鉛蓄電池按4%稅率征收消費(fèi)稅。

從電池征稅范圍來(lái)看，免消費(fèi)稅的電池主要是環(huán)保型電池，這也符合“環(huán)保節(jié)能”的原則。

《通知》并未提到對(duì)電池征收消費(fèi)稅的具體支出，征收的目的也只是籠統(tǒng)地說(shuō)用于 “節(jié)能環(huán)?！?。

目前，中國(guó)對(duì)某些一般消費(fèi)品設(shè)定了高稅率，而對(duì)奢侈品、高污染品以及不可再生的稀缺性資源品等本該征收高稅率的產(chǎn)品或行為，設(shè)定的稅率卻不高。例如已成為大多女性的生活必需品的化妝品，征收了30%的稅，而為極少數(shù)人所能消費(fèi)的游艇和高檔手表的稅率僅為10%和20%。去年，排量摩托車(chē)、汽車(chē)輪胎、含鉛汽油和酒精四類(lèi)商品的消費(fèi)稅正式被取消，業(yè)內(nèi)普遍呼吁應(yīng)該降低像化妝品這類(lèi)商品的消費(fèi)稅。

從整個(gè)稅收比重來(lái)看，消費(fèi)稅占整個(gè)稅收比重仍偏低。隨著營(yíng)業(yè)稅改增值稅推進(jìn)，一些營(yíng)業(yè)稅中的高檔消費(fèi)服務(wù)業(yè)也被建議納入消費(fèi)稅范圍。業(yè)內(nèi)人士建議，消費(fèi)稅現(xiàn)在基本上是生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，如果改在終端零售環(huán)節(jié)征稅，生產(chǎn)者在作決策時(shí)不必要去考慮交多少稅，這更符合中共十八屆三中全會(huì)關(guān)于市場(chǎng)決定性作用的論述。

動(dòng)態(tài)

近十項(xiàng)國(guó)企改革方案有望春節(jié)前出臺(tái)

《中國(guó)證券報(bào)》援引國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副主任彭建國(guó)表示，目前，關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)及八九個(gè)相關(guān)配套文件已趨成熟，有望率先出臺(tái)。一場(chǎng)真正的大改革即將開(kāi)始。屆時(shí)，地方國(guó)企改革進(jìn)展將更大，央企試點(diǎn)會(huì)在總結(jié)第一批經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上推出第二批試點(diǎn)。在大改革之年，可以說(shuō)資本市場(chǎng)迎來(lái)千載難逢的重大機(jī)遇。

在頂層設(shè)計(jì)方面，本輪國(guó)企改革主要體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過(guò)河”相結(jié)合，原來(lái)計(jì)劃方案是在去年年底推出，但因?yàn)槿珖?guó)情況復(fù)雜、難度很大，時(shí)間進(jìn)度要服從質(zhì)量，現(xiàn)爭(zhēng)取在春節(jié)前推出。頂層設(shè)計(jì)以“1+N”的形式呈現(xiàn)，即一個(gè)國(guó)企深化改革的總體指導(dǎo)意見(jiàn)和三四十個(gè)相關(guān)方面改革的配套文件。一些方案已報(bào)到國(guó)務(wù)院改革辦，討論通過(guò)后將報(bào)由中央深改辦討論。

彭建國(guó)認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)真正有效的混合，應(yīng)注意三個(gè)方面：一是規(guī)范的混合，即規(guī)范的制度、操作和運(yùn)行，以防止利益輸送、國(guó)資流失而最終損害企業(yè)的發(fā)展。二是優(yōu)勢(shì)的混合，即通過(guò)混合實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、國(guó)民共進(jìn)，即“國(guó)有企業(yè)實(shí)力”+“民營(yíng)企業(yè)活力”=“混合企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”。三是有機(jī)的混合，即并非物理式的摻和，而是化學(xué)式的有機(jī)結(jié)合，混合后內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制完全發(fā)生變化。

他表示，上市是混改的一種重要形式，也是眾多企業(yè)所追求的一個(gè)目標(biāo)，因?yàn)樯鲜锌梢越o企業(yè)帶來(lái)擴(kuò)大融資渠道、提高品牌信譽(yù)和規(guī)范企業(yè)管理等好處，有利于企業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)給企業(yè)高管也帶來(lái)較豐厚的薪酬激勵(lì)。但上市渠道畢竟相對(duì)狹窄，混改的最終目標(biāo)是轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

彭建國(guó)表示，央企總體分為商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)，但實(shí)際上最終還是三類(lèi)，即商業(yè)一類(lèi)、商業(yè)二類(lèi)、公益類(lèi)也即公共服務(wù)類(lèi)。商業(yè)一類(lèi)是指競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)的企業(yè)，以完全市場(chǎng)化和保值增值為目標(biāo);商業(yè)二類(lèi)是指特殊功能類(lèi)的企業(yè)，同時(shí)具備市場(chǎng)化和社會(huì)化目標(biāo);公益類(lèi)則是完全社會(huì)化的目標(biāo)。商業(yè)一類(lèi)的企業(yè)是混合所有制改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。此前屬于壟斷性質(zhì)的石油、電網(wǎng)等企業(yè)屬于商業(yè)二類(lèi)，其混改要分業(yè)務(wù)板塊。國(guó)企混改不僅要一企一策，而且應(yīng)該一個(gè)業(yè)務(wù)板塊一個(gè)改革策略，具體企業(yè)具體實(shí)施。

分類(lèi)改革的方案已達(dá)成統(tǒng)一的意見(jiàn)，最重要也是最難的就是將企業(yè)對(duì)號(hào)入座，將企業(yè)按照業(yè)務(wù)板塊來(lái)分可能會(huì)更好一些。分類(lèi)改革完成之后，將會(huì)迎來(lái)一個(gè)重組的過(guò)程，包括合并同類(lèi)項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)鏈條上下游的合并，更多的是業(yè)務(wù)板塊的整合。未來(lái)隨著國(guó)有企業(yè)改革推進(jìn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整以及央企的整合肯定力度會(huì)加大。

上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣

國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知（《通知》）?！锻ㄖ分赋隹蓮?fù)制推廣的主要內(nèi)容包括：

外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目備案制、涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上審批備案、稅務(wù)登記號(hào)碼網(wǎng)上自動(dòng)賦碼、網(wǎng)上自主辦稅、納稅信用管理的網(wǎng)上信用評(píng)級(jí)、組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)時(shí)賦碼、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度創(chuàng)新、取消生產(chǎn)許可證委托加工備案、企業(yè)設(shè)立實(shí)行“單一窗口”等。全球維修產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、中轉(zhuǎn)貨物產(chǎn)地來(lái)源證管理、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)無(wú)紙化、第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信、出入境生物材料制品風(fēng)險(xiǎn)管理等。個(gè)人其他經(jīng)常項(xiàng)下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯、銀行辦理大宗商品衍生品柜臺(tái)交易涉及的結(jié)售匯業(yè)務(wù)、直接投資項(xiàng)下外匯登記及變更登記下放銀行辦理等。允許融資租賃企業(yè)兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)、允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查企業(yè)、允許設(shè)立股份制外資投資性企業(yè)、融資租賃企業(yè)設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊(cè)資本限制、允許內(nèi)外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷(xiāo)售等。

還有在全國(guó)其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)。

第三批自貿(mào)區(qū)申報(bào)也已“箭在弦上”，廣西、山東、陜西、甘肅、河南等5省均將自貿(mào)區(qū)申報(bào)工作寫(xiě)入今年政府工作報(bào)告，甘肅明言“爭(zhēng)取設(shè)立自貿(mào)區(qū)”，似已走過(guò)“申報(bào)”流程。

區(qū)域

京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì)完成

大智慧阿思達(dá)克通訊社1月29日訊，據(jù)北京市權(quán)威官員透露，京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì)工作已完成，中央近期可能會(huì)下發(fā)，“對(duì)各城市的定位、產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、交通一體化建設(shè)，都會(huì)提出要求?！币?guī)劃將京津冀大首都圈分為4個(gè)功能區(qū)：西、北部為生態(tài)保護(hù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，中部為優(yōu)化調(diào)整區(qū)，南部制造業(yè)與耕作業(yè)區(qū)，東部濱海臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。endprint

安徽擬建18條過(guò)江通道

安徽省發(fā)改委透露，今年將是該省“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的啟動(dòng)之年，全省將圍繞打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群新興增長(zhǎng)極的目標(biāo)，啟動(dòng)一系列配套工程和項(xiàng)目，2015—2017年將建設(shè)18條過(guò)江通道。同時(shí)，未來(lái)3年安徽的港口建設(shè)也將提速，合肥將被打造成為一類(lèi)口岸。

廣州欲建國(guó)際航運(yùn)中心

廣州市委書(shū)記任學(xué)鋒日前指出，將抓緊制定廣州國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建國(guó)際航運(yùn)、物流和貿(mào)易中心以及金融服務(wù)體系相互融合的格局。他指出，將優(yōu)化港區(qū)規(guī)劃布局，大力推進(jìn)南沙港三期和四期工程、廣州港深水航道拓寬工程、郵輪母港碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目。建立完善集疏運(yùn)體系，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)。加快發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)航運(yùn)物流集聚區(qū)。

南寧融入大湄公河次區(qū)域發(fā)展

《廣西參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃（2014—2022年）》（《規(guī)劃》）近日發(fā)布?！兑?guī)劃》部署，至2022年，南寧—河內(nèi)國(guó)際立體交通網(wǎng)絡(luò)、湘桂鐵路南寧至憑祥段擴(kuò)能改造、南寧綜合保稅區(qū)、中國(guó)—東盟聯(lián)合大學(xué)、中國(guó)—東盟國(guó)際醫(yī)療中心等重大項(xiàng)目落戶(hù)南寧。

中電投與國(guó)家核電合并方案獲批

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者1月29日從多個(gè)渠道獲悉，1月初，國(guó)家核電與中電投的合并事宜獲得了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò);1月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快核電等中國(guó)裝備“走出去”;1月29日，中國(guó)廣核集團(tuán)與法國(guó)電力公司簽署核電站設(shè)計(jì)領(lǐng)域的有關(guān)合作協(xié)議。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，未來(lái)，國(guó)家核電更有望借助中電投的平臺(tái)，將核電資產(chǎn)整體上市。從去年4月開(kāi)始，市場(chǎng)流傳中電投與國(guó)家核電重組消息，6月份，兩家企業(yè)對(duì)外宣布，正在做重組合并的工作。

國(guó)家核電成立于2007年5月22日，形成了由4家全資子公司、7家控股子公司、2家參股子公司和6家分支機(jī)構(gòu)組成的核電技術(shù)集團(tuán)。中電投組建于2002年12月29日，為國(guó)家五大發(fā)電集團(tuán)之一，是集電力、煤炭、鋁業(yè)、鐵路、港口產(chǎn)業(yè)于一體的綜合性能源集團(tuán)。

中國(guó)六家稀土集團(tuán)將實(shí)現(xiàn)重組

工信部副部長(zhǎng)蘇波1月28日說(shuō)，中國(guó)五礦等6家稀土集團(tuán)將在年底前整合全國(guó)所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實(shí)質(zhì)性重組。蘇波是在工信部召開(kāi)的重點(diǎn)稀土?。▍^(qū)、市）和企業(yè)工作會(huì)議上作出上述表述的。

目前，稀土違法違規(guī)行為屢禁不止，非法開(kāi)采、違規(guī)生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)非法礦產(chǎn)品等大量存在。行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍沒(méi)到位。6家大型稀土集團(tuán)雖已完成備案，但對(duì)個(gè)別企業(yè)只是簽訂了整合意向書(shū)，沒(méi)有形成以資產(chǎn)為紐帶的實(shí)質(zhì)合作關(guān)系。

蘇波稱(chēng)，中國(guó)取消稀土出口配額等措施后，出口企業(yè)數(shù)量可能會(huì)增加，企業(yè)間為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，相互壓價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)有所抬頭，規(guī)范市場(chǎng)秩序任重道遠(yuǎn)。

中國(guó)鐵總鼓勵(lì)企業(yè)自備箱上線

中國(guó)鐵總近日發(fā)布《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于大力發(fā)展自備箱運(yùn)輸提高集裝箱鐵路運(yùn)量的通知》（《通知》）。

根據(jù)《通知》，一方面，鐵路到達(dá)的空箱免費(fèi)堆存期由原先的3日提高至50日;另一方面，空箱運(yùn)輸運(yùn)價(jià)率標(biāo)準(zhǔn)由原先的重箱的40%降低至10%。

有了大幅降低空箱運(yùn)價(jià)以及50日空箱免費(fèi)堆存期的優(yōu)惠政策，可以預(yù)見(jiàn)將有大量自備箱客戶(hù)涌入，物流企業(yè)也將再度重視圍繞鐵路站點(diǎn)建立物流中心。從對(duì)企業(yè)的影響來(lái)看，鐵路物流企業(yè)和圍繞鐵路重要站點(diǎn)布局了物流倉(cāng)儲(chǔ)的企業(yè)將受益良多。

中海油總產(chǎn)量或連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)

中海油在中國(guó)擁有渤海、東海、南海東部、南海西部等4個(gè)主力油田，其中渤海油田產(chǎn)量約占中海油中國(guó)油氣總產(chǎn)量的60%。

中海油在中國(guó)近海的生產(chǎn)油氣田已突破百個(gè)，其中油田93個(gè)、氣田13個(gè)，已有生產(chǎn)平臺(tái)達(dá)200座。自2010年中海油中國(guó)總產(chǎn)量達(dá)到5000萬(wàn)噸后，中海油預(yù)計(jì)連續(xù)第5年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年中海油有生產(chǎn)油氣田71個(gè)，5年里增長(zhǎng)近50%。

俄氣公司擬向吉國(guó)天然氣行業(yè)注資10億美元

吉爾吉斯斯坦（吉國(guó)）正會(huì)同俄羅斯天然氣公司（俄氣公司）共同制訂吉國(guó)天然氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，俄氣公司總裁米勒近期將訪問(wèn)吉國(guó)。俄氣公司擬向吉國(guó)天然氣行業(yè)注資10億美元。在此之前，俄羅斯媒體通報(bào)，1月20日，俄氣公司董事會(huì)做出決定：關(guān)閉俄氣公司吉國(guó)代表處，俄氣公司在吉國(guó)業(yè)務(wù)通過(guò)“吉爾吉斯斯坦俄氣公司”運(yùn)作。該公司是吉國(guó)進(jìn)口俄天然氣的唯一進(jìn)口商，同時(shí)負(fù)責(zé)在吉國(guó)境內(nèi)天然氣運(yùn)輸和調(diào)配。

歐佩克秘書(shū)長(zhǎng)： 油價(jià)或漲至200美元/桶

石油輸出國(guó)組織（歐佩克）秘書(shū)長(zhǎng)阿卜杜拉·薩利姆·巴德里1月26日說(shuō)：“如果不投資石油和天然氣，你會(huì)看到油價(jià)超過(guò)每桶200美元?！辈贿^(guò)，巴德里并未說(shuō)明油價(jià)何時(shí)會(huì)上漲至這一價(jià)位。丹麥薩克索銀行分析師奧勒·斯洛特·漢森說(shuō)，巴德里擔(dān)心油價(jià)下跌引發(fā)的油氣投資減少，可能導(dǎo)致數(shù)年后油氣產(chǎn)量大幅萎縮。

報(bào)告

今年中國(guó)石油消費(fèi)對(duì)外依存度將破60%

中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院1月28日在京發(fā)布《2014年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，預(yù)計(jì)今年國(guó)際油價(jià)走勢(shì)前低后高，總體水平同比大幅回落;天然氣市場(chǎng)則將步入供需寬松趨勢(shì)，市場(chǎng)需求將由高速增長(zhǎng)步入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)。

報(bào)告預(yù)計(jì)2030年油氣占一次能源的比重約56%，即使到2040年、2050年，油氣占比仍將超過(guò)50%。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)石油需求將保持2%～3%的較低速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今年全年中國(guó)石油需求量為53367萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3%;石油進(jìn)口增速將有所下降，石油消費(fèi)對(duì)外依存度將首次突破60%。

報(bào)告預(yù)計(jì)，今年成品油需求將首次突破3億噸，達(dá)到30811萬(wàn)噸。成品油消費(fèi)也將由過(guò)去的“三高”（高增長(zhǎng)、高消耗、高污染）逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭汀保ǖ驮鲩L(zhǎng)、低消耗、低污染）的新常態(tài)。

報(bào)告指出，去年中國(guó)天然氣市場(chǎng)發(fā)展沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，天然氣的消費(fèi)量和產(chǎn)量增速均趨緩。報(bào)告預(yù)計(jì)，今年中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量將達(dá)到2000億方，同比增長(zhǎng)9.3%;天然氣進(jìn)口量為650億方，同比增長(zhǎng)10.2%，增速略低于去年;天然氣對(duì)外依存度達(dá)到32.5%。而受到國(guó)際油價(jià)下跌影響，今年進(jìn)口氣價(jià)也將整體回落。endprint