以公共管理視角探討大學(xué)生就業(yè)難問題的對(duì)策
——以天津商業(yè)大學(xué)信息工程學(xué)院為例

呂天宇

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理與法學(xué)學(xué)院，長(zhǎng)沙 410128）

以公共管理視角探討大學(xué)生就業(yè)難問題的對(duì)策
——以天津商業(yè)大學(xué)信息工程學(xué)院為例

呂天宇

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理與法學(xué)學(xué)院，長(zhǎng)沙 410128）

隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的改革，打破了大學(xué)生就業(yè)統(tǒng)分制度，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)化模式已持續(xù)近20年。但自全球金融危機(jī)以來，大學(xué)生就業(yè)愈顯困難。為破解大學(xué)生就業(yè)難問題，深入調(diào)查，分析原因，尋求對(duì)策，以其理性指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

大學(xué)生；就業(yè)難；金融危機(jī)；政府；對(duì)策

1　當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)，2014年我國有810萬大學(xué)生勞動(dòng)力需要安排就業(yè)，其中727萬應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題。2014年應(yīng)屆高校畢業(yè)生比2013年增長(zhǎng)28萬；據(jù)預(yù)測(cè)，2015年這一數(shù)字將會(huì)繼續(xù)攀升。與此同時(shí)，國際金融危機(jī)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，預(yù)見在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)大學(xué)生就業(yè)壓力不會(huì)減弱。大學(xué)生就業(yè)難將成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題之一。

2　大學(xué)生就業(yè)難的成因探討

2.1供需矛盾

畢業(yè)生規(guī)模證明，我國的高等教育已經(jīng)從“精英教育”進(jìn)入“大眾教育”時(shí)代。畢業(yè)生要想理想就業(yè)，不僅個(gè)人能力要強(qiáng)，綜合素質(zhì)更要強(qiáng)，而且專業(yè)知識(shí)要牢固，解決問題、分析問題的能力要不斷提高，否則大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難就是必然現(xiàn)象，我們必須正視現(xiàn)實(shí)。

2.2選才矛盾

每到招聘季，用人單位普遍存在著“選才矛盾”問題。即企業(yè)明知大學(xué)生是單位內(nèi)部的骨干力量，但招聘條件之一是有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生，這正是大學(xué)畢業(yè)生的軟肋。

2.3專業(yè)盲從

每年高考結(jié)束，考生報(bào)考志愿普遍存在缺乏專業(yè)認(rèn)知，盲從報(bào)考所謂“熱門專業(yè)”，造成一些專業(yè)人才過剩。還有一種現(xiàn)象，考生或家長(zhǎng)對(duì)專業(yè)了解很少，盲目填報(bào)志愿，無形中導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難。

2.4企業(yè)發(fā)展受阻

金融危機(jī)使企業(yè)發(fā)展受到不同程度的影響，面臨生產(chǎn)方式與銷售方式的轉(zhuǎn)變，內(nèi)部重組的諸多問題使一些崗位減少人員需求或?qū)θ瞬诺男枨筇岢龈叩囊?，這也是大學(xué)生就業(yè)難的原因之一。

2.5就業(yè)觀念存在偏差

目前，有部分高校畢業(yè)生扔抱著進(jìn)大學(xué)讀書，是解決戶口和干部身份的問題，進(jìn)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位最有保障的觀念。向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市集中就業(yè)的趨勢(shì)相當(dāng)明顯。以天津商業(yè)大學(xué)信息工程學(xué)院2014年畢業(yè)生就業(yè)為例：該學(xué)院有畢業(yè)生397人，其中首選在北京、天津、上海、重慶四大直轄市工作的畢業(yè)生達(dá)到190人，選擇到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工作的達(dá)27人，這樣就造成了畢業(yè)生就業(yè)重東部，輕西部；重高層，輕基層的不合理地域分布。

2.6畢業(yè)生就業(yè)受到國家體制機(jī)制改革的沖擊

目前，我國各級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革、人員分流，國有企業(yè)深化體制改革、減員增效，對(duì)畢業(yè)生的需求沒有明顯增加，卻相對(duì)萎縮。造成社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的整體需求量與實(shí)際畢業(yè)人數(shù)之間的矛盾突出，畢業(yè)生求職擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇。

3　解決大學(xué)生就業(yè)難問題的對(duì)策

3.1推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一組數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)用人需求為96%，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的用人需求為0.7%，其他用人單位用人需求為2.5%。企事業(yè)單位之間的用人需求比例失衡嚴(yán)重；同時(shí)，重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉大第三產(chǎn)業(yè)用人空間，為大學(xué)生就業(yè)提供機(jī)會(huì)。

3.2瞄準(zhǔn)社會(huì)需求，培養(yǎng)高效人才

高校作為人才培養(yǎng)和輸出的基地，要緊跟時(shí)代步伐與社會(huì)對(duì)接，加強(qiáng)企業(yè)用人調(diào)研，跟蹤畢業(yè)生的成長(zhǎng)，在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，合理布局學(xué)科，規(guī)劃專業(yè)，縮小學(xué)校教育與社會(huì)用人標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，為畢業(yè)生就業(yè)提供隱性服務(wù)。

3.3充分吸取國外經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整影響就業(yè)的不利因素

有消息透露，我國要改革高等教育，一些本科院校要根據(jù)專業(yè)等實(shí)際情況重組，重視開辦職業(yè)教育，這說明我國高等教育辦學(xué)更加理性化，更加注重辦學(xué)層次分明，有效服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一措施的出臺(tái)，將有效地緩解大學(xué)生就業(yè)難問題。

3.4高中教育要緊密與大學(xué)教育結(jié)合，滲透學(xué)科與專業(yè)思想認(rèn)知教育

為幫助學(xué)生更加了解大學(xué)的學(xué)科分布局，專業(yè)建設(shè)與發(fā)展情況，使學(xué)生更加理性填報(bào)志愿，提前在高中階段為學(xué)生營(yíng)造學(xué)科概念，專業(yè)概念，鼓勵(lì)在某些學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有興趣的學(xué)生更加努力學(xué)習(xí)，避免學(xué)生高考填報(bào)志愿的盲目性。

4　對(duì)大學(xué)生突破就業(yè)難瓶頸的建議

4.1調(diào)整就業(yè)心態(tài)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)面前，大學(xué)生必須保持清醒的頭腦，認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，要根據(jù)自身情況適當(dāng)放低薪酬要求。

4.2響應(yīng)國家號(hào)召，積極自主創(chuàng)業(yè)辟蹊徑

近年來，國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策，有能力有條件自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生要立足科技創(chuàng)新，積極開辦自主創(chuàng)業(yè)之路。

4.3終身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)，為就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

當(dāng)前，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)風(fēng)靡全球之際，必須樹立終身學(xué)習(xí)的明確目標(biāo)，將自己打造成一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，情商、智商、逆商發(fā)展的人才，才能立于激烈就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不敗之地。

大學(xué)生就業(yè)難已成為社會(huì)問題，引起全社會(huì)的關(guān)注。政府要加大調(diào)控力度；企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際；機(jī)關(guān)事業(yè)單位要認(rèn)真結(jié)合崗位編制；大學(xué)生要深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)校知識(shí)與實(shí)際工作之間的差別，擺正心態(tài)，既重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，更重視工作技能的提升。既懂得遵守行業(yè)規(guī)矩，又能夠大膽創(chuàng)新，逐步破解當(dāng)前就業(yè)難的問題。

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.145

F241.4

A

1673-0194（2015）02-0202-01

2014-12-18