鄭輝贈(zèng),姚婉清
(嘉應(yīng)學(xué)院, 廣東 梅州 514015)
隨著社會(huì)主義核心價(jià)值觀日漸深入人心,越來(lái)越多的大學(xué)生積極投身到新農(nóng)村建設(shè)一線去干事創(chuàng)業(yè),他們用年輕人的熱情和擔(dān)當(dāng)為農(nóng)村基層組織注入新鮮血液,從而促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施以來(lái),對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。但同時(shí)我們也應(yīng)看到,大學(xué)生村官在基層實(shí)際工作中,由于缺乏扎根農(nóng)村基層的堅(jiān)定信念以及開(kāi)展農(nóng)村基層工作所需的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn),往往難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。地方高校應(yīng)立足自身實(shí)際和地方特色,致力于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,利用自身的優(yōu)勢(shì)和條件為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),積極探索為地方“訂單式”培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上、有發(fā)展”的新時(shí)代大學(xué)生村官,實(shí)現(xiàn)地方、高校、大學(xué)生等多方的共贏。[1]
服務(wù)地方是地方高校辦學(xué)的責(zé)任,也是地方高校辦學(xué)特色的體現(xiàn)。地方高校利用自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì),“訂單式”培養(yǎng)大學(xué)生村官,有助于改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入新鮮血液。經(jīng)過(guò)“訂單式”培養(yǎng)的大學(xué)生村官政治素質(zhì)更高,扎根基層的信念更堅(jiān)定,適應(yīng)基層的能力更強(qiáng)。既能直接解決當(dāng)?shù)鼗鶎庸芾砣瞬琶媾R的困境,同時(shí)又能提升地方高校辦學(xué)的質(zhì)量和知名度。
現(xiàn)在的社會(huì)在不斷發(fā)展,各項(xiàng)體制都在與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)生變革,此時(shí),地方高校更應(yīng)該順勢(shì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建立起適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基層實(shí)用型人才培養(yǎng)模式,引導(dǎo)有知識(shí)有文化的大學(xué)生到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)。地方高校應(yīng)積極主動(dòng)地為地方培養(yǎng)應(yīng)用型人才,凸顯高校人才培養(yǎng)的主動(dòng)性。在培養(yǎng)過(guò)程中緊緊結(jié)合大學(xué)生本身的特點(diǎn),體現(xiàn)高校以人為本的教學(xué)理念,通過(guò)將理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉、校內(nèi)學(xué)習(xí)與校外掛職相結(jié)合,來(lái)提高大學(xué)生村官培養(yǎng)對(duì)象的政治素養(yǎng)和履職能力,這種模式極具創(chuàng)新性,凸顯高校為地方培養(yǎng)基層干部的針對(duì)性??偠灾@種人才培養(yǎng)的新模式,不僅能夠提高高校自身辦學(xué)能力,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,還能彰顯高校的辦學(xué)特色。
近年來(lái),高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題日趨嚴(yán)峻,就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀,受到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。同時(shí)由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響和由此導(dǎo)致的城市就業(yè)導(dǎo)向,農(nóng)村基層人才極度匱乏。地方高校通過(guò)“訂單式”培養(yǎng)人才,幫助和引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)一步樹(shù)立正確的就業(yè)觀,改變?cè)瓉?lái)“高不成、低不就”的就業(yè)局面,引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生積極主動(dòng)到農(nóng)村基層就業(yè)。一方面解決農(nóng)村基層人才匱乏問(wèn)題,改善城鄉(xiāng)人才二元結(jié)構(gòu)狀況;另一方面也可以拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道,有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力,開(kāi)辟了農(nóng)村就業(yè)大市場(chǎng)。
近年來(lái),地方高校利用自身優(yōu)勢(shì),積極探索與當(dāng)?shù)卣?lián)合培養(yǎng)大學(xué)生村官。嘉應(yīng)學(xué)院從2011年上半年開(kāi)始與梅州市委組織部聯(lián)合實(shí)施大學(xué)生村官戰(zhàn)略培養(yǎng)計(jì)劃,目前已經(jīng)選拔了五批共850名培養(yǎng)對(duì)象,每一批培養(yǎng)對(duì)象經(jīng)過(guò)一年半的系統(tǒng)培訓(xùn),最后由梅州市委組織部選拔優(yōu)秀的培養(yǎng)對(duì)象作為大學(xué)生村官,下派到梅州市各村(社區(qū))任職。從已下派的大學(xué)生村官的情況看,他們政治素質(zhì)高、文化素質(zhì)高、適應(yīng)性強(qiáng)、工作能力強(qiáng),得到當(dāng)?shù)馗刹?、群眾的好評(píng),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極努力。通過(guò)對(duì)嘉應(yīng)學(xué)院“訂單式”培養(yǎng)大學(xué)生村官實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),為地方高?!坝唵问健迸囵B(yǎng)大學(xué)生村官提供有益借鑒。[2]
大學(xué)生村官培養(yǎng)對(duì)象的選拔是“訂單式”大學(xué)生村官培養(yǎng)機(jī)制的重要一環(huán),從源頭上把好關(guān),保證選拔出來(lái)的培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量。嘉應(yīng)學(xué)院與梅州市委組織部聯(lián)合每年從全日制本科三年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生中選拔出150名培養(yǎng)對(duì)象,選拔過(guò)程中堅(jiān)持公開(kāi)公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、實(shí)用實(shí)效的原則,采取筆試、面試等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式,選拔出真正愿意扎根基層、服務(wù)山區(qū)的優(yōu)秀大學(xué)生作為大學(xué)生村官培養(yǎng)對(duì)象。每一批選拔出來(lái)的150位培養(yǎng)對(duì)象均來(lái)自嘉應(yīng)學(xué)院各個(gè)學(xué)院,可以說(shuō)匯集了各學(xué)院精英,各種人才層出不窮,能說(shuō)的、能寫的、能唱的、能跳的,在里面都可以找到。這些培養(yǎng)對(duì)象經(jīng)過(guò)了大學(xué)前三年在各自學(xué)院、團(tuán)學(xué)、社團(tuán)的鍛煉得到成長(zhǎng)和沉淀,不僅積累了豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),而且養(yǎng)成了吃苦耐勞、不氣不餒的優(yōu)秀品質(zhì),為以后的村官班培訓(xùn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
嘉應(yīng)學(xué)院地處客家人聚集地——梅州市,受當(dāng)?shù)爻缥闹亟趟枷氲挠绊?,校風(fēng)淳樸、校紀(jì)嚴(yán)明,作為當(dāng)?shù)匚ㄒ桓咝#螒?yīng)學(xué)院的發(fā)展備受梅州市市委以及廣大人民群眾的關(guān)注,“訂單式”培養(yǎng)大學(xué)生村官這一舉措是嘉應(yīng)學(xué)院對(duì)社會(huì)的反饋,也是嘉應(yīng)學(xué)院立足自身優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)高校培育優(yōu)秀人才的價(jià)值的最佳體現(xiàn)。高校是大學(xué)生汲取養(yǎng)分、學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的圣地,嘉應(yīng)學(xué)院村官班的培訓(xùn)并不會(huì)影響大學(xué)生對(duì)專業(yè)學(xué)科正常課程的學(xué)習(xí),培訓(xùn)時(shí)間安排在周末和寒暑假,按照適應(yīng)新形勢(shì)的大學(xué)生村官知識(shí)結(jié)構(gòu)需求,能夠有針對(duì)性地規(guī)范培養(yǎng)機(jī)制。
1.規(guī)范的管理機(jī)制:在培訓(xùn)期間,嘉應(yīng)學(xué)院大學(xué)生村官培訓(xùn)班采取“雙輔導(dǎo)員制”,由市校組織部門各派一名經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員擔(dān)任培訓(xùn)班的輔導(dǎo)員,確保培訓(xùn)方案的有效實(shí)施。同時(shí),培訓(xùn)班還成立臨時(shí)黨支部、臨時(shí)團(tuán)支部、班委會(huì),通過(guò)自愿為原則,從150位培養(yǎng)對(duì)象中競(jìng)爭(zhēng)選拔出13位黨團(tuán)班干部組成新一屆村官班班委,負(fù)責(zé)班級(jí)管理工作,并定期組織豐富多彩的素質(zhì)拓展活動(dòng)。黨支部定期組織黨員進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),團(tuán)支部定期組織策劃團(tuán)日活動(dòng),班委會(huì)組織日常培訓(xùn)工作和活動(dòng)事宜,從而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)對(duì)象內(nèi)部自我管理、自我服務(wù)。同時(shí),為了方便管理,還將150位培養(yǎng)對(duì)象分為10個(gè)小組,每個(gè)小組推選出一位責(zé)任心較強(qiáng)的培養(yǎng)對(duì)象擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)協(xié)助輔導(dǎo)員管理和記錄本組成員的狀況。嘉應(yīng)學(xué)院村官班這種規(guī)范的班級(jí)管理機(jī)制明確了工作分工,調(diào)動(dòng)了培養(yǎng)對(duì)象參與班級(jí)工作的積極性,保證任務(wù)按時(shí)按質(zhì)按量完成,形成了積極向上的班級(jí)氛圍。
2.嚴(yán)格的考核機(jī)制:從初期選拔到后期下派,培養(yǎng)對(duì)象都離不開(kāi)各種考核。嚴(yán)格的考核機(jī)制是為了讓培養(yǎng)對(duì)象時(shí)刻保持最佳的學(xué)習(xí)狀態(tài),嚴(yán)于律己,拋棄一勞永逸的思想,確保絕大多數(shù)培養(yǎng)對(duì)象學(xué)有所成。為此,嘉應(yīng)學(xué)院村官班為每位培養(yǎng)對(duì)象建立了培訓(xùn)檔案,詳細(xì)記錄培養(yǎng)對(duì)象在培訓(xùn)期間的培訓(xùn)、考核情況和評(píng)鑒意見(jiàn)。[2]這些檔案信息都來(lái)源于培養(yǎng)對(duì)象在日常培訓(xùn)中的表現(xiàn),在培訓(xùn)過(guò)程中,由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)在專門的小組成員手冊(cè)上記錄培養(yǎng)對(duì)象上課考勤,參加各項(xiàng)活動(dòng)的狀況,學(xué)業(yè)成績(jī)以及違紀(jì)次數(shù)等。結(jié)合考核情況,每學(xué)期對(duì)違反紀(jì)律、思想動(dòng)搖、學(xué)業(yè)成績(jī)落后的培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行思想教育工作,對(duì)于教育后仍不悔改者,將對(duì)其做出勸退處理,及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)對(duì)象隊(duì)伍。培訓(xùn)結(jié)束后,梅州市委組織部根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的在校學(xué)習(xí)成績(jī)、培訓(xùn)考核情況及大學(xué)生村官錄用考試成績(jī),選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀培養(yǎng)對(duì)象作為大學(xué)生村官,下派到梅州市各村(社區(qū))任職。
3.全程的跟進(jìn)機(jī)制:按照全程管理需求,村官班還建立了后續(xù)的跟進(jìn)服務(wù),保障可持續(xù)發(fā)展。學(xué)生經(jīng)過(guò)考核后下派到村任職,但高校的培養(yǎng)工作并未結(jié)束,而是繼續(xù)做好培養(yǎng)大學(xué)生村官的跟蹤服務(wù)工作,搭建本校培養(yǎng)的大學(xué)生村官的交流平臺(tái),努力促進(jìn)與大學(xué)生村官的交流,及時(shí)掌握大學(xué)生村官的工作狀況。此舉不但可以為正在培訓(xùn)的培養(yǎng)對(duì)象提供技術(shù)和智力資源的支持,為新的培養(yǎng)對(duì)象排憂解難,還可以將社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)基地、科研實(shí)踐基地等和大學(xué)生村官所在村進(jìn)行共建。另外,嘉應(yīng)學(xué)院還善于挖掘本校培養(yǎng)大學(xué)生村官中的先進(jìn)典型,定期出版關(guān)于宣傳村官班的刊物《梅嶺之春》,在校內(nèi)外加大對(duì)大學(xué)生村官培養(yǎng)情況的宣傳,能夠增強(qiáng)廣大師生對(duì)大學(xué)生村官的了解,影響、帶動(dòng)更多畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)。
梅州市是國(guó)家歷史文化名城,有著悠久的客家文化,豐富的生態(tài)文化和燦爛的紅色文化。嘉應(yīng)學(xué)院村官班就充分利用了當(dāng)?shù)氐奶厥鈨?yōu)勢(shì),有針對(duì)性地為培養(yǎng)對(duì)象設(shè)置了與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的豐富的培訓(xùn)課程。一是強(qiáng)化理論培訓(xùn)。村官班采取專題講座的形式,邀請(qǐng)本校名師講授理論知識(shí),其中的課程主要有職業(yè)道德與規(guī)劃、公文寫作、演講與口才、農(nóng)村政策法規(guī)等,旨在提高培養(yǎng)對(duì)象的相關(guān)理論知識(shí)和對(duì)職業(yè)技能的了解。二是強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)傳授。村官班還會(huì)經(jīng)常邀請(qǐng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀村干部、前幾年畢業(yè)下派的大學(xué)生村官、致富能手等現(xiàn)身說(shuō)法傳授基層工作經(jīng)驗(yàn),讓培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)一步感受基層氛圍,了解基層工作。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。村官班每學(xué)期都會(huì)組織培養(yǎng)對(duì)象到當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)各類示范點(diǎn)以及革命烈士紀(jì)念館進(jìn)行學(xué)習(xí),對(duì)開(kāi)闊培養(yǎng)對(duì)象的視野,加強(qiáng)培養(yǎng)對(duì)象的思想政治素養(yǎng)起到極為重要的作用。另外,村官班還在暑假組織培養(yǎng)對(duì)象到各自村委會(huì)或者社區(qū)區(qū)委會(huì)掛職鍛煉和開(kāi)展調(diào)研,實(shí)地了解基層、認(rèn)識(shí)農(nóng)村,增強(qiáng)培養(yǎng)對(duì)象基層工作的適應(yīng)性。這些培訓(xùn)課程,從理論到實(shí)踐,層層遞進(jìn),有利于村官培訓(xùn)對(duì)象全方位的發(fā)展。
大學(xué)生村官培養(yǎng),對(duì)于高校和地方政府而言都是一項(xiàng)嶄新的系統(tǒng)工程,實(shí)施難度大,牽涉的層面大,需要高校和地方政府各部門相互合作,提供組織上的保障。一是需成立大學(xué)生村官培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由當(dāng)?shù)亟M織部門負(fù)責(zé)同志和高校黨委書(shū)記直接負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施,高校組織部、黨校、學(xué)生工作部、教務(wù)處和團(tuán)委協(xié)助實(shí)施。二是需地方組織部門全程參與大學(xué)生村官的選拔、培養(yǎng)、教育、管理和考核,并做好與各縣組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的協(xié)調(diào),為培養(yǎng)大學(xué)生村官到村任職提供良好的條件。只有地方政府部門和高校高度重視和完善的協(xié)調(diào)機(jī)制作保障,在各參與部門的緊密配合下,才能使“訂單式”培養(yǎng)大學(xué)生村官工作順利實(shí)施。
地方高校需要制定出臺(tái)科學(xué)的《“訂單式”培養(yǎng)大學(xué)生村官工作方案》,以制度的形式保證培養(yǎng)教育工作的正常運(yùn)行,保證“訂單式”培養(yǎng)大學(xué)生村官的長(zhǎng)效性。首先,方案要對(duì)大學(xué)生村官培養(yǎng)對(duì)象的選拔的條件和程序提出明確的要求,選拔條件應(yīng)要求學(xué)生政治素質(zhì)好、品學(xué)優(yōu)良、身體健康、熱愛(ài)基層、有一定文字表達(dá)和口頭表達(dá)能力等,選拔程序應(yīng)包括自愿報(bào)名、學(xué)院推薦、組織審查、筆試、面試等。其次,方案要對(duì)培訓(xùn)課程的設(shè)置提出明確要求,培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)要邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家論證設(shè)置的必要性,課程設(shè)置應(yīng)圍繞農(nóng)村政策理論、現(xiàn)代農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村事務(wù)處理能力等內(nèi)容。再者,方案要對(duì)培訓(xùn)中的大學(xué)生村官培養(yǎng)對(duì)象提出明確的要求,在訓(xùn)培養(yǎng)對(duì)象應(yīng)積極參與培訓(xùn)課程和活動(dòng),每學(xué)期對(duì)違反紀(jì)律、成績(jī)落后和思想動(dòng)搖不愿意到基層鍛煉者,應(yīng)及時(shí)調(diào)整出培養(yǎng)對(duì)象隊(duì)伍。[3]
目前,有很多大學(xué)生還沒(méi)有深入了解大學(xué)生村官的相關(guān)政策,就迫于就業(yè)壓力“被迫”選擇了大學(xué)生村官這條路。有些學(xué)生經(jīng)過(guò)選拔進(jìn)入村官班培訓(xùn),但因理想信念不堅(jiān)定或者了解了大學(xué)生村官的職責(zé)后不愿意到農(nóng)村任職而選擇中途退出培訓(xùn)班。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)輿論導(dǎo)向,對(duì)于高校培養(yǎng)出高素質(zhì)的大學(xué)生村官具有重大意義。一是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀念的教育引導(dǎo),積極引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立融入農(nóng)村基層鍛煉、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的崇高理想與信念,在高校內(nèi)形成濃郁的村官文化氛圍。二是高??沙浞职l(fā)揮網(wǎng)站、廣播、報(bào)紙的作用,開(kāi)辟大學(xué)生村官專欄,宣傳國(guó)家在農(nóng)村的具體政策和優(yōu)秀大學(xué)生村官的先進(jìn)事跡,將有關(guān)大學(xué)生村官感人、先進(jìn)、積極的成果向全校師生展示,利用輿論的引導(dǎo)轉(zhuǎn)變大學(xué)生村官的認(rèn)識(shí),激發(fā)他們服務(wù)農(nóng)村的愿望和理想。三是在選拔新一批大學(xué)生村官培養(yǎng)對(duì)象之前要做好一系列宣傳工作,包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、大學(xué)生村官的職責(zé)、將要面對(duì)的工作環(huán)境、待遇、出路、紀(jì)律等,讓廣大有志向的熱血青年大學(xué)生對(duì)大學(xué)生村官以及培訓(xùn)班有一個(gè)全面的了解,從而更好地結(jié)合自己的意愿,做出更加理智而堅(jiān)定的抉擇,避免出現(xiàn)半途而退的現(xiàn)象。四是要引導(dǎo)學(xué)生多開(kāi)展與村官有關(guān)的文化活動(dòng),融思想教育、藝術(shù)熏陶和素質(zhì)培養(yǎng)于一體,讓學(xué)生在輕松的文化氛圍中感受大學(xué)生村官的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。只有讓大學(xué)生真正樹(shù)立“我要扎根基層”的信念,才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的大學(xué)生村官。
要培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、品學(xué)兼優(yōu)、真正愿意扎根基層的大學(xué)生村官,需要組建一支優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)。因此,地方高校應(yīng)優(yōu)化整合校內(nèi)外各方師資資源,打造一支多元化的培養(yǎng)教學(xué)團(tuán)隊(duì),成員應(yīng)包括縣、鎮(zhèn)從事農(nóng)村農(nóng)業(yè)管理的職能部門領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀村支部書(shū)記(村委會(huì)主任)、校內(nèi)外長(zhǎng)期從事農(nóng)村領(lǐng)域研究的專家教授等。同時(shí),培養(yǎng)大學(xué)生村官,更應(yīng)該“教學(xué)相長(zhǎng)”,因此,還應(yīng)該提高培養(yǎng)對(duì)象的思想政治素養(yǎng)和道德素質(zhì),要完善黨團(tuán)班組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等,加強(qiáng)班級(jí)管理,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官培養(yǎng)對(duì)象的教育管理及監(jiān)督考核。只有雙向行動(dòng),才能更好地保證大學(xué)生村官培養(yǎng)的質(zhì)量。[4]
地方高校“訂單式”培養(yǎng)大學(xué)生村官是時(shí)代的要求,是現(xiàn)實(shí)的召喚。農(nóng)村是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要根據(jù)地,建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村是新時(shí)代刻不容緩的艱巨任務(wù),而這一艱巨任務(wù)更需要一大批有知識(shí)、有文化、有熱情、有責(zé)任的青年人來(lái)實(shí)現(xiàn)。地方高?!坝唵问健迸囵B(yǎng)大學(xué)生村官只有不斷地探索,實(shí)事求是,勇敢前行,才能不斷攻克難關(guān),贏得新的突破,實(shí)現(xiàn)新的跨越。
[1]朱傳書(shū).重慶市大學(xué)生村官培養(yǎng)模式研究[D].重慶:重慶師范大學(xué),2012.
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