高速公路改擴(kuò)建工程中的水土流失問(wèn)題探討

徐龍江，吳雪娟，孫樹(shù)國(guó)

(廣西交通科學(xué)研究院，廣西　南寧　530007)

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高速公路改擴(kuò)建工程中的水土流失問(wèn)題探討

徐龍江，吳雪娟，孫樹(shù)國(guó)

(廣西交通科學(xué)研究院，廣西南寧530007)

徐龍江(1988—)，工程師，主要從事水土保持工作；

吳雪娟(1982—)，工程師，主要從事水土保持工作；

孫樹(shù)國(guó)(1980—)，碩士，工程師，主要從事水土保持方案編制、監(jiān)測(cè)、設(shè)施驗(yàn)收等工作。

摘要：文章以南寧至南間段高速公路改擴(kuò)建一期工程為例，通過(guò)分析工程建設(shè)中存在的水土流失問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策與建議，為今后類似高速公路改擴(kuò)建工程水土保持工作提供參考。

關(guān)鍵詞：高速公路；改擴(kuò)建工程；水土流失；水土保持；治理措施

0引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高速公路建設(shè)取得了飛速的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了重要的基礎(chǔ)保障性作用。然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，部分早期建設(shè)的高速公路，由于原有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低、超大中修期服役等原因，呈現(xiàn)出交通量飽和、運(yùn)輸能力十分緊張的狀況，道路通行能力和服務(wù)水平降低，安全事故逐漸增多，已不能很好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的需求，高速公路改擴(kuò)建已成為我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。為此，自“十五”開(kāi)始以來(lái)，各地陸續(xù)開(kāi)展了一些高速公路改擴(kuò)建工程。

對(duì)于新建高速公路工程水土保持方面的研究，人們已做了大量的工作[1-4]，而由于高速公路改擴(kuò)建工程多為在原有公路基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建，對(duì)地表的擾動(dòng)破壞程度相對(duì)較輕，導(dǎo)致人們對(duì)高速公路改擴(kuò)建工程水土保持方面的研究較少?？紤]到高速公路改擴(kuò)建工程一般里程長(zhǎng)、占地面積大，在未按規(guī)定施工及防護(hù)措施不到位的情況下仍然會(huì)產(chǎn)生大量的水土流失，給當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)、人民生活、沿線的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大的負(fù)面影響，因此對(duì)于高速公路改擴(kuò)建工程中的水土保持工作仍需人們高度重視和專業(yè)人士的研究探討。

本文以南寧至南間段高速公路改擴(kuò)建一期工程(又名“廣西沿海高速公路改擴(kuò)建工程一期工程”)為例，研究高速公路改擴(kuò)建工程施工過(guò)程中存在的水土流失問(wèn)題，并提出相關(guān)的對(duì)策與建議，為高速公路改擴(kuò)建工程建設(shè)過(guò)程中的水土保持工作提供參考。

1工程概況

南寧至南間段高速公路改擴(kuò)建一期工程位于廣西壯族自治區(qū)南寧市良慶區(qū)境內(nèi)，全線長(zhǎng)45.3 km，現(xiàn)狀道路為雙向六車道，改建后采用雙向八車道，路基寬由33.5 m擴(kuò)建為42 m，設(shè)計(jì)時(shí)速120 km/h，路線改擴(kuò)建方式以兩側(cè)拼寬為主、局部改線的形式。工程總占地面積376.24 hm2，其中永久占地面積325.60 hm2(永久占地為主體工程占地，含新增用地面積113.71 hm2，利用舊路面積211.89 hm2)，新增臨時(shí)占地面積50.64 hm2；工程開(kāi)挖土石方總量為506.66萬(wàn)m3，回填土石方總量為331.01萬(wàn)m3，永久棄渣163.34萬(wàn)m3，原有舊路破除石料回收利用12.31萬(wàn)m3。[5]

2水土保持情況

南寧至南間段高速公路改擴(kuò)建一期工程在建設(shè)過(guò)程中主體工程區(qū)未出現(xiàn)大面積崩塌、滑坡情況，施工過(guò)程中路基邊坡采取了削坡、噴播灌草、邊坡臨時(shí)覆蓋等措施，路基兩側(cè)修建截排水溝，填方路段修建臨時(shí)擋土前，總體看主體工程施工過(guò)程中水土保持措施防護(hù)相對(duì)完善，未產(chǎn)生大的水土流失。根據(jù)對(duì)工程施工過(guò)程中水土流失調(diào)查結(jié)合水土保持監(jiān)測(cè)成果，在工程施工過(guò)程中主體工程區(qū)土壤侵蝕模數(shù)控制在4 200 t/(km2·a)以內(nèi)，遠(yuǎn)低于同類工程不采取水土保持措施情況下的土壤侵蝕模數(shù)。

3施工中主要存在的水土保持方面的問(wèn)題

(1)表土再利用問(wèn)題：工程施工過(guò)程中，由于建設(shè)單位對(duì)于表土重要性認(rèn)識(shí)不足，施工前期未對(duì)表土進(jìn)行剝離防護(hù)，施工過(guò)程中直接把表土作為不良地質(zhì)土運(yùn)至棄渣場(chǎng)廢棄，造成了大量的表土資源浪費(fèi)，以至于在后期道路綠化及其他臨時(shí)用地植被恢復(fù)時(shí)，因未得到表土覆蓋，植物生長(zhǎng)情況較差，植株存活率低，補(bǔ)植苗木比例較高，既造成了大量資金的浪費(fèi)，又影響項(xiàng)目區(qū)生態(tài)景觀的及時(shí)恢復(fù)。

(2)棄渣場(chǎng)防護(hù)問(wèn)題：施工過(guò)程中建設(shè)單位對(duì)棄渣場(chǎng)的防護(hù)問(wèn)題重視不夠，該工程施工過(guò)程中共布設(shè)棄渣場(chǎng)12處，占地面積約19.23 hm2，棄渣時(shí)未按照“先攔后棄”的原則棄渣，在棄渣的上游未修建截排水溝，渣體坡腳處未布設(shè)攔擋措施，同時(shí)施工方式為溝谷地頂部自上而下棄渣，而非由下至上層層堆放，導(dǎo)致渣體松散，棄渣邊坡較陡，坡體不穩(wěn)，易坍塌。經(jīng)調(diào)查分析，棄渣場(chǎng)土壤侵蝕模數(shù)達(dá)17 710 t/(km2·a)，土壤侵蝕模數(shù)較大，水土流失對(duì)棄渣場(chǎng)下游環(huán)境造成了極大的破壞。

(3)其他臨時(shí)占地防護(hù)問(wèn)題：施工便道、施工生產(chǎn)生活區(qū)僅部分區(qū)域采取了一定的臨時(shí)排水、攔擋措施，大部分區(qū)域未采取相應(yīng)的防護(hù)措施，防護(hù)力度較小，不能滿足施工過(guò)程中水土流失防治的需要，場(chǎng)地平整過(guò)程中形成的邊坡裸露，遇強(qiáng)降雨天氣土體沖刷嚴(yán)重，施工過(guò)程中臨時(shí)占地土壤侵蝕模數(shù)較大，水土流失較嚴(yán)重。此外，部分路段臨時(shí)用地面積過(guò)大，未能很好地結(jié)合原有高速公路已有設(shè)施以節(jié)約利用土地。

4相關(guān)的對(duì)策及建議

4.1　加強(qiáng)表土資源的保護(hù)

目前，在高速公路改擴(kuò)建工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位基于時(shí)間成本及經(jīng)濟(jì)成本考慮，加上對(duì)表土資源的重要性、稀缺性認(rèn)識(shí)不足，表土的再利用工作難以到位，導(dǎo)致大量的表土資源浪費(fèi)，同時(shí)給項(xiàng)目后期綠化帶來(lái)較大困難。筆者認(rèn)為，表土資源作為一種社會(huì)公共資源不應(yīng)隨意浪費(fèi)，相關(guān)水利管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的宣傳工作，提升人們對(duì)表土重要性的認(rèn)同，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目的施工情況形成一種合理的賞罰機(jī)制，對(duì)于隨意廢棄表土的建設(shè)單位加大水土保持補(bǔ)償費(fèi)的繳納，對(duì)于切實(shí)做好表土資源保護(hù)的建設(shè)單位可以減少繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)或者予以一定比例返還，讓建設(shè)單位切實(shí)認(rèn)識(shí)到表土資源的重要性。

4.2　優(yōu)化主體工程設(shè)計(jì)

現(xiàn)階段，公路設(shè)計(jì)單位對(duì)于主體工程方面設(shè)計(jì)較全面，各項(xiàng)防護(hù)措施完善，一般能滿足工程運(yùn)營(yíng)期水土保持的需要，而對(duì)于臨時(shí)占地，由于高速公路改擴(kuò)建工程里程長(zhǎng)，土石方量大，臨時(shí)用地量大且分散于工程沿線，情況復(fù)雜；公路設(shè)計(jì)單位對(duì)臨時(shí)用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)防護(hù)措施考慮甚少，如對(duì)棄土場(chǎng)一般只給出一些定性指標(biāo)，未設(shè)計(jì)具體的量化指標(biāo)，特別是有關(guān)水土保持方面的防護(hù)措施考慮較少，進(jìn)而導(dǎo)致建設(shè)單位依據(jù)主體設(shè)計(jì)資料施工時(shí)缺少對(duì)臨時(shí)用地的防護(hù)措施。筆者認(rèn)為在高速公路改擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真查閱項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)及其批復(fù)文件，將通過(guò)審查的水土保持方案成果納入到主體工程設(shè)計(jì)內(nèi)容中，形成水土保持專章及水土流失防治單項(xiàng)工程的施工圖設(shè)計(jì)，使建設(shè)單位有章可循。

4.3　減少臨時(shí)占地

當(dāng)前，公路建設(shè)項(xiàng)目的主體工程用地有相應(yīng)的用地規(guī)劃指標(biāo)，主體工程用地須在規(guī)定范圍內(nèi)；但臨時(shí)用地因不同項(xiàng)目間差異較大，故臨時(shí)用地未設(shè)定相應(yīng)的用地規(guī)劃指標(biāo)[6]，導(dǎo)致在實(shí)際施工中臨時(shí)用地存在占用隨意性強(qiáng)，隨意擴(kuò)大臨時(shí)用地范圍的現(xiàn)象。筆者就減少臨時(shí)用地范圍提出以下幾點(diǎn)建議：考慮到高速公路改擴(kuò)建工程不同于一般新建公路工程，其主要特點(diǎn)是在原有道路基礎(chǔ)上的改擴(kuò)建，針對(duì)這一特點(diǎn)，改擴(kuò)建高速公路應(yīng)盡量利用原有路面作為施工便道，減少施工便道的修建，采取半幅施工的方式，在保證車輛通行的前提下，利用已有道路運(yùn)輸建筑材料、土石方等；對(duì)于破碎的原有路面，應(yīng)盡可能回收利用，粉碎處理，作為墊層等綜合利用，減少棄渣量，進(jìn)而減少棄渣場(chǎng)用地面積；此外，在施工過(guò)程中，部分施工生產(chǎn)生活區(qū)及臨時(shí)堆土場(chǎng)區(qū)可臨時(shí)布設(shè)于主體工程布置的服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等沿線設(shè)施內(nèi)，減少臨時(shí)用地。

4.4　加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位、施工單位及水土保持監(jiān)督監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，對(duì)可能產(chǎn)生水土流失的部位及時(shí)采取相應(yīng)的預(yù)防措施，當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T應(yīng)給出督導(dǎo)意見(jiàn)，提出整改措施等。水土流失主要發(fā)生在施工過(guò)程中，一般高速公路改擴(kuò)建工程在施工結(jié)束后其相應(yīng)防護(hù)措施均已到位，在驗(yàn)收過(guò)程中很難發(fā)現(xiàn)由水土流失引發(fā)的各種問(wèn)題，實(shí)際在施工過(guò)程中水土流失事件已經(jīng)發(fā)生，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)造成了一定的負(fù)面影響，因此水土保持監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)施工期的監(jiān)督管理工作。

5結(jié)語(yǔ)

水土保持作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，在維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中具有十分重要的意義，同時(shí)也是我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的重要保障之一。本文通過(guò)分析南寧至南間段高速公路改擴(kuò)建工程施工過(guò)程中存在的水土流失問(wèn)題，指出在施工時(shí)應(yīng)進(jìn)一步采取的對(duì)策與建議，供水土保持管理部門及相關(guān)從業(yè)人員參考，同時(shí)供其他同類工程借鑒，促進(jìn)水土保持工作在公路工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)

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Discussions on Water and Soil Erosion Problems of Expressway Reconstruction and Expansion Projects

XU Long-jiang，WU Xue-juan，SUN Shu-guo

(Guangxi Transportation Research Institute，Nanning，Guangxi，530007)

Abstract：With Nanning-Nanjian Expressway reconstruction and expansion Phase I engineering as the example，and through analyzing the water and soil erosion problem existing in engineering construction，this article proposed the corresponding countermeasures and suggestions，thereby providing the reference for soil and water conservation work of future similar expressway reconstruction and expansion projects.

Keywords：Expressway； Reconstruction and expansion project； Water and soil erosion； Soil and water conservation； Control measures

收稿日期：2015-05-05

文章編號(hào)：1673-4874(2015)05-0110-03

中圖分類號(hào)：U418.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2015.05.03

作者簡(jiǎn)介