主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài) 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)科技改革發(fā)展再上新臺(tái)階*

黃斌

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，新疆 烏魯木齊 830000）

主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài) 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)科技改革發(fā)展再上新臺(tái)階*

黃斌

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，新疆 烏魯木齊 830000）

這次兵團(tuán)科技工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)2015年全國(guó)科技工作會(huì)議、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議和兵團(tuán)黨委六屆十四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議決策部署，深化科技體制改革，加快落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，總結(jié)2014年科技工作，明確2015年工作思路，研究部署科技改革發(fā)展重點(diǎn)舉措，加快推進(jìn)創(chuàng)新型兵團(tuán)建設(shè)。下面，我代表兵團(tuán)科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）做工作報(bào)告。

1 2014年科技改革發(fā)展取得新成績(jī)

一年來，在兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在科技部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門指導(dǎo)支持下，兵團(tuán)科技戰(zhàn)線緊緊圍繞 “穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”的工作總基調(diào)，以建設(shè)創(chuàng)新型兵團(tuán)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技體制改革重點(diǎn)任務(wù)，以重大戰(zhàn)略需求為牽引大力提升自主創(chuàng)新能力，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

1.1 真抓實(shí)干，貫徹中央和兵團(tuán)黨委決策部署迅速有效

一是貫徹第二次中央新疆工作座談會(huì)精神有新舉措。按照兵團(tuán)黨委統(tǒng)一部署和要求，圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行充分討論和深入研究，提出了五個(gè)方面的重點(diǎn)舉措。盧曉峰副政委帶隊(duì)專程前往科技部主動(dòng)銜接，匯報(bào)了貫徹落實(shí)會(huì)議精神的工作思路、具體舉措和需要科技部支持幫助的意見建議。為落實(shí)中辦5號(hào)文件關(guān)于“加大對(duì)兵團(tuán)科研基礎(chǔ)條件和能力建設(shè)支持力度”任務(wù)，積極向科技部提出八項(xiàng)需求和建議，相關(guān)內(nèi)容已納入科技部制定的《貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神實(shí)施細(xì)則》。我們搶抓機(jī)遇，緊扣兵團(tuán)“三化”建設(shè)重大科技需求，積極爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院相關(guān)部門對(duì)兵團(tuán)科技工作的支持，全年獲得國(guó)家各類科技計(jì)劃項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)219項(xiàng)，中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)累計(jì)到位2.46億元，同比增長(zhǎng)12%。承擔(dān)和實(shí)施國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，既體現(xiàn)了兵團(tuán)在部分領(lǐng)域的科技實(shí)力，又通過國(guó)家持續(xù)支持增強(qiáng)了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

二是落實(shí)兵團(tuán)黨委重大決策部署有新成效。以全面落實(shí)兵團(tuán)黨委六屆十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為中心，研究制定4項(xiàng)牽頭任務(wù)和15項(xiàng)協(xié)助任務(wù)的分解方案，細(xì)化具體舉措、明確責(zé)任分工、扎實(shí)開展工作、建立跟蹤督辦機(jī)制，確保兵團(tuán)黨委的重大決策部署在持續(xù)推進(jìn)全年重點(diǎn)工作中得到落實(shí)。順利完成各師黨政主要領(lǐng)導(dǎo)2012—2013年科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核工作，六師、十二師、五師、八師、二師、七師獲得“科技進(jìn)步考核先進(jìn)單位”。通過考核看到，各師黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高，科技進(jìn)步對(duì)各師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。與上一考核年度（2010—2011年）相比，各師財(cái)政科技投入增長(zhǎng)55.85%，科普經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)64.40%，獲得兵團(tuán)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)增長(zhǎng)7%，授權(quán)專利增長(zhǎng)101.77%。全面完成兵團(tuán)“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)、“質(zhì)量效益管理年”專項(xiàng)活動(dòng)和貫徹國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施整改落實(shí)等工作。

三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)有新進(jìn)展。按照兵團(tuán)規(guī)劃編制工作統(tǒng)一部署，制定了《兵團(tuán)“十三五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作方案》，組織80多位專家完成9個(gè)方面重大科技問題的戰(zhàn)略研究，初步明確了重點(diǎn)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，為編制兵團(tuán)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合戰(zhàn)略研究階段成果，形成兵團(tuán)“十三五”科技發(fā)展基本思路。

1.2 穩(wěn)步推進(jìn)科技體制改革，重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破

一是科技計(jì)劃管理改革取得重大突破。針對(duì)科技計(jì)劃體系復(fù)雜定位不清、項(xiàng)目安排分散重復(fù)、資金使用效益亟待提高等突出問題，通過調(diào)研、征求意見、召開座談會(huì)等多種形式，借鑒部分省科技計(jì)劃管理改革經(jīng)驗(yàn)和做法，采取撤并轉(zhuǎn)等方式，將現(xiàn)行的40余類科技計(jì)劃大幅壓縮至18類，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化科技計(jì)劃管理改革的意見》，構(gòu)建了“創(chuàng)新研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造”三位一體的新型科技計(jì)劃體系，為大幅提高科技資源配置效率、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合奠定了基礎(chǔ)。配套制定了后補(bǔ)助、項(xiàng)目驗(yàn)收、重大科技項(xiàng)目和國(guó)際科技合作等相關(guān)管理辦法。

二是財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理改革加快推進(jìn)。為加快建立適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律、科學(xué)規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有力的科研項(xiàng)目和資金管理機(jī)制，使科研項(xiàng)目和資金配置更加聚焦兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)），聯(lián)合兵團(tuán)財(cái)務(wù)局共同起草了 《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)兵團(tuán)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的實(shí)施辦法》，待司令員辦公會(huì)議審議通過后執(zhí)行。重視加強(qiáng)國(guó)家、兵團(tuán)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理政策培訓(xùn)，組織參加科技部培訓(xùn)、主辦培訓(xùn)共4期、培訓(xùn)260多人次，通過培訓(xùn)將改革思路和舉措宣傳到基層、服務(wù)到基層，將改革成效落實(shí)到基層。

三是科技宏觀管理職能進(jìn)一步強(qiáng)化。按照依法治國(guó)和建設(shè)法治政府的要求，推進(jìn)行政審批制度改革，認(rèn)真分析梳理現(xiàn)有10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，保留4項(xiàng)審批事項(xiàng)，減少審批事項(xiàng)60%。結(jié)合科技計(jì)劃管理改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，下放項(xiàng)目審批權(quán)限，設(shè)立“師域發(fā)展創(chuàng)新支持計(jì)劃”，在安排2015年科技計(jì)劃時(shí)，支持一、三、十四師各150萬元，其他師各100萬元，由各師科技局圍繞師黨委部署的重點(diǎn)工作，自主選題立項(xiàng)，推動(dòng)各師實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支撐引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。升級(jí)完善兵團(tuán)科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)，順利完成近600項(xiàng)科技項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)、在線審核和視頻評(píng)審工作。擴(kuò)大信息平臺(tái)服務(wù)領(lǐng)域，與兵團(tuán)人社局合作搭建專業(yè)技術(shù)人員管理系統(tǒng)，為5 500余人次專家晉升職稱提供網(wǎng)上申報(bào)和視頻評(píng)審服務(wù)。

四是科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作取得重要進(jìn)展。加強(qiáng)對(duì)八師、十二師兩個(gè)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)師科技局的工作指導(dǎo)，通過專題調(diào)研及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難與問題。指導(dǎo)八師、十二師制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合的若干意見》等4項(xiàng)相關(guān)科技金融政策。2個(gè)試點(diǎn)師科技局不斷完善試點(diǎn)工作模式，廣泛征集企業(yè)需求，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)理解與支持，全年累計(jì)為8家科技型中小企業(yè)解決融資需求4 300萬元，解決了部分中小微企業(yè)科技研發(fā)資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的困難，有力地支持了企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。兵團(tuán)累計(jì)投入試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)600萬元，財(cái)政科技投入的杠桿作用放大到1∶7以上。

1.3 科技創(chuàng)新成果斐然，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效

一是一批優(yōu)秀科技人員和創(chuàng)新成果榮獲國(guó)家和兵團(tuán)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。以新疆農(nóng)墾科學(xué)院尹飛虎研究員為代表的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)16年潛心研究，創(chuàng)新成果“滴灌水肥一體化專用肥料及配套技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”榮獲2014年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。開發(fā)出4類80余種配方的滴灌專用肥系列產(chǎn)品及工藝，獲得授權(quán)發(fā)明專利6件，制訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，項(xiàng)目成果已在新疆、河北、內(nèi)蒙、廣東等13個(gè)?。▍^(qū)）大面積推廣應(yīng)用，其中2011—2013年推廣面積440多萬公頃，新增效益58億元。王序儉、史晨輝、呂新、趙圖強(qiáng)、張新力等5位優(yōu)秀專家榮獲兵團(tuán)科技進(jìn)步突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。北京大學(xué)張顯峰副教授、中國(guó)科學(xué)院陳小龍研究員榮獲兵團(tuán)科技合作獎(jiǎng)。54項(xiàng)成果獲得兵團(tuán)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中的5個(gè)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新突破與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙豐收”。天業(yè)集團(tuán)攻克了電石爐氣綜合利用技術(shù)，建成國(guó)內(nèi)首套30 000 m3/h電石爐氣制高純一氧化碳和氫氣的工業(yè)化示范裝置。石河子大學(xué)與北京大學(xué)等單位合作，研究構(gòu)建空間信息共享服務(wù)平臺(tái)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)管理、生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急反應(yīng)與指揮方面發(fā)揮重要作用。石河子大學(xué)等單位在國(guó)內(nèi)首次提出了評(píng)價(jià)中藥抗腫瘤作用機(jī)制的新理論和新方法，發(fā)表的學(xué)術(shù)論文被SCI、EI收錄60余篇，研究成果得到國(guó)內(nèi)外專家的認(rèn)可和廣泛引用。新疆農(nóng)墾科學(xué)院培育的“優(yōu)質(zhì)多胎肉用羊新品系”，累計(jì)推廣種公羊千余只，新增羔羊60萬只，增收3億多元。兵團(tuán)機(jī)采棉辦公室聯(lián)合新疆農(nóng)墾科學(xué)院、石河子貴航、山東天鵝棉機(jī)等單位，研制開發(fā)和推廣應(yīng)用棉花收獲機(jī)械、清理加工設(shè)備及配套技術(shù)，為兵團(tuán)機(jī)采棉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

二是兵團(tuán)重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施初見成效。兩年來集中資金啟動(dòng)實(shí)施8個(gè)兵團(tuán)重大科技項(xiàng)目。通過召開兵團(tuán)重大科技項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，加大對(duì)重大科技項(xiàng)目執(zhí)行情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施取得了良好的階段性成效：“殘膜污染”項(xiàng)目研制立稈殘膜回收機(jī)、莖稈粉碎殘膜回收聯(lián)合作業(yè)機(jī)、殘膜撿拾打捆機(jī)樣機(jī)并進(jìn)行田間作業(yè)測(cè)試。研制2種播前殘膜回收示范樣機(jī)8臺(tái)、示范作業(yè)面積267公頃；“紅棗種植”項(xiàng)目開展了適宜機(jī)械作業(yè)的栽培模式及樹體整形、省力修剪技術(shù)研究，開發(fā)紅棗滴灌專用肥5種、示范面積13.33公頃，培訓(xùn)技術(shù)人員和職工3 000多人次，紅棗自走式收獲機(jī)與果園開溝施肥機(jī)田間試驗(yàn)效果良好。2014年12月27日，中央電視臺(tái)科教頻道《我愛發(fā)明》欄目對(duì)自走式紅棗收獲機(jī)進(jìn)行了專題報(bào)道；“低質(zhì)煤綜合利用”項(xiàng)目研發(fā)了蘭炭、活性焦、煤焦油裂解蒸餾關(guān)鍵技術(shù)與裝置，建成4條中試生產(chǎn)線。

三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施成效明顯。圍繞“專利制度創(chuàng)新”、“專利制度運(yùn)行保障體系建設(shè)”和“專利支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”三大主體任務(wù)，制定兵團(tuán)《2014年專利戰(zhàn)略推進(jìn)工作組織實(shí)施方案》。開展兵地、兵師聯(lián)合執(zhí)法維權(quán)行動(dòng)10次，立案查處涉嫌假冒專利案件31件，處理專利侵權(quán)糾紛案件3起。通過專利信息幫扶為60余家企事業(yè)單位培訓(xùn)200多人次；遴選5家企業(yè)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作；推進(jìn)石河子市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市和中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)工作。2014年全兵團(tuán)專利申請(qǐng)量1 079件，同比增長(zhǎng)22.6%；專利授權(quán)量593件，同比增長(zhǎng)17.4%。其中發(fā)明專利申請(qǐng)量420件，占專利申請(qǐng)量的38.9%。2項(xiàng)發(fā)明專利獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)專利數(shù)量和質(zhì)量雙增長(zhǎng)，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷提升。

1.4 推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才平臺(tái)基地建設(shè)，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

一是國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家大學(xué)科技園等創(chuàng)新基地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為加快推進(jìn)石河子國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作，先后赴大連、阜新、沈陽(yáng)、烏魯木齊、昌吉高新區(qū)進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)了五家高新區(qū)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。宋光杰副秘書長(zhǎng)先后兩次召集機(jī)關(guān)相關(guān)部門和八師，對(duì)石河子國(guó)家高新區(qū)建設(shè)的機(jī)構(gòu)問題、政策問題、掛牌問題、土地問題、資金問題、項(xiàng)目問題等進(jìn)行實(shí)地考察和座談?dòng)懻?，?shí)現(xiàn)高新區(qū)順利掛牌。起草了《兵團(tuán)關(guān)于加快推進(jìn)石河子國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)的意見》，目前正在按照劉新齊司令員批示抓緊修改完善。聯(lián)合兵團(tuán)教育局推進(jìn)石河子大學(xué)科技園“以升促建”工作，積極協(xié)調(diào)大學(xué)科技園健全組織機(jī)構(gòu)、制定發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)科技部、教育部聯(lián)合認(rèn)定，石河子大學(xué)科技園升級(jí)為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，并加入了科技部推動(dòng)建立的國(guó)家泛西北大學(xué)科技園聯(lián)盟。組織國(guó)家遙感中心兵團(tuán)分部召開建設(shè)推進(jìn)會(huì)和 “新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶視角下的兵團(tuán)空間信息化建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會(huì)，提出了以空間信息技術(shù)為核心的重大科技需求。

二是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯。通過國(guó)家和兵團(tuán)科技計(jì)劃引導(dǎo)科研院所（校）與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建企業(yè)工程技術(shù)研究中心3家，總數(shù)達(dá)到23家；新建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2家，總數(shù)達(dá)到5家；新建科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)5家，總數(shù)達(dá)到19家。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)研發(fā)方向、技術(shù)路線選擇、技術(shù)要素價(jià)格等各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，逐步健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制。支持以企業(yè)為主承擔(dān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范任務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)到48家；培育創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)到57家，創(chuàng)新企業(yè)集群不斷壯大，促進(jìn)了兵團(tuán)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和科技創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)取得新成效。協(xié)調(diào)新疆農(nóng)墾科學(xué)院申報(bào)“省部共建綿羊遺傳改良與健康養(yǎng)殖重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，先后兩次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)動(dòng)物遺傳育種和生物技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)實(shí)驗(yàn)室科學(xué)研究特色與優(yōu)勢(shì)、建設(shè)方向進(jìn)行論證咨詢，多次向科技部領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)司匯報(bào)溝通，有望2015年批準(zhǔn)為省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。新建兵團(tuán)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、兵團(tuán)級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)達(dá)到15個(gè)。以國(guó)家、兵團(tuán)創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃為抓手，積極推動(dòng)兵團(tuán)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)年引進(jìn)“千人計(jì)劃”人才2人，累計(jì)引進(jìn)4人。石河子大學(xué)代斌教授入選國(guó)家中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，成為兵團(tuán)首位獲此榮譽(yù)的專家。六師希普生物公司余忠麗、八師惠利灌溉公司尹強(qiáng)、惠遠(yuǎn)種業(yè)公司劉雪峰入選國(guó)家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。批準(zhǔn)建設(shè)兵團(tuán)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)6個(gè)，總數(shù)達(dá)到20個(gè)，支持46名各類優(yōu)秀青年科技人才開展創(chuàng)新研究。舉辦各類科技培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)772人次。

1.5 科技開放合作不斷深化，區(qū)域科技工作開創(chuàng)新局面

一是科技合作交流取得重要進(jìn)展。組團(tuán)參加“第21屆中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)”，展示科技成果57項(xiàng)，展品31類120件。兵團(tuán)簽訂合作協(xié)議及意向87項(xiàng)，總金額2.89億元。兵團(tuán)展團(tuán)榮獲“優(yōu)秀展示獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀成交獎(jiǎng)”，4個(gè)項(xiàng)目獲得“后稷獎(jiǎng)”。組織部分高新技術(shù)企業(yè)參加第16屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)。落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)新疆建設(shè) “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的作用，制定《中國(guó)－中亞科技合作中心兵團(tuán)分中心規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（草案）》。 “新疆地方性高發(fā)病國(guó)際科技合作基地”被科技部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地。安排科技援疆項(xiàng)目73項(xiàng)，投入資金1 948萬元，支持兵團(tuán)與10個(gè)對(duì)口支援省市，以及中科院、中國(guó)農(nóng)科院等科研院所，北京大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連理工大學(xué)等20所高校開展科技合作。

二是各師、院?？萍脊ぷ髁咙c(diǎn)紛呈。一師阿拉爾市選聘行業(yè)首席專家12名，每人每年崗位津貼1萬元并配套安排了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。二師鐵門關(guān)市研究形成“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃思路，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、企業(yè)工程技術(shù)研究中心和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)成效顯著。三師圖木舒克市安排專項(xiàng)資金解決科技人才引進(jìn)的住房問題，五個(gè)少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)科技特派員對(duì)口幫扶受益職工300戶，戶均增收2 500元。四師加大對(duì)霍爾果斯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)建設(shè)的傾斜支持，在9個(gè)團(tuán)場(chǎng)建成10個(gè)特色作物高產(chǎn)高效示范區(qū)。五師雙河市啟動(dòng)科技項(xiàng)目管理信息平臺(tái)和科技項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，科技創(chuàng)新為師市肉羊、色素菊花、葡萄、油脂產(chǎn)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。六師五家渠市重視加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，工業(yè)科技穩(wěn)步推進(jìn)，與農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作成立了“設(shè)施園藝集成研發(fā)中心”。七師支持天北新區(qū)建設(shè)科技型企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園，聘請(qǐng)科研院校專家擔(dān)任科技發(fā)展顧問，科技特派員服務(wù)肉牛、枸杞、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展和帶動(dòng)職工增收成效顯著。八師石河子市穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)和創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，開展氯堿化工、電解鋁行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)節(jié)電2.6億度，減排二氧化碳等廢氣22萬噸，廢渣再利用4.37萬噸。九師加強(qiáng)肉羊、設(shè)施果蔬和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新和示范應(yīng)用。十師北屯市支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)特色作物種植和4 000戶職工增收。建工師依托建材工業(yè)園推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強(qiáng)建筑建材技術(shù)研發(fā)和施工技術(shù)難題攻關(guān)。十二師立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力開展節(jié)能電子產(chǎn)品、現(xiàn)代物流、乳業(yè)、草莓等設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)研究示范。十三師召開首次科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)12個(gè)先進(jìn)集體和33名先進(jìn)個(gè)人，鼓舞了科技工作者的創(chuàng)新熱情。十四師圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)團(tuán)場(chǎng)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、高?？萍己献?。“兩校一院”發(fā)揮創(chuàng)新主力軍作用，加快提升自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取國(guó)家支持再創(chuàng)新高，服務(wù)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。

三是科技服務(wù)團(tuán)場(chǎng)發(fā)展取得新成效。圍繞16個(gè)少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)棉花、林果、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，選派85名科技特派員對(duì)口科技幫扶，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)21次，技術(shù)培訓(xùn)19期、1 684人，引進(jìn)推廣新品種40多個(gè)。國(guó)家富民強(qiáng)縣科技行動(dòng)計(jì)劃支持16個(gè)團(tuán)場(chǎng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職工增收致富。161個(gè)團(tuán)掛鉤扶貧工作積極推進(jìn)。落實(shí)兵團(tuán)向南發(fā)展戰(zhàn)略，組織專家對(duì)三十六團(tuán)、三十七團(tuán)、三十八團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修編工作進(jìn)行科技咨詢。兵團(tuán)科技局、新疆農(nóng)墾科學(xué)院、石河子大學(xué)、塔里木大學(xué)選派20名干部和技術(shù)人員，發(fā)揮自身科技優(yōu)勢(shì)，在三師四十四團(tuán)、五○團(tuán)、五十一團(tuán)開展“訪惠聚”活動(dòng)。

當(dāng)前，兵團(tuán)科技工作正步入一個(gè)全新的歷史時(shí)期，主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)既是科技工作在新時(shí)期面臨的重大挑戰(zhàn)，也是科技發(fā)展的又一次戰(zhàn)略機(jī)遇。我們一定要勇挑重?fù)?dān)，積極作為，切實(shí)把兵團(tuán)黨委的決策部署和新常態(tài)的要求落實(shí)到科技改革發(fā)展工作中。

2 全力做好2015年科技工作

2.1 總體思路

2015年是全面深化改革和貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃、謀劃“十三五”規(guī)劃的承上啟下之年。2015年兵團(tuán)科技工作的總體思路是：緊緊圍繞兵團(tuán)黨委確定的“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”工作基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚焦“三化”建設(shè)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，以深化科技體制改革為動(dòng)力，著力提高科技管理水平和服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，確保全面完成“十二五”科技規(guī)劃目標(biāo)，為建設(shè)創(chuàng)新型兵團(tuán)、發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用、維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供科技支撐。

2.2 重點(diǎn)工作任務(wù)

根據(jù)兵團(tuán)黨委六屆十四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議決策部署和2015年科技工作總體思路，2015年著力抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

2.2.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究編制好“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃

一是按照兵團(tuán)統(tǒng)一部署，制定規(guī)劃編制工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和編寫組，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，明確任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，于3月底前啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。二是全面總結(jié)“十二五”科技發(fā)展成就，組織開展重大科技需求調(diào)研，充分運(yùn)用兵團(tuán)重大科技問題戰(zhàn)略研究報(bào)告成果，于10月底完成“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃文本起草工作并提交規(guī)劃送審稿。三是針對(duì)兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域特色，爭(zhēng)取8月底前凝練提出一批標(biāo)志性的科技創(chuàng)新工程，列入“十三五”規(guī)劃，作為建成創(chuàng)新型兵團(tuán)決勝階段的重大任務(wù)。四是加強(qiáng)年度科技計(jì)劃與科技規(guī)劃的銜接，要結(jié)合規(guī)劃編制成果，做好2016年度兵團(tuán)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南編制工作，安排和部署好“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)之年的重點(diǎn)工作。在此過程中，我們將充分發(fā)揮行業(yè)部門、各師、院校和重點(diǎn)企業(yè)的作用，加強(qiáng)橫向溝通和上下銜接，力爭(zhēng)圍繞兵團(tuán)戰(zhàn)略需求凝練重大任務(wù)，共同編制好“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃。

2．2.2 全面深化科技體制改革，突破創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制障礙

一是加強(qiáng)與國(guó)家科技計(jì)劃管理改革思路和重點(diǎn)舉措的銜接，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，繼續(xù)推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，修訂出臺(tái)兵團(tuán)科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法和實(shí)施細(xì)則，配套修訂《兵團(tuán)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》及相關(guān)科技計(jì)劃管理辦法。二是圍繞三大板塊的科技計(jì)劃體系安排部署2015年度科技計(jì)劃，優(yōu)化資源配置，加大科技創(chuàng)新投入力度，項(xiàng)目投入強(qiáng)度較上年提高20%以上。三是以兵團(tuán)重大科技項(xiàng)目計(jì)劃為試點(diǎn)，探索開展科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過程中的第三方專項(xiàng)審計(jì)。四是繼續(xù)推進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作，完善科技金融結(jié)合的模式和有效途徑，擴(kuò)大科技金融的企業(yè)覆蓋面和服務(wù)效果，為5家以上科技型中小企業(yè)解決融資需求。五是創(chuàng)新重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理機(jī)制，修訂兵團(tuán)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法，改革優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室支持和評(píng)估方式，進(jìn)一步完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核與激勵(lì)機(jī)制。

2.2.3 加快重大項(xiàng)目的部署實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效支撐

一是要加強(qiáng)已啟動(dòng)兵團(tuán)重大科技項(xiàng)目的管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保完成計(jì)劃任務(wù)和目標(biāo)。二是要以解決兵團(tuán)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵共性問題作為項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn)，加快技術(shù)突破和集成示范，加快形成支撐行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)品種（產(chǎn)品）、主推技術(shù)、配套工藝和規(guī)程規(guī)范，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，切實(shí)發(fā)揮重大科技項(xiàng)目對(duì)兵團(tuán)肉牛、肉羊和紅棗等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、殘膜污染和南疆鹽堿地治理、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排和哈密墾區(qū)低質(zhì)煤綜合利用、碳化硅新材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化團(tuán)場(chǎng)建設(shè)的示范帶動(dòng)作用。三是圍繞兵團(tuán)重大科技需求，凝練和把握重點(diǎn)支持方向，爭(zhēng)取“十三五”首批啟動(dòng)3～5個(gè)重大科技項(xiàng)目。

2.2.4 推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是加快推進(jìn)石河子國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家遙感中心兵團(tuán)分部和石河子大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園區(qū)建設(shè)，完善高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立遙感中心數(shù)據(jù)分析處理基站，聯(lián)合兵團(tuán)教育局制定加快石河子大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園區(qū)建設(shè)的意見。二是按照創(chuàng)新型企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)兵團(tuán)創(chuàng)新型企業(yè)6家以上、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家以上；開展工程技術(shù)研究中心驗(yàn)收考評(píng)，建設(shè)兵團(tuán)工程技術(shù)研究中心6家以上。三是對(duì)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的高新技術(shù)項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組織實(shí)施，著力攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，著力培育和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是聯(lián)合兵團(tuán)發(fā)改委、商務(wù)局等部門制定促進(jìn)兵團(tuán)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，建立健全科技服務(wù)體系，努力引導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。五是逐步推進(jìn)股權(quán)和分紅激勵(lì)、擴(kuò)大稅前加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用范圍、科技成果使用處置和收益等6項(xiàng)中關(guān)村先行先試政策在兵團(tuán)的落實(shí)，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境。

2.2.5 加快農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)科技發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

一是圍繞推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)工程”，著力突破現(xiàn)代種業(yè)、生物安全、農(nóng)產(chǎn)品深加工、循環(huán)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；著力提升節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、智能農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及裝備水平，推進(jìn)“三大基地”建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)科技特派員深入團(tuán)場(chǎng)、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃、綠色建筑、生活垃圾無害化處理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)智慧社區(qū)、城鎮(zhèn)（市）試點(diǎn)示范，提升城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。四是加強(qiáng)常見病多發(fā)病臨床診治關(guān)鍵技術(shù)集成示范，加大農(nóng)田殘膜回收、土壤鹽漬化治理、防風(fēng)治沙技術(shù)示范推廣，促進(jìn)科技成果惠及民生。

2.2.6 深化科技開放合作，進(jìn)一步塑造合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

一是加快推進(jìn)落實(shí)科技部制定的 《貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神實(shí)施細(xì)則》。加強(qiáng)與科技部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、自治區(qū)科技廳和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的匯報(bào)銜接和溝通聯(lián)系，通過部區(qū)工作會(huì)商、局區(qū)工作會(huì)商等形式，謀劃好新形勢(shì)下“大科技”援疆、知識(shí)產(chǎn)權(quán)援疆工作，深化兵團(tuán)與全國(guó)科技系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)及對(duì)口支援省市的科技合作。二是抓住新疆建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)契機(jī)，積極推進(jìn)中國(guó)－中亞科技合作中心兵團(tuán)分中心建設(shè)，加快建設(shè)吉爾吉斯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)合研究與示范中心和節(jié)水農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，發(fā)揮好兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范和輻射作用。三是爭(zhēng)取國(guó)家科技援外資源，推進(jìn)面向中亞國(guó)家在農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的科技合作交流，舉辦“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉工程技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)班”，為兵團(tuán)技術(shù)和產(chǎn)品“走出去”拓寬渠道。四是加大“節(jié)水灌溉技術(shù)”和“新疆地方性高發(fā)病”國(guó)家國(guó)際科技合作基地建設(shè)力度，爭(zhēng)取“綿羊疾病控制”、“綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源高效利用”2個(gè)國(guó)際科技合作基地之一升格為國(guó)家級(jí)。

2.2.7 深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，努力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和服務(wù)水平

一是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制創(chuàng)新。建立健全兵團(tuán)促進(jìn)專利工作機(jī)制，進(jìn)一步提高兵團(tuán)專利數(shù)量和質(zhì)量，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)。積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深入貫徹實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，提升企業(yè)創(chuàng)新能力；大力推進(jìn)企業(yè)專利消零工作和專利運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化，提高專利的轉(zhuǎn)化能力和運(yùn)用水平。三是加大執(zhí)法維權(quán)力度，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治和市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠姓?zhí)法，提升專利行政執(zhí)法能力，增強(qiáng)專利行政執(zhí)法效能。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)專利信息的傳播與利用。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的專利信息幫扶。五是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升培訓(xùn)班，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、專利周等重要活動(dòng)，營(yíng)造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

2.2.8 以加強(qiáng)廉政建設(shè)改進(jìn)工作作風(fēng)為契機(jī)，推進(jìn)科技系統(tǒng)的自身建設(shè)

一是要主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)管黨治黨新常態(tài)，強(qiáng)化落實(shí)黨委（黨組）管黨建主體責(zé)任和書記抓黨建第一責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍。要不斷深化對(duì)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想行動(dòng)，堅(jiān)定信心決心，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和履行兵團(tuán)職責(zé)使命提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二是要清醒認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，持之以恒改作風(fēng)，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，放下架子、沉下心來、深入基層，切實(shí)把主要精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上。三是要強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法意識(shí)，加大反腐倡廉力度。要從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和兵團(tuán)黨委二十六條規(guī)定，堅(jiān)決防止和克服不良風(fēng)氣。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)黨委（黨組）書記第一責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，抓好廉政教育，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，建立責(zé)任倒查懲處機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題零容忍，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是要切實(shí)抓好中央將部署開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)形成科技系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，引導(dǎo)科技工作者大力弘揚(yáng)兵團(tuán)精神和科學(xué)精神，切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

同志們，2015年科技改革發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨?？萍紤?zhàn)線要在兵團(tuán)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心，銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為，扎實(shí)做好“十二五”收官和“十三五”謀劃工作，全力推動(dòng)科技體制改革取得新突破，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施取得新進(jìn)展，為加快建設(shè)創(chuàng)新型兵團(tuán)、維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出新的更大貢獻(xiàn)！

石河子市榮獲“全國(guó)文明城市”稱號(hào)

在2015年2月28日召開的全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會(huì)上，新疆石河子市榮獲全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱號(hào)。兵團(tuán)黨委常委、八師石河子市黨委書記、八師政委徐志新應(yīng)邀出席大會(huì)并登臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。這次表彰的全國(guó)文明城市縣級(jí)市僅兩家，另一城市為河南省濟(jì)源市。石河子市被譽(yù)為共和國(guó)軍墾第一城，享有“軍墾名城、戈壁明珠”的美譽(yù)，先后獲得聯(lián)合國(guó)“改善人類居住環(huán)境良好范例城市”迪拜獎(jiǎng)、首屆“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家森林城市”、“全國(guó)綠化模范城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)雙擁模范城”等十余項(xiàng)國(guó)家級(jí)殊榮，同時(shí)也是創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市，并連續(xù)8年獲得“自治區(qū)文明城市”稱號(hào)。

（天山網(wǎng)）

2015—02—25

*本文為兵團(tuán)科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）黨組書記、局長(zhǎng)黃斌在2015年2月11日召開的2015年兵團(tuán)科技工作會(huì)議上的報(bào)告摘要。