抗戰(zhàn)時期大后方民眾教育略論
——以陪都重慶為中心的考察

彭澤平,段潤涵

(西南大學(xué)教育學(xué)部、重慶中國抗戰(zhàn)大后方研究中心,重慶市400715)

抗戰(zhàn)時期大后方民眾教育略論
——以陪都重慶為中心的考察

彭澤平,段潤涵

(西南大學(xué)教育學(xué)部、重慶中國抗戰(zhàn)大后方研究中心,重慶市400715)

民眾教育是國家與社會教育體系的重要組成部分?？箲?zhàn)時期,重慶民眾教育館、圖書館教育蓬勃發(fā)展,體育教育、電化教育、音樂教育、戲劇教育風(fēng)起云涌,各類學(xué)校兼辦民眾教育高潮迭起,中央在渝主持的民眾教育逐步壯大。作為教化民眾、激發(fā)和訓(xùn)練民眾參加抗戰(zhàn)救國事業(yè)的重要手段,重慶民眾教育在服務(wù)抗戰(zhàn)宣傳與救亡運(yùn)動方面取得了令人矚目的成就。作為抗戰(zhàn)時期大后方民眾教育發(fā)展的縮影,戰(zhàn)時重慶民眾教育不僅為抗戰(zhàn)大業(yè)做出了重要的歷史貢獻(xiàn),同時也為當(dāng)前社會教育的開展提供了一定的歷史借鑒。

抗戰(zhàn)時期;重慶;民眾教育;抗戰(zhàn)建國;中心;考察

民眾教育,從廣義上講是指一切文化教育機(jī)構(gòu)對民眾實施的教育活動;從狹義上說,民眾教育主要指學(xué)制系統(tǒng)之外為了提高失學(xué)民眾以及全體國民的素質(zhì)而實施的教育活動。在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)之前,重慶①文中重慶主要以當(dāng)時重慶行政區(qū)劃為主,適當(dāng)兼顧1997年重慶直轄后并入的原屬四川管轄區(qū)域。民眾教育發(fā)展較為緩慢,在抗戰(zhàn)時期,重慶民眾教育取得了快速發(fā)展,為抗戰(zhàn)勝利做出了重要?dú)v史貢獻(xiàn)。在本文中,筆者主要以陪都重慶為中心,對抗戰(zhàn)時期大后方民眾教育的發(fā)展作一梳理和探討,以求教于方家。

一、抗戰(zhàn)時期重慶民眾教育發(fā)展的原因

作為“天府之國”的“重鎮(zhèn)”,重慶的民眾教育早在清末民初就已出現(xiàn)。在20世紀(jì)20、30年代,在教育界、實業(yè)界的大力推動下,重慶民眾教育不斷穩(wěn)步發(fā)展。如盧作孚在北碚任嘉陵江三峽峽防團(tuán)務(wù)局局長期間,就曾在北碚組織和領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動,大力發(fā)展民眾教育、平民教育;四川平民教育促進(jìn)會江津縣分會也在江津建立江津平民教育實驗區(qū),開辦平民實驗學(xué)校、常識講習(xí)班等,在學(xué)校教育之外積極開展社會教育、生計教育和衛(wèi)生教育。[1]369位于巴縣磁器口的四川鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院也在巴縣設(shè)立實驗區(qū),通過創(chuàng)辦民眾教育館,附設(shè)民眾學(xué)校,開辦夜校等推行識字教育、衛(wèi)生教育和生計教育。[2]34全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,隨著國民政府的強(qiáng)力推動以及重慶“陪都”地位的確立,重慶民眾教育迅速發(fā)展。

首先,國民政府對民眾教育的大力推動,是抗戰(zhàn)時期重慶民眾教育快速發(fā)展的直接原因。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,國民政府為了減輕戰(zhàn)爭對教育的破壞,維持教育秩序,確立了“戰(zhàn)時要當(dāng)平時看”的指導(dǎo)方針。但與此同時,為了適應(yīng)抗戰(zhàn)的形勢與要求,又強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮社會教育激發(fā)民眾力量的作用。

為了推動民眾教育的發(fā)展,國民政府頒發(fā)了一系列的政策法令,以“行政力”積聚和整合各種力量發(fā)展民眾教育。在全面抗戰(zhàn)期間,國民政府先后頒布了《戰(zhàn)時各級教育實施方案綱要》、《各省市失學(xué)民眾強(qiáng)迫入學(xué)暫行辦法》、《各級學(xué)校兼辦社會教育暫行工作標(biāo)準(zhǔn)》、《各級學(xué)校辦理社會教育辦法》、《民眾教育館規(guī)程》、《修正圖書館規(guī)程》、《民眾學(xué)校辦法大綱》、《各級學(xué)校兼辦社會教育經(jīng)費(fèi)支給辦法》、《民眾教育館工作大綱》及《民眾教育館輔導(dǎo)各地教育辦法大綱》等一系列的法規(guī)、法令與規(guī)程,為民眾教育事業(yè)發(fā)展提供了法律、法規(guī)保障。除了頒布相關(guān)法律、法規(guī)外,中央和重慶市地方政府還高度重視民眾教育人才的培養(yǎng)、訓(xùn)練,從而為民眾教育發(fā)展提供師資保障。如1939年12月至1940年11月,國民政府教育部在重慶青木關(guān)舉辦了4期各省民眾教育館館長訓(xùn)練班,重點培訓(xùn)四川、云南、貴州、湖北、湖南、西康、陜西、甘肅等省民眾教育館的館長。國民政府對民眾教育的高度重視和切實推進(jìn),為抗戰(zhàn)時期重慶民眾教育的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

其次,國民政府遷都重慶極大推動了重慶民眾教育的發(fā)展。1937年7月7日全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,隨著華北、華東相繼淪陷,國民政府在當(dāng)年11月開始遷都重慶;1939年5月重慶被定為直轄市;1940年9月6日,國民政府明令定重慶為陪都。國民政府遷都重慶尤其是將重慶定為陪都后,重慶作為戰(zhàn)時全國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心其地位得到了空前提高。這不僅為戰(zhàn)時重慶教育的大繁榮奠定了基礎(chǔ),同時也為民眾教育的發(fā)展提供了有利的政治、經(jīng)濟(jì)和文化條件。在文化方面,隨著淪陷區(qū)大量學(xué)校和文化機(jī)構(gòu)的內(nèi)遷,重慶成為戰(zhàn)時全國的文化中心,如在高校內(nèi)遷方面,從全面抗戰(zhàn)爆發(fā)到1944年,遷入重慶地區(qū)的高校為31所(包括璧山的3所,巴縣的1所,江津的2所),占遷入內(nèi)地高校的三分之一。[3]87隨著抗戰(zhàn)期間大量高校內(nèi)遷和大批科研機(jī)構(gòu)的遷入,一大批學(xué)者、專家也匯聚重慶。這些專家、學(xué)者在重慶辦學(xué)、講學(xué),一部分人甚至直接從事與民眾教育相關(guān)的工作,為戰(zhàn)時重慶民眾教育提供了豐富的智力資源。在經(jīng)濟(jì)方面,隨著淪陷區(qū)大批的工廠、企業(yè)內(nèi)遷也使得金融資本迅速集中于重慶,重慶成為戰(zhàn)時大后方的經(jīng)濟(jì)中心其經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,重慶經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅為民眾教育的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)保障,同時也對包括民眾教育在內(nèi)的整個教育提出了新的要求,對戰(zhàn)時重慶的民眾教育發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

二、抗戰(zhàn)時期重慶民眾教育發(fā)展全“鏡像”

(一)重慶市教育行政部門對民眾教育的推行與辦理

1.民眾教育館

民眾教育館原為通俗教育館,它既是實施民眾教育的核心機(jī)構(gòu),又是輔導(dǎo)各地普及發(fā)展民眾教育的指導(dǎo)機(jī)關(guān)。早在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前,川東不少縣就設(shè)有民眾教育館,如1926、1929年潼南縣和江北縣就分別設(shè)立民眾教育館,積極推行成人識字教育。1932年教育部頒發(fā)《民眾教育館暫行規(guī)程》明令各省市、縣市設(shè)立民眾教育館之后,重慶民眾教育館數(shù)量不斷擴(kuò)大。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,重慶市社會局和教育局根據(jù)1939年4月教育部頒發(fā)的《民眾教育館規(guī)程》,不斷充實發(fā)展民眾教育館并督促其開展全市的民眾教育輔導(dǎo)工作。1939年,重慶市及四川省第三行政區(qū)設(shè)有民眾教育館22所,市立、縣立共21所,私立1所。到1947年,重慶市仍有民眾教育館20所,其中省立、市立各1所,縣立18所。[4]504抗戰(zhàn)時期民眾教育館開展的教育活動內(nèi)容豐富,如重慶市立民眾教育館,其工作除了實施抗戰(zhàn)宣傳、掃除文盲之外,其任務(wù)還有協(xié)進(jìn)自治、提倡生產(chǎn)、增進(jìn)健康、改良風(fēng)俗、指導(dǎo)娛樂及戰(zhàn)時后方工作等方面,但其主要還是以激發(fā)民眾抗戰(zhàn)熱情、培養(yǎng)民眾抗戰(zhàn)力量、開展戰(zhàn)時服務(wù)為根本目的。其中心工作是組織抗敵宣傳;通過創(chuàng)辦戰(zhàn)時民眾學(xué)校、組織兒童團(tuán)、少年團(tuán)、婦女隊等開展民眾訓(xùn)練;通過設(shè)立問字代筆處、義務(wù)診療、慰問將士家屬、救災(zāi)恤鄰等開展公益服務(wù)。除此之外,各民眾教育館還承擔(dān)圖書雜志閱覽、實施健康宣傳、指導(dǎo)農(nóng)事改良等一些日常工作。

2.圖書館教育

圖書館教育的目標(biāo)在于提高民眾文化水準(zhǔn),改善民眾文化生活,它亦是民眾教育實施的重要機(jī)構(gòu)。為了傳播科學(xué)文化,服務(wù)民眾,國民政府遷都重慶后,1938年,遷建區(qū)青木關(guān)的地方人士就積

極籌款建房、勸捐圖書創(chuàng)建了巴、壁青木關(guān)圖書館,并以此館為基地積極開展民眾教育事業(yè)。[5]407除此之外,北碚、永川、銅梁、璧山、石柱、梁平、忠縣、開縣等均設(shè)有獨(dú)立的圖書館,部分縣則在民眾教育館內(nèi)設(shè)立圖書室。圖書館實施民眾教育的方式主要是開放民眾借閱,如重慶市立圖書館(原為1935年3月成立的重慶市立通俗圖書館,1939年4月改名為重慶市立圖書館),即便在日寇空襲中受損嚴(yán)重也堅持向民眾開放。除此之外,該館還與市郊各教育文化機(jī)構(gòu)協(xié)會在沙坪壩、市女中、南溫泉青年館、李子壩小學(xué)等十余處合設(shè)閱覽場,提供讀書閱報服務(wù)。為方便普通民眾讀書閱報,“該館先后在中央公園長亭茶社、化龍橋中心茶社、觀音橋茶社等5處設(shè)立書報流通處,供給書刊、月報、雜志等,以供民眾閱覽?！盵6]為了充分發(fā)揮市立圖書館的功能,重慶市社會局于1942年增加經(jīng)費(fèi)對該館予以充實和發(fā)展。鑒于市立圖書館面積狹小且地處朝天門位置較為偏僻,1944年重慶市教育局擇址中央公園建設(shè)新館,并于當(dāng)年建成投入使用,為民眾提供讀書閱報服務(wù)。

3.推廣、發(fā)展體育活動

抗戰(zhàn)時期,重慶在推廣、發(fā)展體育活動方面主要開展了以下工作:一是推進(jìn)國術(shù)館工作。為弘揚(yáng)中華民族的武術(shù)傳統(tǒng),增強(qiáng)民眾的身體素質(zhì),重慶市早在1928年就成立了重慶國術(shù)分館,一些縣也紛紛設(shè)立國術(shù)館(附設(shè)于民眾教育館)。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,重慶市國術(shù)館與各縣國術(shù)館積極開展武術(shù)推廣活動。除了開辦國術(shù)訓(xùn)練班外,為了增進(jìn)民眾對國術(shù)的興趣,國術(shù)館還經(jīng)常組織到各地進(jìn)行表演,不少縣還舉辦設(shè)擂比武活動。1942年,在積極推進(jìn)原有工作的基礎(chǔ)上,重慶國術(shù)館還開展國術(shù)師訓(xùn)練,到各學(xué)校指導(dǎo)國術(shù)發(fā)展,并舉辦了重慶市國術(shù)表演比賽大會(1940年12月)、陪都第一屆國術(shù)競賽大會(1944年4月)等國術(shù)競賽活動,[7]為普及國術(shù)、推動民眾健體強(qiáng)身發(fā)揮了重要作用。二是積極推進(jìn)兒童體育。為了發(fā)展兒童體育,抗戰(zhàn)時期陪都專門籌設(shè)了國民體育委員會,并于1942年4月4日舉辦了全市性的兒童健康比賽和體育活動。在當(dāng)天兒童不僅可以免票進(jìn)入各運(yùn)動場所,而且在購買文娛體育用品時可以享受減價優(yōu)惠。三是籌劃、舉辦全市性大型運(yùn)動會。在學(xué)生方面,為了加強(qiáng)學(xué)生的身體鍛煉,1943年5月,在重慶沙坪壩南開中學(xué)運(yùn)動場舉辦了重慶市專科以上學(xué)校聯(lián)合運(yùn)動會,共有22所學(xué)校的運(yùn)動員參加。南開運(yùn)動場四周看臺觀眾人山人海,不少觀眾從數(shù)十里外趕來觀看。[7]1944年6月,重慶市教育局聯(lián)合教育部又舉辦了陪都中等以上學(xué)校學(xué)生聯(lián)合運(yùn)動會。運(yùn)動會期為3天,主要有田徑、游泳、團(tuán)體操表演等運(yùn)動項目,計有60余所中等以上學(xué)校800余名運(yùn)動員參賽。在此次運(yùn)動會上,文化區(qū)(即1938年3月成立的重慶沙坪壩文化區(qū)自治委員會)各校代表隊奪取了大多數(shù)獎牌。國立中央大學(xué)獲田徑、游泳等項目冠軍二十余個,奪得大學(xué)組團(tuán)體總分第一名。中大和重慶大學(xué)還打破多項市記錄。[7]除了舉辦學(xué)生的體育運(yùn)動競賽外,當(dāng)時還舉辦了很多群眾性體育活動與競賽。如比較大型的有1941年5月舉行的重慶市民運(yùn)動會、1942年9－10月舉行的重慶市第一屆運(yùn)動會、1943年10月舉行的重慶市第二屆運(yùn)動會及國民兵運(yùn)動會、1944年9月舉行的陪都第一屆公務(wù)人員運(yùn)動會、1945年6月舉行的重慶市第四屆運(yùn)動大會等等。1943－1944年間,重慶還舉行了多次航空模型比賽。在此之外,重慶還多次舉行嘉陵江水上運(yùn)動會、爬山比賽和滑翔運(yùn)動、傘塔跳傘活動以及各種為籌募體育基金而進(jìn)行的義賽等群眾性體育活動。除了這些全市性的運(yùn)動會、活動之外,抗戰(zhàn)期間川東地區(qū)的一些縣也紛紛舉辦縣級運(yùn)動會。抗戰(zhàn)期間這些體育活動的廣泛開展不僅宣傳了強(qiáng)身健體意識,傳播了體育知識,而且還對抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和弘揚(yáng)民族精神發(fā)揮了積極作用。

4.電化教育、電影教育和播音教育

為了適應(yīng)抗戰(zhàn)建國需要,重慶根據(jù)教育部頒發(fā)的《各省市實施電影教育辦法》、《各省市實施播音教育辦法》等文件,大力推進(jìn)電化教育、電影教育和播音教育,電影、廣播等現(xiàn)代傳媒被廣泛運(yùn)用于民眾教育領(lǐng)域。如1938年5月,教育部為輔助青年自修學(xué)習(xí),特在重慶中央廣播電臺舉辦教育播音,“每逢周一、周三、周五及周日下午7時到7時半播講,內(nèi)容包括各級各類教育專題,對象為中等學(xué)校學(xué)生和一般民眾。所需講義由教育部供給。如有疑難問題,可隨時請教育部播音委員會解答?！盵4]752除了輔助自修的講座之外,為了服務(wù)抗戰(zhàn)宣傳與建國需求,抗戰(zhàn)期間重慶中央廣播電臺還

不斷充實內(nèi)容,開辟了抗戰(zhàn)講座、青年講座、兒童訓(xùn)練與公民訓(xùn)練等多方面的講座。在電影教育方面,為喚起民眾參與抗戰(zhàn)的熱情,抗戰(zhàn)時期重慶播放了《中華兒女》、《好丈夫》、《保衛(wèi)我們的土地》、《華北是我們的》、《血濺寶山城》、《孤城喋血》等揭露日寇殘暴行徑和歌頌我軍民奮勇殺敵的電影,這些影片雖然拍攝技術(shù)稍顯粗糙,但其所飽含的愛國主義意識深深感染了陪都廣大民眾。除了放映中華電影制片廠自行制作的電影外,當(dāng)時重慶各地還巡回播放同盟國制作的抗戰(zhàn)影片?？箲?zhàn)時期,電影已由奢侈品轉(zhuǎn)換為一種民眾讀本,激發(fā)了陪都民眾心中蘊(yùn)蓄已久的抗戰(zhàn)愛國熱情。

需要指出的是,除了這些民眾教育舉措之外,音樂教育、戲劇教育由于其蘊(yùn)含強(qiáng)大的精神動員力量亦受到高度重視并廣泛開展。如在1937、1938年的7月7日,重慶舉辦了轟轟烈烈的歌詠活動,抗戰(zhàn)救亡歌曲傳遍重慶的大街小巷。1938年11月1日至1940年7月底,教育部實驗巡回歌詠團(tuán)先后在成渝等地以音樂巡演并配合講演的方式推動抗戰(zhàn)宣傳。除此之外,戰(zhàn)時重慶還注意召集、指導(dǎo)民眾集體歌詠,喚醒了民眾的抗日情緒。1939年元旦,重慶滿街遍貼“保衛(wèi)國家”、“驅(qū)逐倭寇”、“還我河山”等標(biāo)語,全市商店停業(yè)3天以示慶祝,政治部借機(jī)于公園組織露天音樂會,合唱抗戰(zhàn)歌曲,以喚醒民眾抗戰(zhàn)愛國熱情。[8]1939年11月,重慶市黨部為貫徹中央社會部、宣傳部指示,聯(lián)合各機(jī)關(guān)成立了重慶市普及民眾歌詠運(yùn)動委員會,負(fù)責(zé)推行重慶市民眾歌詠訓(xùn)練運(yùn)動事宜。歌詠訓(xùn)練計劃擬訂為四期:其中第一期從1939年12月1日至1940年1月15日,訓(xùn)練歌曲為《國歌(黨歌)》;第二期自1940年1月16日至2月底,訓(xùn)練歌曲為《總理紀(jì)念歌》和《抗戰(zhàn)建國歌》;第三期為1940年3月1日到4月15日,訓(xùn)練歌曲為《新生活運(yùn)動歌》、《青天白日滿地紅歌》。[9]為推進(jìn)重慶市普及民眾歌詠運(yùn)動發(fā)展,重慶市還頒布了《重慶市普及民眾歌詠運(yùn)動辦法》,要求“利用國民月會及其他各種集會時訓(xùn)練,每次訓(xùn)練時間以20分鐘為原則”[10],并強(qiáng)調(diào)“商請中央廣播電臺每周規(guī)定時間播唱訓(xùn)練歌曲,通告全市裝有收音機(jī)之住戶按時開聽并由市動員委員會于市內(nèi)適當(dāng)場所分別裝置播音機(jī)以便民眾聆習(xí)?！盵10]為了使歌詠訓(xùn)練嚴(yán)密有序,當(dāng)時的歌詠訓(xùn)練還和保甲制度相結(jié)合,并頒布了《重慶市各保甲民眾歌詠訓(xùn)練辦法》予以規(guī)范。

在戲劇教育方面,根據(jù)教育部頒布的推進(jìn)戲劇教育要點與計劃,1938年6月4日,重慶成立了中華全國戲劇界抗敵協(xié)會重慶分會;1938年10月,在全國文協(xié)和劇協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下,重慶舉辦了持續(xù)23天的第一屆戲劇節(jié),戲劇節(jié)采取了盛大的街頭演出形式,計有25支演出隊、500余名戲劇工作者與1 000余名業(yè)余戲劇愛好者參加演出,觀眾達(dá)數(shù)十萬人。1939年元旦,重慶戲劇界又舉行了盛大的火炬游行,晚上,2 800多名戲劇界人士高舉火炬彩燈在重慶市中區(qū)游行,并表演了由七個劇目組成的《抗戰(zhàn)建國進(jìn)行曲》。1940年10月,全國劇協(xié)又在重慶舉辦了第二屆戲劇節(jié),本屆戲劇節(jié)有15個話劇團(tuán)和8個其他劇種的劇團(tuán)參加公演,演出劇目主要以宣傳抗日救國為主?？箲?zhàn)時期,中華雜技團(tuán)、中華魔術(shù)團(tuán)、南洋雜技團(tuán)、萬能腳雜技團(tuán)、麻子紅雜技團(tuán)、河北飛車團(tuán)等雜技團(tuán)體也紛紛來到重慶表演,[11]504-506這些團(tuán)體通過自己的方式為抗戰(zhàn)做出了貢獻(xiàn)。為了增進(jìn)抗戰(zhàn)戲劇宣傳,各地還成立了戲劇教育隊,如1941年重慶北碚等地成立了戲劇教育隊,開展話劇公演,與此同時還舉辦了青木關(guān)戲劇講習(xí)班;璧山縣還成立了戲劇教育講習(xí)會,設(shè)立了璧山縣青年劇社,開展了輔導(dǎo)遷建區(qū)各級學(xué)校組建歌詠戲劇團(tuán)隊等活動。[12]35有力地配合了當(dāng)時的抗戰(zhàn)宣傳活動。

(二)各類學(xué)校兼辦民眾教育

抗戰(zhàn)時期,重慶市還根據(jù)教育部頒發(fā)的社會教育的法規(guī)、法令尤其是《各級學(xué)校辦理社會教育辦法》,通過辦理失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育以及其他形式開展民眾教育,取得了顯著成效。

1.國民學(xué)校民眾補(bǔ)習(xí)教育的實施

抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后,為掃除文盲,重慶市政府頒發(fā)了《重慶市戰(zhàn)時失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育實施要點》,并組織“重慶市戰(zhàn)時失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育推行委員會”,要求各地創(chuàng)辦民眾學(xué)校,對16～30歲之間的失學(xué)民眾開展公民教育和識字教育。1940年3月,教育部頒發(fā)《國民教育實施綱領(lǐng)》,“綱領(lǐng)”將國民教育分義務(wù)教育和失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育兩部分,明令在國民學(xué)校及全鎮(zhèn)中心學(xué)校內(nèi)實施,要求全國從15歲到45歲的失學(xué)民眾按照“綱領(lǐng)”分批接受初級或高級民眾補(bǔ)習(xí)教育。“綱領(lǐng)”還規(guī)定中心國

民學(xué)校和國民學(xué)校各設(shè)兒童及失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育兩部。民教部設(shè)成人、婦女班,收容失學(xué)民眾施以補(bǔ)習(xí)教育。為了貫徹教育部的指示和要求,1940－1941年間,重慶市社會局制訂了《重慶市國民基礎(chǔ)學(xué)校暫行規(guī)程》和《重慶市中心學(xué)校及國民學(xué)校設(shè)置民教部辦法大綱》與“實施細(xì)則”以及《重慶市失學(xué)民眾強(qiáng)迫入學(xué)辦法》,規(guī)定自1941年第一學(xué)期起,各中心學(xué)校、國民學(xué)校等一律設(shè)立民教部,辦理失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育,民眾補(bǔ)習(xí)教育在全市迅速發(fā)展起來。據(jù)統(tǒng)計,1941年全市國民學(xué)校民教部入學(xué)民眾15 800人,畢業(yè)者12 640人;1942年入學(xué)民眾15 000人,畢業(yè)13 587人;1943年,入學(xué)民眾4 793人,畢業(yè)3 547人;1944年入學(xué)民眾5 213人,畢業(yè)3 949人;1945年入學(xué)民眾16 105人,畢業(yè)1 537人。[5]392僅沙坪壩區(qū)1942年度就辦民教班152個,約收學(xué)生7 600人,幾乎占了全市的一半。除了重慶主城區(qū),川東其他各縣亦有較大發(fā)展,根據(jù)南川、秀山、豐都、墊江教育局統(tǒng)計,“1940年就有民眾學(xué)校832所,入學(xué)學(xué)員達(dá)77 293人。1943年南川縣中心學(xué)校、國民學(xué)校共設(shè)成人班327班,入學(xué)人數(shù)達(dá)86 401人,此外還辦有民眾識字班150班,入學(xué)人數(shù)達(dá)4 000多人?！盵5]393

2.各級學(xué)校兼辦的其他形式的民眾教育

在小學(xué)方面,在辦理民教部的同時,陪都各小學(xué)還通過其他方式兼辦民眾教育,積極開展出壁報、通俗講話、寫抗戰(zhàn)春聯(lián)、組織歌詠隊、戲劇雜耍、清查戶口、組織保甲長訓(xùn)練、協(xié)助組織合作社、農(nóng)業(yè)推廣、提倡民眾造林、為民眾代筆、衛(wèi)生指導(dǎo)、體育指導(dǎo)、書報閱覽、協(xié)助民兵訓(xùn)練等等活動。除此之外,陪都各小學(xué)還利用節(jié)假日開展科學(xué)知識普及工作?？傮w而言,小學(xué)兼辦民眾教育主要是圍繞動員民眾積極參加抗日的中心任務(wù)展開,重在抗戰(zhàn)宣傳,喚醒民眾。中學(xué)兼辦民眾教育主要是在課外活動中進(jìn)行,主要有通俗講話、喜劇歌詠團(tuán)、民眾衛(wèi)生指導(dǎo)、救護(hù)訓(xùn)練、成績展覽會等,內(nèi)容與小學(xué)類似。為了激勵廣大中小學(xué)生參加民眾教育的積極性,1943年11月23日重慶市教育局還舉辦了陪都社教擴(kuò)大運(yùn)動周,展覽了學(xué)生的有關(guān)作品。重慶私立南開中學(xué)、重慶私立樹人小學(xué)等一批表現(xiàn)突出的學(xué)校受到嘉獎。[5]418在渝各高校的民眾教育開展,則圍繞專業(yè)實際進(jìn)行,主要開展農(nóng)業(yè)推廣、防空防毒知識傳習(xí)、救護(hù)訓(xùn)練、水利與土木工程指導(dǎo)、公共衛(wèi)生指導(dǎo)、民眾讀物編輯、提供法律顧問、地方自治指導(dǎo)、電影及播音科學(xué)技術(shù)傳習(xí)等等服務(wù)活動。如1943年國立社會教育學(xué)院專修科為培養(yǎng)電影演員增設(shè)“電影戲劇組”一班,修業(yè)年限2年,補(bǔ)充了當(dāng)時急需的電影人才。四川國立教育學(xué)院從1938年到1945年秋,在配合抗日宣傳之余,還通過舉辦學(xué)術(shù)講座、民眾夜校、電化戲劇教育、職業(yè)補(bǔ)習(xí)、農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等形式開展民眾教育。1938年該校還組織了電化教育組、抗敵宣傳隊和嘉陵劇團(tuán)從事抗日宣傳。國立中央音樂學(xué)院則于1941年附設(shè)音樂教員講習(xí)班,為西部省市教育廳局培養(yǎng)中學(xué)音樂教師和民眾教育館音樂專業(yè)人才。[5]401-402

(三)中央政府直接辦理的民眾教育

抗戰(zhàn)時期,教育部還在重慶先后設(shè)立了國立中央圖書館重慶分館(1940)、教育部附設(shè)青木關(guān)民眾教育館(1941)、國立中央民眾教育館(1942)、教育電影畫片社(1942)、中華教育電影制片廠(1942)、國立中央博物院籌備處、國立禮樂館(1943)、國立中央美術(shù)館(1943)等機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)以發(fā)揚(yáng)民族意識、增進(jìn)生活學(xué)識、灌輸科學(xué)常識、授予生活智能、協(xié)助學(xué)校教育為宗旨,積極推進(jìn)民眾教育,成績斐然。如國立中央民眾教育館,除了開展了民眾教育館事業(yè)研討之外,還承擔(dān)了編輯民眾教育館教材以及籌備示范設(shè)施等任務(wù);國立中央圖書館重慶分館于1941年2月1日起對外開放閱覽,設(shè)有普通報章閱覽室、兒童閱覽室、中文與西文參考室、圖書影片室及三民主義研究室,另辟有小型學(xué)術(shù)演講廳和文物展覽室等,為廣大民眾提供了寶貴的精神食糧。國立中央博物院籌備處工作人員在邊地考察、內(nèi)地調(diào)查研究、撰寫考察報告和研究著述、藏品整理之余還舉辦了正式展覽活動,如1943年10月博物院研究人員展覽了其整理后的調(diào)查研究所得以及該處藏品中最尊貴的善齋銅器和從中央研究院所借來的石器。同年11月12日,為響應(yīng)教育部倡導(dǎo),博物院又在重慶進(jìn)行了一次專題展覽,參觀者近10萬人。[5]426

三、結(jié)語——抗戰(zhàn)時期重慶民眾教育的成效與歷史影響

抗戰(zhàn)時期重慶民眾教育的發(fā)展,是戰(zhàn)時重慶教育大繁榮的一個重要組成部分和縮影,它不僅對

抗戰(zhàn)最終勝利作出了重要的歷史貢獻(xiàn),而且對當(dāng)時重慶經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來了深遠(yuǎn)的歷史影響。首先,無論是民眾教育館、圖書館教育、電化教育、播音教育、戲劇教育均以救亡和啟蒙作為主旋律,提高了陪都廣大民眾的民族覺悟和愛國熱情,激發(fā)了陪都民眾民族意識的覺醒,有力地推動了抗戰(zhàn)動員并推動了全社會抗戰(zhàn)氛圍的形成,同時也增強(qiáng)了廣大民眾對抗戰(zhàn)的信心和決心。其次,它對民眾普及了科學(xué)文化知識的教育,開啟了民智,使普通民眾受到了科學(xué)文化知識的洗禮,提高了民眾的科學(xué)文化水平。僅以失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育為例,據(jù)統(tǒng)計,“自1941－1947年,重慶市各校民教部共掃除文盲74 121人,約為失學(xué)民眾總數(shù)298 779人的25%?！盵4]503再次,它培養(yǎng)并一定程度上充實了抗戰(zhàn)的軍事力量,為抗戰(zhàn)事業(yè)提供了強(qiáng)有力的人力補(bǔ)充,促成了抗戰(zhàn)物力數(shù)量的增加和效能的提高。經(jīng)過民眾教育的抗戰(zhàn)宣傳、動員,不少山城青年踴躍參軍,奔赴前線英勇殺敵,直接打擊日本侵略者?？箲?zhàn)時期廣泛開展的體育活動不僅推動了體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,增強(qiáng)了民眾的體質(zhì),弘揚(yáng)了民族精神,而且還充實、豐富了陪都民眾的社會文化生活,部分體育運(yùn)動還培養(yǎng)、充實了抗戰(zhàn)的軍事力量,為抗戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的人力補(bǔ)充。如國術(shù)競賽大會、渝蓉埠際航模競賽、渝蓉粵桂航空模型比賽、滑翔運(yùn)動、傘塔跳傘活動,這些競賽和活動不僅“傳承與發(fā)揚(yáng)了民族傳統(tǒng)體育文化,弘揚(yáng)了中華武術(shù),而且通過航空模型競賽,鍛煉和培養(yǎng)了一大批航空人才,為戰(zhàn)時空軍輸送了后備人才?！盵13]最后,抗戰(zhàn)時期重慶民眾教育在一定程度上改變了陪都民眾的生產(chǎn)、生活方式,在某種程度上滿足了民眾對知識的需求,在政策宣傳、良好社會風(fēng)氣倡導(dǎo)、人民生活改善、優(yōu)良德行陶冶、愛國思想訓(xùn)練、謀生技能傳授、民眾娛樂改善、養(yǎng)生習(xí)慣養(yǎng)成等方面起到了積極作用,對重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響[14]。當(dāng)然,需要指出的是,由于時值戰(zhàn)時,受制于時局動蕩、經(jīng)費(fèi)短缺、人力不濟(jì)、督導(dǎo)不力等多方面原因,重慶民眾教育的成效無疑會受到一定的影響,與預(yù)期仍存有一定的距離。如在失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育方面,1944年根據(jù)教育部駐沙坪壩區(qū)督學(xué)周登云報告:“各校民教部多未舉辦,已辦者亦復(fù)有名無實?！盵4]502-503但不管如何說,抗戰(zhàn)時期重慶民眾教育的積極作用不容抹殺和否定。

論文系教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃項目“少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育創(chuàng)新研究”(10JYA880112)成果,同時得到中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項資金資助,項目號:362014XK03。

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責(zé)任編輯 曹 莉

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1673-9841(2015)03-0150-06

10．13718/j．cnki．xdsk．2015．03．021

2014-11-28

彭澤平,教育學(xué)博士,西南大學(xué)教育學(xué)部,教授,博士生導(dǎo)師;重慶中國抗戰(zhàn)大后方研究中心,研究員。

國家社會科學(xué)基金一般項目“新中國成立以來學(xué)校體育思想演變與中小學(xué)體育課程改革的歷史經(jīng)驗研究”(13BTY039),項目負(fù)責(zé)人:彭澤平;重慶中國抗戰(zhàn)大后方研究協(xié)同創(chuàng)新中心重點培育項目“抗戰(zhàn)大后方職業(yè)教育研究”(CQKZ20130201)。項目負(fù)責(zé)人:彭澤平。