當今世界秩序的碎片化趨勢

何亞非

當前國際關(guān)系中有兩個現(xiàn)象值得關(guān)注。一是世界秩序正在轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)碎片化狀態(tài)，二是許多國家出現(xiàn)“身份認同”或“民族認同”危機。世界在全球化和網(wǎng)絡(luò)化的巨大推力下，變化之快令人目不暇接，更是給大國關(guān)系帶來許多挑戰(zhàn)和難題。

世界秩序的裂解和碎片化表現(xiàn)最充分和最痛苦的要數(shù)中東地區(qū)，“身份或民族認同”出現(xiàn)最大危機也在這個災(zāi)難深重的地區(qū)。

伊拉克、敘利亞、利比亞等國的國家機器已經(jīng)癱瘓，社會結(jié)構(gòu)被撕裂。中東的版圖正在被穆斯林遜尼和什葉派之間的血腥沖突和“伊斯蘭國組織”的異軍突起而重新繪制。在歐洲，烏克蘭危機繼續(xù)發(fā)酵，隨著烏克蘭議會決定放棄不結(jié)盟立場，烏克蘭朝與北約結(jié)盟的方向又前進了一步，使俄烏關(guān)系、俄歐關(guān)系、俄美關(guān)系緊張程度上升。

冷戰(zhàn)后全球化驅(qū)動世界政治融合，而“后冷戰(zhàn)后”的全球政治、經(jīng)濟秩序卻背道而馳，出現(xiàn)巨大裂縫，民族/民粹主義傾向上升。全球化帶來的負面因素集中爆發(fā)，全球化出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)趨勢。美國和西方哀嘆“華盛頓共識”一統(tǒng)天下時代已經(jīng)一去不復返。2008年開始的全球金融危機至今陰魂不散。全球貿(mào)易多邊化遭遇“寒冬”，世界貿(mào)易組織早已被邊緣化，代之以雙邊、多邊的各種貿(mào)易安排。當然貿(mào)易安排碎片化有其必然性，只要大目標一致，集腋成裘，也能促進全球貿(mào)易和投資繼續(xù)擴大。

互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展是目前人類進步的重要理論，也是世界秩序面臨的最大變數(shù)。它給世界帶來無限機會的同時，也徹底打破了舊的“溝通”與“融合”渠道。它一方面使信息傳播“巴爾干化”，特別是社交媒體和微媒體的興起，垂直、等級化發(fā)布信息的格局被顛覆，個人和由個人組合的信息群體力量不斷發(fā)展。另一方面，網(wǎng)絡(luò)與商業(yè)的結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)與機器的融合、機器與機器通過網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合、人工智能與機器和網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，無不預(yù)示著互聯(lián)網(wǎng)推動世界秩序大變化、大調(diào)整的大挑戰(zhàn)已來到我們身旁。如果跟不上形勢的變化，那就一定會被歷史淘汰。

在世界秩序趨于碎片化、人類文明進入網(wǎng)絡(luò)化時代的今天，大國該如何處理相互間關(guān)系，該如何把握歷史發(fā)展大勢，引領(lǐng)國際秩序的沿革而不是被動應(yīng)對或者隨波逐流，是考驗大國智慧和文明底蘊的歷史性時刻。中國大國外交戰(zhàn)略所體現(xiàn)的中國智慧和中國思想將愈加顯示其魅力和強大的生命力。

其實對于目前世界出現(xiàn)的“碎片化”無序狀態(tài)，一些大國是有責任的。21世紀初，美國憑借所謂“歷史終結(jié)”的巨大政治優(yōu)勢和超級大國的軍事力量，以全球反恐戰(zhàn)爭和“民主改造中東”為旗幟，發(fā)動阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭。誰也沒料到，美國的政治和軍事優(yōu)勢非但沒有解決任何問題，反而打破了地區(qū)戰(zhàn)略平衡，長期被壓制的教派、種族矛盾呈井噴式爆發(fā)，貧富差距進一步拉大，原有社會秩序被破壞，卻沒有新的社會秩序去替代。“伊斯蘭國組織”等恐怖主義勢力就是在這樣的土壤里產(chǎn)生和壯大的。

同樣，以“柏林墻”倒塌為標志的前蘇聯(lián)和東歐國家垮臺，意味著冷戰(zhàn)的結(jié)束。世界大國本應(yīng)深刻反思，認真構(gòu)建新的國際秩序。然而，冷戰(zhàn)思維并未因為冷戰(zhàn)的結(jié)束而終結(jié)。北約持續(xù)東擴，俄羅斯戰(zhàn)略空間不斷被壓縮，到了烏克蘭，俄羅斯已經(jīng)沒有退路。2013年亞努科維奇拒絕與歐盟簽署經(jīng)濟協(xié)議，轉(zhuǎn)而接受俄羅斯150億美元貸款。西方鼓動群眾上街，一場新“顏色革命”席卷烏克蘭，危機接踵而來。俄美關(guān)系再度緊張。目前，西方國家制裁和石油價格大跌使俄經(jīng)濟遭受雙重打擊。烏克蘭在西方支持下如果繼續(xù)在北約東擴的道路上走下去，俄將做何反應(yīng)尚不得而知。唯一可以肯定的是形勢必然會進一步惡化。

中美俄大三角關(guān)系歷來是世界戰(zhàn)略意義最強的三邊/三對關(guān)系。在如今的時代大背景下，中美俄如何處理相互的關(guān)系為世人矚目。中美俄三強鼎立，但力量并不完全對稱。軍事上美俄核力量超群，中國核武庫尚小。經(jīng)濟上美中是全球第一和第二大經(jīng)濟體，而且相互依存很深，俄國內(nèi)生產(chǎn)總值不到中國1/4，且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，主要依賴能源和軍工出口。政治和安全上三國是安理會常任理事國，擁有否決權(quán)，而且都是二十國集團重要成員，在全球治理中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。

中美俄關(guān)系是當代最為重要的三邊關(guān)系，我們要從戰(zhàn)略大趨勢中判斷三國關(guān)系的發(fā)展方向，并予以積極引導。中美俄都是世界重要大國，亞太又是形勢變化最快、風險十分集中的地區(qū)，三國間互動將直接影響世界秩序的變化。面對中美俄關(guān)系中負面因素增加的挑戰(zhàn)，三國要善于捕捉機遇，進行建設(shè)性的積極互動，超越“我贏你輸”的“零和”思維，為世界秩序走向“有序”，為全球和平與繁榮做出大國應(yīng)有的貢獻。