關(guān)于公安院校證據(jù)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革的思考

李建東

（河南警察學(xué)院偵查系，河南鄭州 450046）

關(guān)于公安院校證據(jù)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革的思考

李建東

（河南警察學(xué)院偵查系，河南鄭州 450046）

在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的背景下，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育改革是公安院校所面臨的重大課題，而實(shí)踐教學(xué)是通往就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育改革的必由之路。盡管公安院校具有職業(yè)教育性質(zhì)，但事實(shí)上，多年來實(shí)踐教學(xué)理念缺失，實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)比重過低和教學(xué)內(nèi)容虛化。強(qiáng)化公安院校證據(jù)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)必須處理好兩大關(guān)系，即實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的關(guān)系，教學(xué)單位和實(shí)務(wù)部門的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)樹立實(shí)踐教學(xué)理念，提升實(shí)踐教學(xué)比重，充實(shí)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。在實(shí)施上也應(yīng)當(dāng)兼采用案例教學(xué)、現(xiàn)場觀摩教學(xué)、模擬實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐等多種教學(xué)法。

職業(yè)教育；教學(xué)研究；實(shí)踐教學(xué)；證據(jù)法學(xué)

一、強(qiáng)化證據(jù)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革的背景

近年來，伴隨著我國高等教育的蓬勃發(fā)展，教育培養(yǎng)模式已然由精英式教育進(jìn)入大眾式教育。然而，高等學(xué)校培養(yǎng)對象的素質(zhì)能力與社會(huì)實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)，“學(xué)不致用”問題是普遍的現(xiàn)象，甚至成為高校畢業(yè)生就業(yè)難的一個(gè)重要影響因素，進(jìn)而也是關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)深入發(fā)展的重要阻礙因素。黨的十八大在深刻分析我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的實(shí)際狀況、就業(yè)等新的形勢和挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”指導(dǎo)思想。2014年5月2日國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確指出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)“以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”，并進(jìn)一步指出，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育①事實(shí)上早在1985年，中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》首次提出“大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”，1991年、2002年、2005年，國務(wù)院先后印發(fā)的三個(gè)職業(yè)教育決定所確定的工作方針均為“大力發(fā)展”。黨的十八大進(jìn)一步提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的指導(dǎo)思想，隨后國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》首次提出要舉辦本科院校的職業(yè)教育。教育部則要求1999年以后升本的院校都要轉(zhuǎn)型，這意味著全國近700所本科院校都要面臨職業(yè)教育轉(zhuǎn)型，可以說標(biāo)志著我國職業(yè)教育改革的深度變革時(shí)代的來臨。。因此，無論是?？圃盒＿€是本科院校，都面臨著加快職業(yè)教育的深度變革。當(dāng)前我國各類公安院校在性質(zhì)上首先具有職業(yè)教育的性質(zhì)，同時(shí)又具有學(xué)歷教育屬性，無論是本科院校還是?？祁愒盒?，均承擔(dān)著培育未來警察的職責(zé)。因此，公安院校的職業(yè)教育屬性自身就決定了其在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的進(jìn)程中，其傳統(tǒng)教育模式將面臨深刻的變革?，F(xiàn)代職業(yè)教育的改革指導(dǎo)思想是以就業(yè)為導(dǎo)向，高等職業(yè)教育目標(biāo)無疑是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際需要，使學(xué)生能夠“學(xué)以致用”。

無疑，實(shí)踐教學(xué)是通往“就業(yè)導(dǎo)向”的職業(yè)教育改革的必由之路。實(shí)踐教學(xué)是鞏固加深對理論認(rèn)識(shí)理解的有效途徑，是培養(yǎng)具有應(yīng)用能力的技能型人才不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是技能掌握與社會(huì)需要之間的對接平臺(tái)。作為法學(xué)學(xué)科之一的證據(jù)法學(xué)是公安院校普遍開設(shè)的一門專業(yè)課程①有的公安院校開設(shè)的課程名稱為“證據(jù)學(xué)”或“證據(jù)法學(xué)”，不少公安院校針對院校性質(zhì)開設(shè)了更有針對性需要的“刑事證據(jù)學(xué)”。，但由于長期以來受“重理論、輕實(shí)踐”教育模式的影響，以及諸多實(shí)際因素的制約，各類公安院校的證據(jù)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)幾近于無?！白C據(jù)法學(xué)”是一門理論性與實(shí)踐性都很強(qiáng)的法學(xué)學(xué)科，是一門獨(dú)立的法學(xué)學(xué)科［1］。如果說關(guān)于證據(jù)概念、證據(jù)屬性、證據(jù)制度的歷史沿革、理論基礎(chǔ)、基本原則以及證據(jù)種類、證據(jù)分類、證明標(biāo)準(zhǔn)、證明責(zé)任的分配、證據(jù)規(guī)則等內(nèi)容屬于理論性知識(shí)體系，則證據(jù)的收集與保全、證據(jù)的審查判斷、舉證、質(zhì)證、認(rèn)證等內(nèi)容則具有強(qiáng)烈的實(shí)踐應(yīng)用屬性。眾所周知，證據(jù)是訴訟的中心與載體，訴訟圍繞證據(jù)展開。職業(yè)教育改革的大背景要求強(qiáng)調(diào)法學(xué)教育的職業(yè)化，弱化學(xué)科，強(qiáng)調(diào)專業(yè)。證據(jù)法學(xué)的教學(xué)亦應(yīng)如此。只有實(shí)施職業(yè)化的教學(xué)模式，才能培養(yǎng)社會(huì)實(shí)際需要的專業(yè)人才，滿足社會(huì)實(shí)際需要。為此，實(shí)踐教學(xué)是貫徹“學(xué)以致用”的就業(yè)導(dǎo)向最重要的路徑。

二、證據(jù)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在的問題

（一）實(shí)踐教學(xué)理念缺失

證據(jù)法學(xué)的教育在普通非公安院校的課程體系中幾乎是一門被當(dāng)作純粹理論知識(shí)的法學(xué)課程，幾乎沒有任何形式的實(shí)踐教學(xué)課程的設(shè)置，這自然也影響到公安院校授課教師對該門課程的認(rèn)知。因此，公安院校的證據(jù)法學(xué)課程教師對證據(jù)法學(xué)實(shí)踐課程的重要意義在認(rèn)知上存在“先天不足”的缺陷。由于這種認(rèn)知的存在，即便是有些公安院校設(shè)置了實(shí)踐課程，也很難被執(zhí)行，實(shí)踐教學(xué)課時(shí)通常被理論教學(xué)課擠占或排斥，以致實(shí)踐教學(xué)最后往往會(huì)流于形式，教學(xué)基本模式是課堂講授，間或采用案例教學(xué)的方法。事實(shí)上，嚴(yán)格地講，更多的情形是采用舉例教學(xué)法，即為了說明某一具體的理論知識(shí)點(diǎn)，而專門舉出具體的案例。有些授課教師認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)就是案例教學(xué)。須知，證據(jù)學(xué)的案例式教學(xué)與偵查及司法實(shí)踐中的應(yīng)用具有很大的距離，案例教學(xué)中的包括實(shí)物證據(jù)在內(nèi)的各種證據(jù)材料在課堂教學(xué)的案例表述中幾乎都以書面語言形式表述，是所謂“書面語言式”的證據(jù)材料，而非鮮活的證據(jù)材料，并且所給出的證據(jù)材料通常都是“客觀真實(shí)”的，但在偵查實(shí)踐中卻常常不是這樣。例如通過偵查訊問所獲取的口供通常會(huì)有多次不盡相同甚至是截然相反的陳述，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)以哪次供述為準(zhǔn)，如何判斷供述的真?zhèn)?，這些都是極為實(shí)際和復(fù)雜的問題，這樣的情形在案例表述中難以顯現(xiàn)出來。因此，案例式教學(xué)中的證據(jù)材料只是給出了一個(gè)“果”，卻無法給出“因”。正是這缺失的一環(huán)使學(xué)生走上工作崗位后會(huì)感到無所適從，從而認(rèn)為學(xué)校學(xué)習(xí)的知識(shí)無用。因此對于實(shí)踐教學(xué)而言，案例式教學(xué)有其自身所不能克服的局限。

（二）實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)比重過低，實(shí)踐內(nèi)容虛化

由于本、?？圃盒Ｅ囵B(yǎng)目標(biāo)的差異，?？圃盒５呐囵B(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型人才，因此公安院校證據(jù)法學(xué)課程一般均有相應(yīng)的實(shí)踐課時(shí)安排，在教學(xué)實(shí)踐中也會(huì)安排一些相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)，但重視程度和課程實(shí)施條件均不盡如人意。本科培養(yǎng)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論、專門知識(shí)和基本技能，公安本科院校則強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的系統(tǒng)掌握，忽視技能的要求。實(shí)踐中，本科院校的證據(jù)法課程被視為純理論課程，因此在課程的設(shè)置上自然也忽視實(shí)踐課程的安排。有個(gè)別專升本的院校的證據(jù)法學(xué)課程雖然會(huì)習(xí)慣性地保留實(shí)踐課程的設(shè)置，但實(shí)際上也極少實(shí)施實(shí)踐教學(xué)。大多數(shù)公安院校證據(jù)法學(xué)教學(xué)的模擬實(shí)踐教學(xué)的場地與設(shè)施缺失，或不具備模擬實(shí)踐教學(xué)的條件，無法開展實(shí)踐教學(xué)。證據(jù)法學(xué)同其他法學(xué)學(xué)科一樣，實(shí)踐教學(xué)存在著理念和地位未受到充分重視，實(shí)踐教學(xué)時(shí)間少，缺乏內(nèi)容的系統(tǒng)性、規(guī)范性和教學(xué)條件的支持等問題［2］。

實(shí)踐中，證據(jù)法學(xué)實(shí)踐課教學(xué)內(nèi)容較少，有限的實(shí)踐課程通常是模擬實(shí)踐課程，又集中在“證據(jù)的收集與保全”這一章節(jié)。其主要原因一是大家認(rèn)為“證據(jù)的收集與保全”課程內(nèi)容自身實(shí)踐性強(qiáng)，最適合進(jìn)行模擬實(shí)踐課程；二是可以利用現(xiàn)有的偵查專業(yè)的模擬實(shí)踐教學(xué)場地與設(shè)施，因偵查專業(yè)是各公安院校的主要專業(yè)，通常配備有較完善的實(shí)驗(yàn)與模擬教學(xué)場，證據(jù)法學(xué)則非獨(dú)立的專業(yè)。而對于證據(jù)的審查判斷、舉證、質(zhì)證、認(rèn)證等內(nèi)容雖具有實(shí)踐性特征，卻由于不便進(jìn)行實(shí)踐模擬而無法實(shí)施。

（三）實(shí)踐課程教學(xué)形式單一，預(yù)期效果不佳

開設(shè)實(shí)踐課程的公安院校，實(shí)踐課程教學(xué)形式也較為單一化，它們通常將傳統(tǒng)的案例教學(xué)和模擬實(shí)踐教學(xué)這兩種方式當(dāng)作實(shí)踐教學(xué)的全部內(nèi)容。教學(xué)實(shí)踐中，無論是案例教學(xué)還是模擬實(shí)踐教學(xué)，均有其自身不可克服的缺陷。案例教學(xué)的缺陷前文已述，此不贅言。模擬實(shí)踐教學(xué)則受到模擬逼真效果、參與師生的認(rèn)知和投入程度、模擬場地與設(shè)施的條件等諸因素的制約，通常難以達(dá)到預(yù)期的模擬效果。實(shí)踐教學(xué)形式之所以過于單一，主要是因?yàn)樯鲜鰞煞N方式是相對易于實(shí)施的。毋庸置疑，實(shí)踐教學(xué)最理想的方式自然是深入一線實(shí)踐部門，現(xiàn)場觀摩和全程參與證據(jù)的收集、保全與運(yùn)用的全過程。當(dāng)然，這并不容易做到，因?yàn)檫@需要公安院校和公安實(shí)務(wù)部門建立良好的合作機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上建立細(xì)致、完善的實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)制，形成有效運(yùn)轉(zhuǎn)的“校局合作機(jī)制”。如利用學(xué)生畢業(yè)前實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，由授課教師擔(dān)任帶隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，畢業(yè)生實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)通常完全由接收實(shí)習(xí)的公安機(jī)關(guān)根據(jù)自身的任務(wù)需求進(jìn)行安排，缺乏有針對性的崗位鍛煉，甚至相當(dāng)多學(xué)生在實(shí)習(xí)中所面對的完全是與自身專業(yè)無任何關(guān)聯(lián)的事務(wù)性工作，這就使實(shí)踐教學(xué)流于形式，預(yù)期效果盡失。

三、強(qiáng)化公安院校證據(jù)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)需處理好的兩大關(guān)系

（一）理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系

?？圃盒＠碚摻虒W(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系并不復(fù)雜，這主要的原因就是專科院校的培養(yǎng)目標(biāo)定位就是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，而培養(yǎng)應(yīng)用型人才自然就必須將實(shí)踐課程教學(xué)置于較為重要的地位，理論教學(xué)也最終服務(wù)于實(shí)踐教學(xué)。本科院校強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論、專門知識(shí)和基本技能三項(xiàng)培養(yǎng)目標(biāo)的統(tǒng)一，這與專科院校有明顯的差異，因此其理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系相對較為復(fù)雜。基于培養(yǎng)目標(biāo)層面考察，本科院校要培養(yǎng)較熟練掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識(shí)和基本技能的學(xué)生，并且注意培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維能力、創(chuàng)造能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神。本科院校的培養(yǎng)目標(biāo)中有對基本技能的要求，而實(shí)踐教學(xué)對于基本技能的培養(yǎng)最具直接性和有效性。就實(shí)際而言，本科培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定具有較強(qiáng)的抽象性，具體到理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的相互關(guān)系，如兩者的學(xué)時(shí)比例設(shè)置，對于自然科學(xué)類專業(yè)相對較易于把握，而對于人文學(xué)科類專業(yè)則不易理解和把握。事實(shí)上，實(shí)踐中我國普通本科院校的人文學(xué)科，如法學(xué)幾乎沒有實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)的安排。但對于公安類本科院校而言，基于院校自身的職業(yè)教育屬性，對職業(yè)技能培養(yǎng)的重視程度顯然理當(dāng)遠(yuǎn)高于普通本科院校。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育?！惫苍盒５谋究平逃捎诰哂新殬I(yè)教育的屬性，顯然更應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)。

基于此種分析，在公安本科類院校的證據(jù)法學(xué)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系中，應(yīng)當(dāng)將后者置于更為突出的地位。因而，在教學(xué)學(xué)時(shí)安排上，實(shí)踐課程學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)大幅度提升，應(yīng)高于或至少不低于理論教學(xué)學(xué)時(shí)。相應(yīng)地，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)壓縮理論教學(xué)學(xué)時(shí)，以突出公安本科職業(yè)教育的性質(zhì)，貫徹“學(xué)以致用”的指導(dǎo)思想。那么如何看待理論教學(xué)？理論知識(shí)是否因此就不再重要，不應(yīng)受到重視了呢？這是必須認(rèn)真對待的問題。證據(jù)法學(xué)首先是一門法學(xué)學(xué)科，有其自身內(nèi)在學(xué)科基礎(chǔ)理論和知識(shí)體系，只有掌握了基礎(chǔ)理論和知識(shí)體系，才能深刻理解證據(jù)制度的實(shí)踐運(yùn)行，對于證據(jù)運(yùn)用的實(shí)踐技能運(yùn)用才能更好、更精準(zhǔn)地把握。如果沒有系統(tǒng)、全面地掌握證據(jù)法學(xué)內(nèi)容體系中關(guān)于證據(jù)概念、證據(jù)屬性、證據(jù)制度的歷史沿革、理論基礎(chǔ)、基本原則以及證據(jù)種類、證據(jù)分類、證明標(biāo)準(zhǔn)、證明責(zé)任的分配、各種證據(jù)規(guī)則等理論和知識(shí)體系，則對于證據(jù)的收集、舉證、質(zhì)證、認(rèn)證和證明等訴訟行為就無法理解和正確實(shí)施。因此，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)不能成為弱化理論教學(xué)的理由，兩者并非對立沖突和此消彼長的關(guān)系。

必須明確指出的是，實(shí)踐教學(xué)并非單純地只為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能服務(wù)，認(rèn)真抓好實(shí)踐教學(xué)也會(huì)使理論教學(xué)收到事半功倍的效果。如關(guān)于證明標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，它顯然屬于基礎(chǔ)理論知識(shí)。法律對證明標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定較為簡單，即“事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”和“達(dá)到排除合理懷疑”的程度。但無論怎樣進(jìn)行講授和理論闡述，這些概念依然極為抽象和難以把握，學(xué)生在面對真實(shí)的案件證據(jù)材料時(shí)依然會(huì)感到無力和茫然，只有通過實(shí)踐中的具體案例的“活”的證據(jù)材料才能讓學(xué)生有感性的認(rèn)知，才能讓學(xué)生將學(xué)到的理論知識(shí)更好地與實(shí)踐進(jìn)行對接。關(guān)于自由心證證據(jù)制度，即對證據(jù)證明力的自由評價(jià)制度，它離不開評判者的理性及經(jīng)驗(yàn)法則，這種評判自然離不開實(shí)踐課程的教學(xué)。關(guān)于各種證據(jù)規(guī)則，如非法證據(jù)排除規(guī)則、意見證據(jù)規(guī)則、最佳證據(jù)規(guī)則、補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則、證據(jù)關(guān)聯(lián)性規(guī)則等等看似是純理論性知識(shí)，但如果離開鮮活的實(shí)踐教學(xué)，則難以準(zhǔn)確地理解。例如究竟證人的何種陳述屬于“意見陳述”而不應(yīng)采納，證據(jù)材料在何種情形下需要進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)，何種偵查訊問行為屬于“強(qiáng)迫自證其罪”行為，這些問題只有在真實(shí)、具體的案件中才能更好地進(jìn)行識(shí)別和把握。

因此，實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)并非對立沖突的關(guān)系，而恰是相互滲透和提升的關(guān)系。系統(tǒng)理論知識(shí)的掌握對于實(shí)踐技能的提升具有指導(dǎo)意義，而實(shí)踐教學(xué)則促進(jìn)、加深學(xué)生對理論知識(shí)的理解，反過來又能進(jìn)一步強(qiáng)化對實(shí)踐技能的引導(dǎo)。在職業(yè)教育改革背景下，強(qiáng)化實(shí)踐課程可以有力地促進(jìn)理論知識(shí)和實(shí)踐技能的同步提升。

（二）教學(xué)單位與實(shí)務(wù)部門的關(guān)系

在理順理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)關(guān)系之后，應(yīng)當(dāng)明確，完善的實(shí)踐教學(xué)無法離開實(shí)務(wù)部門配合或協(xié)作，即便再完美模擬實(shí)踐教學(xué)也無法替代真正的實(shí)踐教學(xué)，而最好的實(shí)踐教學(xué)方式就是到實(shí)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)踐，這又自然需要公安實(shí)務(wù)部門的協(xié)作。因此，如何處理、協(xié)調(diào)教學(xué)單位與實(shí)務(wù)部門的相互關(guān)系是一個(gè)無法回避的問題。事實(shí)上，這也是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)最重要的問題，甚至是直接關(guān)乎實(shí)踐課程教學(xué)成敗的問題。它的實(shí)質(zhì)就是“校局合作”，即公安院校教學(xué)單位與基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)行相應(yīng)的合作。實(shí)踐中“校局合作”的常見模式是實(shí)行簽約掛牌制度，即院校和某特定基層公安機(jī)關(guān)，通常是縣公安局或城市分局，通過洽談方式，掛上“某某警察院校實(shí)習(xí)基地”牌子。這種合作模式通常適用于學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)階段，是一種松散的合作模式。另一種合作模式是被稱為“上海模式”的合作方式，即緊密型的合作模式。上海公安高等專科學(xué)校與上海各公安分局的合作較為緊密，且受到上海市公安局的大力支持。各公安分局有志于從事教學(xué)工作的實(shí)戰(zhàn)警官經(jīng)過考核、簽約，可以進(jìn)入上海公安高專從事教學(xué)工作。上海公安高專的學(xué)生在教官的教授下直接從事各種實(shí)戰(zhàn)警務(wù)工作或進(jìn)行模擬實(shí)戰(zhàn)教學(xué)，考核方式也是以相應(yīng)的實(shí)戰(zhàn)考核為主。在這種模式下，實(shí)戰(zhàn)部門首先根據(jù)教學(xué)實(shí)踐需要提出所需開設(shè)的課程，經(jīng)審核通過后，由相關(guān)實(shí)戰(zhàn)單位組織人員進(jìn)行課程開發(fā)，上海公安高專相關(guān)專業(yè)教研室則提供輔助性幫助。課程設(shè)置的多少與時(shí)間長短，完全根據(jù)實(shí)際需要確定。實(shí)踐中他們所開設(shè)的主要是微課程，即實(shí)用性較強(qiáng)、課時(shí)較為短小的課程?！吧虾ＤＪ健庇衅渥陨淼奶厥庑?，上海公安機(jī)關(guān)在管理體制上系垂直領(lǐng)導(dǎo)，市局能夠高效、有力地調(diào)動(dòng)全上海公安機(jī)關(guān)積極參與實(shí)戰(zhàn)教學(xué)，而各省公安機(jī)關(guān)通常屬于雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，在執(zhí)行上自然沒有“上海模式”高效、得力。另外，上海公安高專目前并無學(xué)歷教育，僅有改制生培訓(xùn)教育，但“上海模式”也不乏借鑒之處。當(dāng)前公安院校所實(shí)施的“校局合作”模式大都是基于雙方責(zé)任人的私人關(guān)系而促成合作的，并非一種常態(tài)的合作機(jī)制。為此，可以由高層級的公安機(jī)關(guān)提供組織保證，提供適當(dāng)?shù)摹靶＞趾献鳌钡钠脚_(tái)。當(dāng)然，考慮到各公安機(jī)關(guān)從事的辦案工作的特殊性，有些情況并不適宜學(xué)生隨時(shí)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，那就可以進(jìn)行“診所式”實(shí)踐教學(xué)［3］，或者在適宜的時(shí)間段進(jìn)行特定的模塊化教學(xué)，或者進(jìn)行觀摩教學(xué)。從長期來看，緊密式合作是最有利于實(shí)踐教學(xué)的，但這種合作勢必會(huì)給基層公安機(jī)關(guān)帶來諸多不便。因此，這不僅需要從組織上進(jìn)行保障，也需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。

四、樹立實(shí)踐教學(xué)理念，提升實(shí)踐教學(xué)比重

（一）充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐教學(xué)的價(jià)值，確立常規(guī)教學(xué)模式理念

在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的背景下，本著“學(xué)以致用”的就業(yè)導(dǎo)向，本、?？乒苍盒Ｔ谒枷胝J(rèn)識(shí)上均應(yīng)確立實(shí)踐教學(xué)模式為常規(guī)教學(xué)模式的理念，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)踐教學(xué)的價(jià)值。多年來，單純的理論教學(xué)已使教學(xué)與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，造成教學(xué)資源和社會(huì)資源的雙重浪費(fèi)，也成為導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難的重要因素之一。當(dāng)然就當(dāng)下而言，這種理念的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)認(rèn)識(shí)的過程?；趥鹘y(tǒng)教學(xué)模式長期“一統(tǒng)天下”所形成的強(qiáng)大慣性力，短期內(nèi)教學(xué)人員無論是在思想認(rèn)識(shí)層面，還是在實(shí)踐教學(xué)實(shí)施的層面，均需要一個(gè)教學(xué)思想轉(zhuǎn)變的漸進(jìn)的過程。將實(shí)踐教學(xué)確立為常規(guī)教學(xué)模式，在實(shí)施的層面需要相關(guān)機(jī)制的共同作用。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，首先應(yīng)當(dāng)保障師資隊(duì)伍具備理論和實(shí)踐的雙重能力，注重“雙師”型師資隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)，通過積極的鼓勵(lì)性政策，激勵(lì)教師深入實(shí)踐，了解實(shí)踐。在硬件設(shè)施上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，逐步建立完善的實(shí)踐教學(xué)的設(shè)施和場地。授課教師只有在思想上深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)踐教學(xué)的價(jià)值和意義，才能真正主動(dòng)地實(shí)施實(shí)踐教學(xué)，而不至于流于形式。與此同時(shí)，也應(yīng)注重引入實(shí)務(wù)部門具有授課能力的警官走進(jìn)課堂，直接面向?qū)W生傳授證據(jù)收集、保全、證據(jù)的審查判斷等實(shí)務(wù)技能。必要時(shí)，可以發(fā)揮教師和教官各自的特長，負(fù)責(zé)模塊化教學(xué)，由教師重點(diǎn)講授基礎(chǔ)理論及知識(shí)體系內(nèi)容，由教官負(fù)責(zé)實(shí)踐課程的教學(xué)。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，更可以以復(fù)合式的教學(xué)團(tuán)隊(duì)形式實(shí)施實(shí)踐教學(xué)和理論知識(shí)的教學(xué)，使教師和教官對實(shí)踐與理論有更好的相互認(rèn)知。應(yīng)當(dāng)建立實(shí)踐教學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，為提高專業(yè)教師的積極性和創(chuàng)造性，應(yīng)該將實(shí)踐教學(xué)的工作量計(jì)入教師教學(xué)的總工作量中，并針對教師的實(shí)踐教學(xué)能力及指導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中改革創(chuàng)新的情況設(shè)立一定的獎(jiǎng)勵(lì)基金和科研基金，建立實(shí)踐教學(xué)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師積極開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)［4］?？傊?，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐教學(xué)的價(jià)值，與傳統(tǒng)的課堂講授法一樣，將實(shí)踐教學(xué)確立為常規(guī)教學(xué)模式。

（二）提升實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)，充實(shí)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容

必須承認(rèn)，公安院校雖然具有典型的職業(yè)教育特征，但在教學(xué)實(shí)踐中，無論是本、?？圃盒＃瑢?shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)都是少之又少。即便安排有實(shí)踐教學(xué)，也通常僅局限于“證據(jù)的收集”這一內(nèi)容層面，因?yàn)樵诓簧俳處熆磥?，這部分內(nèi)容才最適合實(shí)踐教學(xué)。因此，證據(jù)法學(xué)的實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)較少，內(nèi)容也較為有限。事實(shí)上，這是對證據(jù)法學(xué)了解不夠深入、全面所致。如前文所述，即便是看起來屬于純粹基礎(chǔ)理論性的內(nèi)容，如證據(jù)證明力、證明標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)關(guān)聯(lián)性、自由心證等等，若僅僅運(yùn)用傳統(tǒng)的講授法，甚至是輔之以案例分析式的講授，也僅能讓學(xué)生感受到抽象的存在。但若能進(jìn)行有針對性的實(shí)踐教學(xué)，通過具體案件中的證據(jù)材料，讓學(xué)生了解各種證據(jù)的具體形式，直接感知各種證據(jù)在使用、評判與運(yùn)用的過程，就能夠使學(xué)生真切地感知如何具體評判每一個(gè)具體證據(jù)在案件中的證明力大小，更真實(shí)地把握不同性質(zhì)的具體案件之證明標(biāo)準(zhǔn)，體會(huì)到各種證據(jù)材料的關(guān)聯(lián)性大小和其證據(jù)價(jià)值，更深刻地理解自由心證對于每一個(gè)證據(jù)和每一個(gè)案件的評判的意義。所以在此種意義上，實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)就其終極價(jià)值而言，具有殊途同歸的性質(zhì)，二者最終共同服務(wù)于偵查司法實(shí)踐的需要，在此過程中，實(shí)踐教學(xué)加深了學(xué)生對基礎(chǔ)理論和知識(shí)的理解與掌握，反過來理論知識(shí)又指引了實(shí)踐，二者互為促進(jìn)。因此，筆者認(rèn)為，在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的大背景下，為適應(yīng)偵查與司法實(shí)踐的需要，為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)著力提升實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)的比重，并不斷充實(shí)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容。關(guān)于實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)的比重，從前文所列舉的具體內(nèi)容而言，當(dāng)下應(yīng)當(dāng)將實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)提升至與理論教學(xué)學(xué)時(shí)持平的程度，與此同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容。

五、實(shí)踐教學(xué)的多元化實(shí)施

實(shí)施實(shí)踐教學(xué)具體的方式不應(yīng)當(dāng)單一化，因?yàn)槊恳环N教學(xué)模式都有其自身的優(yōu)勢，同樣亦具有其劣勢。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各種實(shí)踐教學(xué)方法的優(yōu)勢，避免其劣勢。具體而言，筆者認(rèn)為實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的主要方式有案例教學(xué)、現(xiàn)場觀摩教學(xué)、模擬實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等多種方法。

（一）案例教學(xué)法

案例教學(xué)法是一種常用的教學(xué)方法，因其具有實(shí)用性及互動(dòng)性的特點(diǎn)，被許多課程教學(xué)所采用。案例教學(xué)法，一般認(rèn)為是由哈佛大學(xué)法學(xué)院前院長克里斯托弗·哥倫布·朗代爾（Christopher Columbus Langdell）1870年前后提出的一種教學(xué)方法，主要是通過課堂采用對法院判例研究的方式進(jìn)行教學(xué)。我國學(xué)者多稱之為案例教學(xué)法，嚴(yán)格來講它是判例教學(xué)法［5］。它最早被應(yīng)用于法學(xué)教育中，后來被廣泛用于其他學(xué)科，是英美法系國家法學(xué)院最常用的教學(xué)方法［6］。但案例教學(xué)法亦非完美，也存在其自身難以克服的缺陷，如案例展現(xiàn)的證據(jù)材料并不直觀、具體，而只是文字的表述。因此，實(shí)踐教學(xué)中，應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)案例教學(xué)方法進(jìn)行升級，充分運(yùn)用圖像、音頻、視頻等現(xiàn)代多媒體技術(shù)呈現(xiàn)各種形式的證據(jù)材料，盡可能貼近實(shí)踐。筆者認(rèn)為，刑事證據(jù)學(xué)案例教學(xué)法應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要，靈活采取討論案例、觀看案例以及分角色扮演等多種教學(xué)形式，讓學(xué)生通過適當(dāng)?shù)陌咐虒W(xué)，鍛煉其運(yùn)用證據(jù)解決實(shí)際問題的能力，提升其作為學(xué)生的實(shí)踐技能［7］。

（二）現(xiàn)場觀摩教學(xué)法

如具備合適的條件，可帶領(lǐng)學(xué)生近距離地觀摩偵查、司法機(jī)關(guān)所進(jìn)行的與證據(jù)相關(guān)的訴訟活動(dòng)。如通過單向玻璃觀摩偵查階段訊問犯罪嫌疑人的取證方法，并對嫌疑人供述的真?zhèn)芜M(jìn)行評判；觀摩法庭審理時(shí)舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的過程，以了解法官如何對證據(jù)進(jìn)行審查判斷和取舍，了解法官對證據(jù)關(guān)聯(lián)性和證明力的判斷與警察所理解的異同；觀摩各種形式的證據(jù)材料，增強(qiáng)對證據(jù)的證據(jù)能力和證明力的把握和評判能力。觀摩式教學(xué)通常不會(huì)影響辦案機(jī)關(guān)正常工作，又能讓學(xué)生直觀地了解和感受真實(shí)的訴訟證據(jù)收集、判斷和運(yùn)用過程，但其缺點(diǎn)是通常不適宜學(xué)生群體性進(jìn)行，只能小范圍分組式進(jìn)行，這不利于統(tǒng)一的教學(xué)，但在法庭審理階段，可以通過對典型案件旁聽的方式進(jìn)行觀摩。因此，觀摩的教學(xué)方式受場地和辦案機(jī)關(guān)條件和觀摩人數(shù)等多因素的制約。為此，作為替代方式，可以采用播放辦案機(jī)關(guān)所提供的現(xiàn)場錄像的方式進(jìn)行觀摩。

（三）模擬實(shí)踐教學(xué)法

模擬實(shí)踐教學(xué)法是指創(chuàng)設(shè)與實(shí)踐中相同或相似的情境，模擬實(shí)務(wù)部門處理類似問題的一種教學(xué)方法。模擬實(shí)踐教學(xué)法要求學(xué)生在設(shè)置的情景中分角色地進(jìn)行模擬實(shí)踐演練，在證據(jù)發(fā)現(xiàn)與收集、證據(jù)審查判斷、證據(jù)固定保全、舉證、質(zhì)證、認(rèn)證等知識(shí)模塊教學(xué)中，讓學(xué)生參與證據(jù)工作各環(huán)節(jié)。模擬實(shí)踐教學(xué)可以使學(xué)生由以往的被動(dòng)接受改為主動(dòng)參與體驗(yàn)，因此比傳統(tǒng)的教學(xué)方法更具有實(shí)踐性和可操作性，符合公安院校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)［8］。實(shí)施模擬實(shí)踐教學(xué)法應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生完全進(jìn)入模擬下的實(shí)踐狀態(tài)，在設(shè)施條件、角色分配和各種證據(jù)材料準(zhǔn)備等各方面達(dá)到盡可能逼真的狀態(tài)，創(chuàng)設(shè)情境，貼近實(shí)踐。實(shí)施模擬實(shí)踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，模擬實(shí)踐課程目的、實(shí)踐參與學(xué)生、實(shí)踐內(nèi)容的選定、模擬過程的把控、實(shí)踐總結(jié)等每個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真投入。一般而言，證據(jù)法學(xué)模擬實(shí)踐教學(xué)主要集中在各種證據(jù)的收集與保全、審查判斷、舉證、質(zhì)證、認(rèn)證及各種證據(jù)規(guī)則的適用等內(nèi)容上［9］。必須指出的是，模擬實(shí)踐教學(xué)法必須盡可能貼近實(shí)踐，要能激發(fā)學(xué)生的積極參與性，模擬案例的選取應(yīng)當(dāng)具有知識(shí)性、典型性、真實(shí)性。授課教師要及時(shí)對模擬實(shí)踐過程可能出現(xiàn)的干擾因素進(jìn)行排除和引導(dǎo)，同時(shí)也要注意觀察學(xué)生的反應(yīng)，以免出現(xiàn)學(xué)生注意力分散甚至嬉鬧的現(xiàn)象，防止使模擬課程流于形式，出現(xiàn)重表演、輕實(shí)戰(zhàn)的現(xiàn)象［10］。因此，模擬實(shí)踐課程的實(shí)施可謂一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)控制過程，只有師生共同認(rèn)真準(zhǔn)備和投入，才可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)效果。

（四）實(shí)習(xí)教學(xué)法

這里所指實(shí)習(xí)主要是指學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)。畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間通常為一學(xué)期，時(shí)間充分，學(xué)生能夠深入公安實(shí)務(wù)部門一線，直接接觸實(shí)踐。證據(jù)法學(xué)的教

學(xué)完全可以依托實(shí)習(xí)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。但在近年來的畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐中，由于學(xué)生基于對就業(yè)問題的焦慮，著手準(zhǔn)備各種形式的考試，而對畢業(yè)實(shí)習(xí)缺乏動(dòng)力和興趣，畢業(yè)實(shí)習(xí)常常流于形式，收不到應(yīng)有的實(shí)際效果。鑒于此，筆者認(rèn)為，可以采用模塊化教學(xué)的方式，將畢業(yè)實(shí)習(xí)分散進(jìn)行，即有選擇性地把實(shí)習(xí)放在相關(guān)學(xué)科的課程教學(xué)過程中，而不一定都放在學(xué)生畢業(yè)前半年。這樣一方面可以緩解基層公干機(jī)關(guān)面臨畢業(yè)學(xué)生過多的壓力，另外一方面也可使學(xué)生回避畢業(yè)就業(yè)的焦慮心態(tài)，以便相對專注地進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐。由于學(xué)生實(shí)習(xí)具有分散性特點(diǎn)，一個(gè)班級的學(xué)生之間所實(shí)習(xí)的單位和崗位可能并不相同，這樣就面臨期末實(shí)踐課程如何考核的問題。有兩個(gè)解決方案：一種是由實(shí)踐部門進(jìn)行完全的考核；另一種是由授課教師在實(shí)習(xí)前根據(jù)各個(gè)學(xué)生的實(shí)習(xí)崗位特點(diǎn)，要求學(xué)生針對各崗位的實(shí)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行個(gè)別化的考核，由學(xué)生形成論文對證據(jù)法學(xué)有關(guān)的實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)對策。

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責(zé)任編輯：時(shí)娜

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1009-3192（2015）06-0123-06

2015-09-24

李建東，男，河南正陽人，河南警察學(xué)院偵查系副教授，主要研究方向?yàn)樾淌伦C據(jù)、訴訟程序與司法制度。