論依法治國語境下應(yīng)用寫作課程對學(xué)生規(guī)則意識的培養(yǎng)

韋冰峰

（四川省水產(chǎn)學(xué)校,四川 成都 611730）

2014年黨的十八屆四中全會首次以全會的形式專門討論依法治國問題，立刻引起社會各界的高度關(guān)注，也促使筆者思考，實(shí)現(xiàn)依法治國的條件是什么，如何利用應(yīng)用寫作課程去有意識地促成某些條件的成熟。共識性的觀點(diǎn)認(rèn)為，法治社會的建立離不開公民社會的培育、公民文化的弘揚(yáng)和公民意識的塑造。塑造與法治社會相匹配的公民意識是依法治國的關(guān)鍵，要塑造公民意識就要先確立公民的規(guī)則意識，它是公民意識的核心內(nèi)涵，是法治秩序建立的基礎(chǔ)。

一、對規(guī)則及規(guī)則意識的界定

童世駿教授認(rèn)為：“規(guī)則是一種可以從正當(dāng)與否的角度來加以評價(jià)的有關(guān)人類行動的普遍的規(guī)范性命題，或者更簡單一些：規(guī)則是一種我們可以追問其是否正當(dāng)?shù)?、普遍的人類行動?guī)范?！蓖淌谶€依據(jù)規(guī)則的根據(jù)，將規(guī)則分為技術(shù)規(guī)則、游戲規(guī)則、道德規(guī)則和融合了前三個規(guī)則的法律規(guī)則。游戲規(guī)則以約定為基礎(chǔ)，是用來約束處于特定“角色”中的人們的行動的。事實(shí)上，游戲規(guī)則導(dǎo)致整個規(guī)則的外延很廣。

規(guī)則意識有廣義和狹義之分。廣義的規(guī)則意識是公民對各種社會規(guī)則（規(guī)范），諸如法律、道德、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等規(guī)則的認(rèn)同、自覺服從與遵守，所形成的自主自律意識。狹義的規(guī)則意識是指公民在法治狀態(tài)下通過對法律規(guī)范內(nèi)在價(jià)值的認(rèn)同，進(jìn)而把法律有效地內(nèi)化為其自覺的價(jià)值尺度和行為準(zhǔn)則，形成一種自覺的程序規(guī)則意識和自覺服從與遵守法律的自主自律意識。本文是從廣義上使用規(guī)則意識這一概念的。

二、如何運(yùn)用應(yīng)用寫作課程培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識

（一）應(yīng)用寫作課程具有培養(yǎng)學(xué)生規(guī)則意識的可能性

規(guī)則意識以規(guī)則為基礎(chǔ)，規(guī)則意識的廣、狹義之分，也是鑒于規(guī)則外延的大小之別。即是說，如果沒有規(guī)則，規(guī)則意識也就無從談起。所以，應(yīng)用寫作課程是否具有培養(yǎng)學(xué)生規(guī)則意識的可能性，課程本身涉及規(guī)則是前提。

應(yīng)用文一般都有黨政機(jī)關(guān)公文、事務(wù)文書、日常文書、經(jīng)濟(jì)文書、訴訟文書、科技文書和宣傳文體等幾類。在這幾類文體中，訴訟文書是純法律文書，其他文體直接或間接地與法律相關(guān)，主要涉及《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《新聞法》、《專利法》和《著作權(quán)法》等。以法律為代表的規(guī)則系統(tǒng)具有極為重要的地位，它是我國依法治國的依據(jù)。

應(yīng)用寫作課程的規(guī)則遠(yuǎn)不只這些。如《黨政機(jī)關(guān)公文格式》、《文后參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則》，誠實(shí)信用、交易習(xí)慣以及合同中的合法約定等。另外，應(yīng)用文的歷史演變和發(fā)展趨勢其實(shí)就是從無到有、從散亂到約定俗成，乃至國家（政府）有意識的規(guī)范，每一次變化無不有規(guī)則的存在。再則，各種文體套路式的寫作，甚至各種文書的文本，大到整個頁面，小到自然段空行，無不有規(guī)則為之規(guī)范。

（二）應(yīng)用寫作課程培養(yǎng)學(xué)生規(guī)則意識的三個層次

1.傳遞規(guī)則知識

張江艷在《從“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”看應(yīng)用寫作制度教育的缺失》一文中指出，應(yīng)用寫作教學(xué)有四個層次，即技能教育、理論教育、理念教育和視野教育，但理論教育、理念教育和視野教育常常處于缺失的狀態(tài)。在應(yīng)用寫作實(shí)踐教學(xué)中，很多學(xué)校、老師可能由于種種原因，把應(yīng)用寫作課程僅定位為“技能教育”。河南師范大學(xué)《應(yīng)用寫作》課程教學(xué)大綱中說，它的任務(wù)在于揭示和闡明應(yīng)用文寫作的一般規(guī)律，以及一些常用應(yīng)用文體的寫作特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用寫作能力，從而提高全面素質(zhì)。實(shí)際上，很多文體若只知道寫作規(guī)律和特點(diǎn)，不但寫不出好文章，甚至無法動筆。如訴訟文書，若不懂法律知識就無法動筆；規(guī)章制度寫作如果不懂相關(guān)法律（廣義）就很難入手；消息的寫作規(guī)律和特點(diǎn)很好掌握，但即使是專業(yè)的記者也常存在“新聞審判”和“新聞侵權(quán)”的情形。

如前所述，規(guī)則廣泛存在于應(yīng)用寫作課程，毫不夸張地說，應(yīng)用寫作的每一次授課內(nèi)容都包含規(guī)則的內(nèi)容，只是有些規(guī)則直載于書，有些需要老師提及，甚至需要詳細(xì)講解。楊思卓教授在談到制度對企業(yè)的重要性時說：“職責(zé)、分工、素質(zhì)、組織是一般管理，制度是根本管理。一般管理揚(yáng)湯止沸，制度管理釜底抽薪。”一個能制定“釜底抽薪”制度的人，難道只知道“寫什么”和“怎么寫”，而不知道“為什么”？所以，在應(yīng)用寫作課程中，適時傳遞規(guī)則知識，讓學(xué)生掌握相應(yīng)規(guī)則，也能使學(xué)生寫出更好的應(yīng)用文。

2.培養(yǎng)遵守規(guī)則的愿望

規(guī)則意識不僅在于懂得多少規(guī)則的知識，還在于在多大程度上愿意并且能夠自覺地遵守規(guī)則。教授的學(xué)生都應(yīng)該知道自然段應(yīng)該空兩個字，因?yàn)檫@一規(guī)則，小學(xué)語文老師在二年級時就已告知，并在以后的作文中隨時提醒，但即使是在強(qiáng)調(diào)格式的本課程的習(xí)作和考試中，依然有人犯這樣的錯誤。所以，培養(yǎng)學(xué)生遵守規(guī)則的愿望，甚至形成自覺是有必要的。

在講應(yīng)用文的發(fā)展演變時，會講到“約定俗成”、“法定”以及“為什么要約定、甚至法定”。這可以舉例講解：如果有一天同學(xué)們收到很多封書信，但其格式迥異，大家在看的時候會不會厭煩呢？信件的要素很少既是這樣，公文的要素很多，如果各黨政機(jī)關(guān)還是各行其是，領(lǐng)導(dǎo)人閱處文件一定是件痛苦的事情。又如格式合同，盡管它有弊端，但大家都樂于接受，原因在于格式合同會給雙方節(jié)約很多時間（成本），一般情況下也不需要擔(dān)心對方會不會存心欺騙。如在購買商品房和保險(xiǎn)時，有多少人會把合同文本仔細(xì)地閱讀一遍？原因就在于，有些格式合同由部門監(jiān)管，《合同法》對于格式合同爭議條款的解決也規(guī)定得很清楚。規(guī)則是秩序的基礎(chǔ)，如果所有人凡事都按照規(guī)則行事，生活、工作都可能處于一種可預(yù)期的穩(wěn)定狀態(tài)，這是培養(yǎng)學(xué)生遵守規(guī)則愿望的基礎(chǔ)，它是理性選擇的結(jié)果。

3.甄別規(guī)則合理、正當(dāng)與否

規(guī)則意識還不僅表現(xiàn)為人們經(jīng)過理性思考，最終愿意遵守，當(dāng)自覺遵守規(guī)則達(dá)到一定程度的時候，人們對于規(guī)則的遵守，就會從自覺上升到“從心所欲不逾矩”。此時，外在的規(guī)則已經(jīng)內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，遵守規(guī)則并不會感到是外部的強(qiáng)制。但是，這并不意味著人像機(jī)器人一樣習(xí)慣于接受要求他接受的任何規(guī)則，因?yàn)橐?guī)則不一定合理、正當(dāng)，只有對于合理、正當(dāng)規(guī)則的遵守，才可能給人帶來真正意義上的自由。

應(yīng)用寫作課程所涉及的相關(guān)規(guī)則是存在不合理、不正當(dāng)?shù)膯栴}的，但對有些問題可能存在仁者見仁、智者見智的情況。如《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》之“公文格式”的第13條就規(guī)定：“有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文可以不加蓋印章?！惫P者認(rèn)為這不妥：一是印章的管理很嚴(yán)格，不容易造假，它也是構(gòu)成公文法定權(quán)威的要素之一；二是不蓋印章為騙子行騙提供了方便，不利于保護(hù)下屬單位的利益；三是有了這個規(guī)定后，應(yīng)蓋印章而不蓋印章的公文比比皆是，有違規(guī)則的初衷。

法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。良法才是依法治國的法律依據(jù)。法既要辨良、惡，對其他規(guī)則自然也需辨合理、正當(dāng)與否。

三、應(yīng)用寫作課程培養(yǎng)學(xué)生規(guī)則意識應(yīng)注意的問題

（一）要注重培養(yǎng)學(xué)生的抽象思維能力

規(guī)則具有普遍性特征，不同的規(guī)則其普遍性程度不同。如果一個人沒有一定的抽象思維能力，是難以理解規(guī)則的意思的，自然也就難以形成自覺遵守規(guī)則的愿望，更不可能內(nèi)化為自覺。因此，在培養(yǎng)規(guī)則意識的同時，要注重培養(yǎng)學(xué)生的抽象思維能力。

（二）正確對待不合理、不正當(dāng)?shù)囊?guī)則

規(guī)則有合理與否、正當(dāng)與否的區(qū)別，對于不合理、不正當(dāng)?shù)囊?guī)則，我們一定要認(rèn)真對待。根據(jù)童教授在《談?wù)勔?guī)則和規(guī)則意識》一文的論述，技術(shù)規(guī)則、游戲規(guī)則、道德規(guī)則和法律規(guī)則的不合理、不正當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)是有差別的。所以，我們對于不合理、不正當(dāng)?shù)囊?guī)則的對待也應(yīng)該是有差異的。此文僅此提出，不做過多論述。

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