以福利培訓為契機加強法治與師資隊伍建設

齊連運

(天津電子信息職業(yè)技術學院，天津 300350)

以福利培訓為契機加強法治與師資隊伍建設

齊連運

(天津電子信息職業(yè)技術學院，天津 300350)

職業(yè)技術教育與培訓，關系到經(jīng)濟社會的發(fā)展進程。福利培訓是提高就業(yè)者素質(zhì)的有力手段，是促進職業(yè)技術教育發(fā)展的動力。以福利培訓為契機，深入了解社會發(fā)展與企業(yè)的職業(yè)需求及現(xiàn)狀，解決好職業(yè)技術教育、福利培訓的師資問題，對職業(yè)技術教育至關重要，建立可操作性強的相關的法律法規(guī)和管理制度，建立長效機制，促進職業(yè)技術教育的良性快速發(fā)展。

福利培訓；法律法規(guī)；職教教師

引言

天津市人民政府2014年12月29日頒發(fā)了《天津市人民政府關于實施百萬技能人才培訓福利計劃的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》指出：“為深入實施人才強市和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)數(shù)以百萬計的技能人才，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，建設美麗天津，實施百萬技能人才培訓福利計劃”。該《意見》對我市職業(yè)技術教育發(fā)展將是一個大動力的引擎，文中就福利培訓詳盡地提出了總體思路、目標、組織推動和保障等具體內(nèi)容?！巴ㄟ^有組織的培訓和自學，使120萬人取得相應的職業(yè)資格證書，使我市持有國家職業(yè)資格證書的人員增加到276萬人，占技能勞動者的比例提高到70%以上。突出中、高級職業(yè)能力培養(yǎng)。技術技能類專業(yè)畢業(yè)生取得國家職業(yè)資格證書的比例達到90%以上?！?/p>

天津北方網(wǎng)2015年2月7日文章《3年34億元天津啟動百萬技能人才培訓福利計劃》，解讀了實施本次培訓計劃市政府將投入34億元資金。使120萬人取得相應的職業(yè)資格證書?！兑庖姟穼⒙殬I(yè)院校列為職業(yè)培訓的主體?！耙院：咏逃龍@區(qū)列為重點，以海河教育園區(qū)為重點，著力打造一批職業(yè)教育國家級示范校和特色專業(yè)”。這對于我們地處天津市海河教育園國家級重點院校來說無疑是一個良好的機遇，同時也是一個新的挑戰(zhàn)，同時為我們的職業(yè)教育提出了更高的要求。我們應該乘福利培訓的東風，把握這一難得的機遇，在加強職業(yè)技術教育的深化改革，創(chuàng)建良好職業(yè)技術教學模式，切實實現(xiàn)產(chǎn)教結合，校企合作等方面有所突破，同時亦應加強在職業(yè)技術教育中具有主導作用的職教教師隊伍的建設。下面就進一步加強職業(yè)技術教育改革的法制建設、師資隊伍現(xiàn)狀分析與建設談一談看法和觀點。

一、在培訓的組織與落實過程中建立健全相關法律法規(guī)

培訓的組織與落實，關系到是否能培養(yǎng)出適應現(xiàn)代企業(yè)所需要的人才，是否能達到培訓目標的關鍵。建議以立法的形式，嚴密組織并落實。借助政府大力投資職業(yè)技術教育，在天津建立健全完善的職業(yè)技術教育體系，探索適合本地區(qū)的職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓模式。建立健全職業(yè)技術教育的法律法規(guī)，使之成為法律化、常態(tài)化、正常化。

德國的職業(yè)技術教育為德國的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的技術和智力的支持，在世界上被譽為經(jīng)濟發(fā)展的神秘武器，雙元制教育模式，在完整的職業(yè)教育體系中，備受關注，飽受贊譽，德國的職業(yè)技術教育模式值得借鑒，借鑒吸收德國及世界發(fā)達國家職業(yè)技術教育的經(jīng)驗，結合我國國情和本地區(qū)的特點，建設自己的職業(yè)教育體系與法律法規(guī)。簡單說取其精華，為我所用。借助政府投資職教的大好時機，提升職業(yè)技術教育教學水平，推進產(chǎn)教結合，校企合作的實質(zhì)性進展。政府文件培訓計劃意見中特別強調(diào)了政府部門的組織、領導、監(jiān)督、實施等意見。其力度之大，可以說是前所未有，為將職業(yè)技術教育法律化、常態(tài)化，創(chuàng)造了良好的條件。建議在培訓實施過程中逐步建立我市地方法律、法規(guī)。通過這次三年，三十四億元的職業(yè)培訓投資，使我市的職業(yè)技術教育走向法律化。關于職業(yè)技術教育與培訓，我國探索、研究、實踐多年，對建立健全相關法律法規(guī)有一定的基礎，我市有中德培訓中心(現(xiàn)在的中德職業(yè)技術學院)，有一批去過德國等發(fā)達國家學習考察的教師、學者，同時又是全國的職業(yè)技術教育試點省市，這些因素是我們完善職業(yè)技術教育體系有利條件，在各級政府部門的領導下，通過各方努力創(chuàng)建新型職業(yè)技術教育和職業(yè)技術培訓模式，建立可操作性強的法律法規(guī)，解決好阻礙職業(yè)技術教育的問題，使其在實施過程中，有法可依，促進我市乃至我國職業(yè)技術教育有一跨越發(fā)展。

二、職業(yè)技術教育教師與師資

“師者，傳道授業(yè)解惑也”，“傳道”是三大任務中的首要。而要向人傳道自己的道德就要高尚，只有這樣的老師才會受到學生的尊重。在教學中，教師事業(yè)心，責任感、良好的師德修養(yǎng)，是有效開展教育工作的必要前提。一位有所成就的教師，他的心理素質(zhì)一定要過硬，其品德一定要高尚。從事職業(yè)教育的教師還必須具備全面綜合、廣博堅實的文化基礎知識，具備對自然科學、人文科學和高新技術學習和跟蹤的能力，掌握現(xiàn)代教育技術、利用現(xiàn)代化教學手段，并能將美學和藝術教育有機融于教學之中，對知識的動態(tài)發(fā)展反應靈活。應不斷加強自己的理論修養(yǎng)，特別是現(xiàn)代教育理論的修養(yǎng)，以減少實踐活動的盲目性，獲得最大的教學效益。從而有效地培養(yǎng)學生應變能力和創(chuàng)新能力。想要做到以上這些，對我們現(xiàn)在職業(yè)教育工作的的要求就更加的精益求精了，教師不但要做好自己的教學工作，還要不斷的吸取新的知識，跟進社會與技術的發(fā)展，不斷的要求進步。

職業(yè)技術教育的教師，不同于文化教學和理論教學的教師，名師出高徒，是大家的共識，現(xiàn)代的職業(yè)技術要求不只是會干，要求知道怎么干，要會干，還要知道為什么要這么干，為什么干不好，干不好的后果和影響，怎么能把事情干好。況且，隨著工藝、設備、材料的發(fā)展與進步，要求要有一定的應變能力，這就要求職業(yè)技術教師不但要有扎實的理論基礎，還要能做好本職業(yè)技能型的技術工作。對學員不但要進行理論知識的傳授，更注重技能的傳授。因此職業(yè)技術教師應該是“雙師型”的教育工作者，理論傳授上應該是講師、教授，同時還要是實際操作的技師(或工程師，或會計師、或經(jīng)濟師等)。還要理論聯(lián)系實際，理論指導實踐，在本職業(yè)的技能方面應是能手、多面手，在教學上是教育家，一專多能。應具有所任教學科及相關知識，還要具有教育學、心理學、學科教法等教育科學方面的知識。作為優(yōu)秀的職業(yè)教育教師，專業(yè)知識扎實精深、功底深厚，專業(yè)技藝精湛是現(xiàn)代職業(yè)技術的要求，隨著生源情況的變化，用人市場的變化，職業(yè)技術教師的教學方法也應隨之靈活多變，使之教學手段高效，教學目標明確、注重市場實際，教學形式注重實效，因材施教學、教學手段和方法行之有效。

就目前的職業(yè)技術教師而言，近些年多為院校的應屆畢業(yè)生，實踐能力較差，甚至沒有實踐技能。隨工業(yè)的進步，科技的發(fā)展，工藝與材料的變化，設備的更新?lián)Q代等因素影響，部分在職教師的新知識，新技能跟不上發(fā)展，目前真正滿足現(xiàn)代職業(yè)技術教師要求的比例越來越少。為較好的完成落實政府培訓計劃，適應現(xiàn)代職業(yè)技術教育的要求，必須加強職教教師隊伍建設，從法律層面，對職業(yè)技術教育的師資以及職業(yè)技術培訓的教師提出要求并制定標準。

1.加大職業(yè)技術教師培訓力度，制定職業(yè)技術教師的標準

對職業(yè)技術教育來講，教師的能力和水平直接影響著受訓學員的能力增長和水平的提高。職業(yè)技術教育的教師，在職業(yè)技能教育與職業(yè)技能培訓中起著舉足輕重的作用?！耙庖姟敝赋觯骸疤岣邘熧Y隊伍實踐教學能力。建立和完善職業(yè)院校和培訓機構專業(yè)教師定期到企業(yè)進行實踐鍛煉、企業(yè)技術技能人才到職業(yè)院校擔任兼職教師的制度，加快提升專兼職教師的實踐教學能力。職業(yè)院校和培訓機構要安排專業(yè)教師定期參加培訓和實踐鍛煉，培訓進修和實踐鍛煉的時間每年不少于100課時。”為職業(yè)技術教育的教師培訓、來源渠道、要求等指出了明確方向，在此基礎上建議建立制度，制定標準，加強職業(yè)技術教育與培訓的教師隊伍的建設。形成法律，保證質(zhì)量，使職業(yè)技術教師隊伍成為一個適應社會發(fā)展需求，思想進步，責任心強，不斷進取，技術精湛，知識寬泛，符合現(xiàn)代職業(yè)技術教育要求的精干隊伍。

2.建立職業(yè)技術教育教師考核與準入制度

根據(jù)我國《教育法》，《職業(yè)技術教育法》，參照《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準(試行)》等文件，結合我市政府培訓福利計劃意見，建立健全職業(yè)技術教育教師的準入制度與考核制度，這對發(fā)展職業(yè)技術教育，促進經(jīng)濟與生產(chǎn)發(fā)展將起重要作用，對現(xiàn)有的參與職業(yè)技能培訓的教師，要求必須有本專業(yè)較深的理論知識和實踐能力，對培訓的工種技能必須要熟練掌握，根據(jù)培訓的級別的不同，要求要達到本職業(yè)技能的熟練操作工，高級技工，技師或工程師的水平。要求是實實在在的雙師型，應堅決地避免并拒絕雙證型(有證但無真正技能的有其名無其實的)無技能的教師參與培訓，同時也要避免只能做不能講，知識理論功底不深的技能人員做教師。否則，將嚴重影響培訓效果，更有甚者會給社會留下不可估量的隱患。舉一個大家都容易理解的例子來說明這個問題，假如說一個有機動車駕駛執(zhí)照但沒有實際駕駛經(jīng)驗的機動車駕駛員，做了駕校的教練，在教練場上只講了些駕駛理論，然后讓學員自己練習摸索、體驗、總結經(jīng)驗，且也將局限于教練場，對駕駛的技能、技巧不能以親歷的方式傳授給學員，也不知道該教些什么，講些什么，更談不上什么路面經(jīng)驗，路況處理，氣候因素處理，應急情況處理，氣候變化對駕駛技能和技術的要求與影響等。在訓練過程中只練考試的科目和內(nèi)容，結果學員費了很多的時間，花了很大的力氣，有些考試通過了，但拿到駕照后駕車，心里會沒底，在氣候等情況變化應急處理時，多會處理不當出現(xiàn)這樣那樣的問題，所造成影響和后果不言而喻。如果是一個有深厚的理論知識，有豐富的駕駛經(jīng)驗，責任心強，教法得當高素質(zhì)，高水平的教練，將以精煉的語言，豐富的經(jīng)驗，結合實物，講述機動車的基本結構、基本原理、操控方法、車輛操控運動情況與軌跡、車速對操控運動軌跡的影響，不同路況、不同氣候條件處理、夜間行車操控等，并以自己的親身體會和經(jīng)驗指導學員掌握駕駛技能和技巧，在訓練過程中，并不以考試科目練習為唯一目的，將以一個優(yōu)秀的駕駛員的標準培養(yǎng)訓練學員。以其經(jīng)驗和技巧因才施教指導學員，無需學員自己摸索，只需去體驗，去熟悉，將會很快掌握技巧，學得輕松，掌握容易，事半功倍。兩種教練培養(yǎng)出的學員，不用多說，大家都會知道取證后對社會，對學員家庭，對學員本人的影響和后果。由此可見，一個職業(yè)技術教育的教師，在職業(yè)技能教學和培訓中的作用，所以對職業(yè)技能培訓教師必須嚴格要求和把關。

3.強化新入職的職業(yè)技術教師培訓

前面談了職業(yè)技術教育與職業(yè)技術培訓教師的標準和要求，對新入職的職業(yè)技術教師，“意見”中有明確要求，實實在在的落實是關鍵，在執(zhí)行過程中不應該有任何水分。對兩種情況的新入職的職業(yè)技術教師、技術技能培訓教師的任職資格過程，談一談看法和做法。

第一種是應屆畢業(yè)生入職的，對應屆畢業(yè)生入職的職業(yè)技術教師，就目前來講，每個學校都有不同方式的入職教育，普通話，教育學培訓等。但在專業(yè)理論知識方面，特別是技能方面多數(shù)做的不盡人意，有些入職后就被學校安排教課和帶學生實踐，還有些做一些雜務工作替代實踐技能工作，讓教師在教中學，須自己鉆研，自己去悟，有些新入職的應屆畢業(yè)生，想做好都不知道怎么做，花了不少功夫，走了不少彎路，結果嚴重影響了教學效果，學生不像其他產(chǎn)品，生產(chǎn)出來后就可確定其質(zhì)量好壞，對學生來講，教師的影響是有形的也是無形的，特別是職業(yè)技術教育的教師對學生的影響。

對新入職職業(yè)技術教育教學的應屆畢業(yè)生，不管是學士，碩士還是博士，都應主要從兩個方面加以培養(yǎng)和鍛煉，一是專業(yè)理論與實踐知識、教育教學和教法；另一個是實踐技能的加強和對本行業(yè)的了解。第一個可在學校完成，學校如有較強的師資隊伍，選擇有經(jīng)驗、教學效果好的教師老代新，要兩名或以上，且要參與兩門或以上有代表性的專業(yè)課程和專業(yè)基礎課程的教學，跟隨參與整個教學過程，含備課、聽課、輔導、實驗、實踐等教學內(nèi)容。使其對學生有所了解，對職業(yè)技術教育有所了解，對教育教學方法有所了解，對教學過程與要求有所了解，在任課教師的指導下達到一定水平后，應講授4-8節(jié)課的任課教師的理論教學內(nèi)容課程，和4-8課時實踐課程的教學工作，任課教師跟隨聽課參與教學，隨時糾正和彌補教學過程中的不足，避免對教學效果產(chǎn)生影響，新教師要不斷鉆研業(yè)務，隨時求得老教師的幫助與指導，使其在教育教學水平上有較快的提高。

學校各級部門應鼓勵并協(xié)助教學基層創(chuàng)造良好的學術氛圍和學術環(huán)境，重視并想方設法創(chuàng)造條件解決教師在職業(yè)技術教育教學、教改的合理需求等問題，科學管理，和諧相處，互相關心，相互愛護，互相幫助，共同努力做好職業(yè)技術教育工作，群策群力，不斷推進職業(yè)技術教育教學改革，使每一個工作者都能發(fā)揮其聰明才智，心情愉快的努力工作，為職業(yè)技術教育的發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

以上談了應屆畢業(yè)生入職的專業(yè)理論與教育教學方面的問題。另一個是具有實踐技能人員加入職業(yè)技能培訓的，他們對本行業(yè)有所了解，掌握相應的技能，但從職業(yè)技術教育的教師角度講，還應具有職業(yè)技術教育的教法，宏觀的行業(yè)狀況，基礎理論與專業(yè)理論，教育學，心理學，教學組織與實施等方面的知識和相應能力，對這些方面，要有組織有計劃的給預培訓和指導，或者由具有職業(yè)技能教育培訓的有經(jīng)驗的教師來帶，使其符合職業(yè)技能教育的教師要求后，方能承擔相應的教學與培訓工作。

總的講，不管從哪個渠道進入職業(yè)技術教育和職業(yè)技術培訓的，為保證職業(yè)技術教育與培訓的質(zhì)量和水平，都要嚴格按照相應的入職標準要求，按照相應的標準選用和聘用。

有了相應的法律法規(guī)作保障，嚴格的制度管理，相信在未來的三年，我們一定會利用我們的教育教學優(yōu)勢，為市政府的培訓福利計劃助力，實現(xiàn)學院發(fā)展與社會發(fā)展雙贏的局面。

[1]吳宏.3年34億元天津啟動百萬技能人才培訓福利計劃[EB/OL].天津北方網(wǎng),2015-02-05.

[2]湯廣泉.思維教學的視角：職教生核心能力培養(yǎng)[J].職業(yè)技術教育,2015,(01).

[3]姜大源.當代德國職業(yè)教育主流教學思想研究[M].北京：清華大學出版社.

Reinforce Law Ruling and Faculty Building with the Opportunity of Welfare Training

QI Lian-yun
(TianjinElectronicInformationCollege,Tianjin, 300350)

vocational technical education and training affect the development progress of economic society. Welfare training is a powerful method for improving the competency of the employed and motivation for promoting the development of vocational and technical education. Taking welfare as an opportunity, this paper deeply explores society development and enterprise vocational demands and current states; well solving the faculty problem of vocational and technical education and welfare training is vital to vocational and technical education teaching; Establishing workable laws and regulations, relevant management system and a long-term efficient mechanism could help to promote healthy and rapid development of vocational and technical education.

welfare training; laws and regulations; vocational teachers

2015-09-08

齊連運(1955-)，男，天津電子信息職業(yè)技術學院教師，工程師，副教授，從事無線電通訊、電子技術、職業(yè)技能培訓與考評的教學及研究工作。

G718.6

A

1673-582X(2015)10-0107-05