鄧小平關(guān)于黨的群眾路線的重要思想及其當(dāng)代價值

吳 波

（山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014）

鄧小平關(guān)于黨的群眾路線的重要思想及其當(dāng)代價值

吳 波

（山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014）

中國共產(chǎn)黨的十一屆三中全會以來，在領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放的偉大實(shí)踐中，鄧小平不斷總結(jié)處理黨群關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)，為推動黨的群眾路線的發(fā)展做出了重要的理論貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在：踐行為人民服務(wù)的宗旨是堅(jiān)持黨的群眾路線的主要目標(biāo)；發(fā)揮黨員干部先鋒作用是堅(jiān)持黨的群眾路線的前提條件；激發(fā)人民群眾參與熱情是堅(jiān)持黨的群眾路線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；采取靈活多樣的方式方法是堅(jiān)持黨的群眾路線的根本方法；建立密切聯(lián)系群眾制度是堅(jiān)持黨的群眾路線的重要保障。研究鄧小平關(guān)于堅(jiān)持黨的群眾路線的重要思想，對于當(dāng)前深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、改進(jìn)黨的作風(fēng)、鞏固黨的地位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的中國夢，具有十分重要的意義與價值。

鄧小平；中國共產(chǎn)黨；群眾路線；當(dāng)代價值

人民群眾是黨的力量之源、執(zhí)政之基、勝利之本。群眾路線是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放的偉大實(shí)踐中，鄧小平緊密結(jié)合黨面臨的新形勢和新任務(wù)以及黨群關(guān)系出現(xiàn)的新情況和新問題，為黨的群眾路線的發(fā)展做出了新的理論貢獻(xiàn)。當(dāng)前，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的形勢下，各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)更加尖銳地擺在全黨面前，如何繼續(xù)堅(jiān)持黨的群眾路線，繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。這是中共不得不面對和解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。本文試就鄧小平關(guān)于堅(jiān)持黨的群眾路線思想作初步探討，以求教于大家。

一、踐行為人民服務(wù)的宗旨是堅(jiān)持群眾路線的目標(biāo)

“為了誰”的問題是一個導(dǎo)向性、根本性的問題。堅(jiān)持群眾路線的主要目標(biāo)就是要積極踐行為人民服務(wù)的宗旨。這也是一個政黨，特別是馬克思主義政黨執(zhí)政的應(yīng)有之義。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯就明確指出：無產(chǎn)階級及其政黨所領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)動就是為了絕大多數(shù)人的利益的運(yùn)動，無產(chǎn)階級沒有任何私利可圖，其他一切人的解放是無產(chǎn)階級解放的條件。無產(chǎn)階級是最大公無私的階級。在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄革命和建設(shè)的進(jìn)程中，列寧也特別強(qiáng)調(diào)要積極踐行為人民服務(wù)這一無產(chǎn)階級政黨的宗旨，指出廣大黨員干部要有實(shí)干精神，少談一些華而不實(shí)的政治高談，多做一些實(shí)事，多深入生活，要“少講空話，多做實(shí)事”。這些都為馬克思主義政黨踐行為人民服務(wù)提供了理論支持和道路引領(lǐng)。

在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的進(jìn)程中，毛澤東首先把“全心全意為人民服務(wù)”作為建黨的宗旨，明確指出：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底為人民的利益工作的?！痹缭诟母镩_放之初，鄧小平就指出，我們要千方百計地運(yùn)用現(xiàn)在的有利條件，加快發(fā)展生產(chǎn)力，使我們的人民物質(zhì)生活好一些，使我們的人民的文化生活和精神世界更加豐富，認(rèn)為我們實(shí)行改革開放的根本目標(biāo)就是為了提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，并把是否有利于提高人民生活水平作為衡量黨的路線、方針和政策的標(biāo)準(zhǔn)。針對黨內(nèi)極少數(shù)干部搞特殊化，以及黨內(nèi)滋生的腐敗現(xiàn)象，鄧小平警告道：“當(dāng)前，也還有一些干部不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特權(quán)，特殊化，引起群眾的強(qiáng)烈不滿，損害黨的威信，如不堅(jiān)決改正，勢必使我們的干部隊(duì)伍發(fā)生腐化”，并要求廣大黨員干部要踐行為人民服務(wù)的宗旨，深入到人民群眾之中，了解他們的需求，傾聽他們的呼聲，如實(shí)地反映他們的意見，敢說真話，絕不能務(wù)虛名而處實(shí)禍；在日常的工作中，要堅(jiān)持公私分明，堅(jiān)持原則，絕不能做“墻頭草”，更不能任人唯親。鄧小平特別痛恨官僚主義和形式主義，認(rèn)為官僚主義和形式主義完全背離了為人民服務(wù)的宗旨，指出領(lǐng)導(dǎo)者必須多干實(shí)事，那種只靠發(fā)指示，說空話過日子的壞作風(fēng)，一定要扭轉(zhuǎn)過來，強(qiáng)調(diào)要“多做實(shí)事，少說空話”。正是由于鄧小平高度重視踐行為人民服務(wù)的宗旨，密切了黨與廣大人民群眾的關(guān)系，提高了黨的聲譽(yù)和形象，為在新的條件下發(fā)展黨群關(guān)系提供了有益的借鑒。

踐行為人民服務(wù)的宗旨是實(shí)行現(xiàn)代化的政黨必然要求，也是適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政黨的必然結(jié)果，更是堅(jiān)持群眾路線的根本目標(biāo)。只有積極踐行為人民服務(wù)的宗旨，執(zhí)政黨才能形成自己的執(zhí)政優(yōu)勢，提高社會整合能力，為鞏固和擴(kuò)大自己的執(zhí)政基礎(chǔ)服務(wù)。當(dāng)前，在實(shí)際工作中尤其是在基層工作中以及少數(shù)黨員干部中仍然存在著有悖于為人民服務(wù)的宗旨的現(xiàn)象：為人民服務(wù)的觀念淡薄、大搞形象工程和政績工程、勞民傷財、與民爭利，這些都大大損害了黨的形象，長此以往，勢必危及黨執(zhí)政的合法性。對此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)是我們的立黨之基，是我們黨的根本宗旨，所有黨員都必須牢記這一宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，認(rèn)認(rèn)真真地組織好、實(shí)踐好、開展好以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。積極踐行為人民服務(wù)的宗旨，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這是黨在面臨新的社會歷史環(huán)境下堅(jiān)持群眾路線的有益探索，更是中國共產(chǎn)黨靈活運(yùn)用這一“傳家寶”的生動具體的體現(xiàn)。

二、發(fā)揮黨員干部的先鋒作用是堅(jiān)持群眾路線的關(guān)鍵

政黨的政策的實(shí)施，政黨的綱領(lǐng)的實(shí)現(xiàn)離不開政黨成員的主體自覺。廣大黨員干部的身體力行，敢于擔(dān)當(dāng)，樂于奉獻(xiàn)，對于政黨堅(jiān)持群眾路線具有重要的意義。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：共產(chǎn)黨人斗爭的目的就是為了實(shí)現(xiàn)工人階級的利益，他們代表著整個無產(chǎn)階級運(yùn)動的未來，在無產(chǎn)階級運(yùn)動中發(fā)揮著不可替代的先鋒作用。在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄革命和建設(shè)的進(jìn)程中，列寧也提出：要使無產(chǎn)階級革命走向成功，必須使黨成為領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級革命的先鋒，在日常的工作中，改變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，要密切聯(lián)系群眾，日益接近群眾，喚醒群眾的革命意識，發(fā)動群眾參加革命。這些都為馬克思主義政黨堅(jiān)持群眾路線提供了理論支撐和路徑指引。

在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的進(jìn)程中，毛澤東明確指出：“在長期戰(zhàn)爭和艱難環(huán)境中，只有共產(chǎn)黨員協(xié)同友黨和人民大眾中的一切先進(jìn)分子，高度地發(fā)揮其先鋒的模范的作用，才能動員全民族一切生動力量，為克服困難、戰(zhàn)勝敵人，建設(shè)新中國而奮斗?！痹陬I(lǐng)導(dǎo)中國改革開放的實(shí)踐中，鄧小平就特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，尤其是黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭發(fā)揮我黨艱苦樸素、深入群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，在整個社會主義建設(shè)的過程中都必須做好表率作用，如果這些人都只是貪圖享受、不思進(jìn)取，任何事情都難辦。針對改革開放后少數(shù)黨員干部作風(fēng)不純、貪腐嚴(yán)重，損傷了黨群關(guān)系的不良現(xiàn)象，鄧小平嚴(yán)厲地指出：“腐敗的事情，一抓就能抓到重要的案件，就是我們往往下不了手。這就會喪失人心，使人們以為我們在包庇腐敗。這個關(guān)我們必須過，要兌現(xiàn)?！睆?qiáng)調(diào)黨的建設(shè)最重要的就是要抓好廉政建設(shè)。正是充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒帶頭作用，黨和國家的事業(yè)不斷邁入新的階段，為中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，我國正處于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，中國共產(chǎn)黨面臨著各種各樣的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，黨內(nèi)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)大量存在，在這種形勢下，如何堅(jiān)持黨的群眾路線，提高黨領(lǐng)導(dǎo)群眾的能力，是中國共產(chǎn)黨不得不面對和思考的重要問題。而這一問題的解決，歸根結(jié)底還是要靠廣大黨員干部身先士卒、以身作則、率先垂范，充分發(fā)揮模范帶頭作用。黨的十八大以來，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好先鋒隊(duì)的作用，端正作風(fēng)，他認(rèn)為一個領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)對于一個地方的工作的成敗、對于一個地方事業(yè)的興衰都至關(guān)重要，可謂“成也蕭何敗也蕭何”，必須要嚴(yán)抓領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)改政風(fēng)，促民風(fēng)，帶社風(fēng)。堅(jiān)持黨的群眾路線，關(guān)鍵在于政黨的成員以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是堅(jiān)持黨的群眾路線的組織者，而且也是堅(jiān)持黨的群眾路線的踐行者。在堅(jiān)持群眾路線的過程中，必須高度重視發(fā)揮黨員的帶頭作用，這既是中國共產(chǎn)黨取得各項(xiàng)事業(yè)勝利的基石，也是在新形勢下堅(jiān)持黨的群眾路線的時代要求。

三、激發(fā)人民群眾參與熱情是堅(jiān)持群眾路線的要求

現(xiàn)代政黨以政治參與為目標(biāo)，在一個發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會中需要廣大民眾的積極參與。群眾路線表征于社會的民意之傳達(dá)，群眾路線依靠于社會民眾之參與。激發(fā)群眾參與熱情，這是一個現(xiàn)代政黨堅(jiān)持群眾路線的內(nèi)在要求。在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中，馬克思在對于巴黎公社的評價中就指出，在公社中人民有了真實(shí)的監(jiān)督權(quán)，可以參與到公社的管理之中，清除了以前剝削階級的等級制度，人民擁有了真正的參政的權(quán)利，隨時可以罷免那些騎在人民頭上作威作福的官老爺們，起用真正為人民服務(wù)的“勤務(wù)員”，并隨時可以監(jiān)督他們。在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄革命和建設(shè)的進(jìn)程中，列寧強(qiáng)調(diào)要最大限度地吸收廣大民眾參與社會建設(shè)，要最大限度地激發(fā)一直沉睡的廣大群眾的積極性，否則就談不上什么“革命的改革”。這都為馬克思主義政黨在堅(jiān)持群眾路線的過程中激發(fā)民眾參與，引導(dǎo)民眾監(jiān)督提供了深刻而廣泛的理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。

在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的過程中，毛澤東就指出：中國共產(chǎn)黨是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任的政黨，是為了實(shí)現(xiàn)人民的利益的政黨，是最大公無私的黨，同時我們的黨是依靠人民群眾而發(fā)展起來的黨，它必須接受人民的監(jiān)督，決不能違背人民的意旨。黨的黨員則更應(yīng)該深入群眾，融入群眾，而不是自絕于群眾。在領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放的實(shí)踐中，鄧小平提出全黨要善于傾聽群眾的呼聲，認(rèn)為作為一個有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的黨，作為一個帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立的黨，最可怕的就是不能傾聽群眾的聲音，更可怕的是群眾集體噤聲，所以我們不僅要廣泛接納群眾對我們的意見，而且要善于接受和分析群眾的意見，對于群眾提出的正確的意見做到從諫如流，對不正確的要給以適當(dāng)?shù)慕忉?。針對有些領(lǐng)導(dǎo)干部搞特權(quán)，違法亂紀(jì)問題突出，極大影響了人民對黨的信任，鄧小平要求要建立群眾監(jiān)督的制度，讓群眾來監(jiān)督黨員和干部，認(rèn)為實(shí)行群眾監(jiān)督可以極大地調(diào)動群眾參政的積極性、主動性和創(chuàng)造性，可以提出很多很好的意見，可以完善黨的建設(shè)。正是鄧小平高度重視調(diào)動廣大人民群眾的熱情參與社會主義建設(shè)，并積極監(jiān)督黨和國家各種政策的實(shí)施，使黨和國家的事業(yè)展現(xiàn)出前所未有的活力，社會呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。這些都為在新的歷史條件下，堅(jiān)持黨的群眾路線提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，如何擴(kuò)大公民有序政治參與，激發(fā)民眾政治參與的熱情，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，中國共產(chǎn)黨面臨著新的情況、新的問題和新的挑戰(zhàn)。對此，習(xí)近平指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，必須始終牢記宗旨，牢記責(zé)任，自覺把權(quán)力行使的過程作為為人民服務(wù)的過程，自覺接受人民監(jiān)督，做到為民用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)?！敝挥屑ぐl(fā)民眾參與熱情，才能真正賦予群眾路線以活力；只有充分調(diào)動民眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)；只有問政于民、問需于民、問計于民，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

四、創(chuàng)新密切聯(lián)系群眾方式是堅(jiān)持群眾路線的路徑

方式方法是手段，是達(dá)到工作目標(biāo)的必要途徑。運(yùn)用靈活多樣的方式方法就是使“從群眾中來，到群眾中去”的根本工作方法靈活運(yùn)用到具體工作當(dāng)中去，使之得到有效的貫徹落實(shí)，使之發(fā)揮真正的效用。在馬克思、恩格斯看來，方法問題對于無產(chǎn)階級政黨來說至關(guān)重要，對于無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須首先熟悉領(lǐng)導(dǎo)條件，掌握領(lǐng)導(dǎo)方式。在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄革命和建設(shè)的進(jìn)程中，列寧反復(fù)強(qiáng)調(diào)要聯(lián)系群眾，生活在群眾之中，哪里有群眾，就一定到哪里去工作，絕對不能脫離群眾。

在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的進(jìn)程中，毛澤東歷來就強(qiáng)調(diào)要用靈活多樣的方法堅(jiān)持群眾路線，在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中提出凡是屬于正確的領(lǐng)導(dǎo)方法必須是“從群眾中來，到群眾中去”，即要深入群眾，聽取群眾對于當(dāng)前黨和國家政策的各種意見和看法，并將這些意見集中起來加以研究和分析，形成總體的意見和看法，并以此制定相應(yīng)的政策和策略，到群眾中去宣傳和解釋，并使群眾堅(jiān)持下去，化之為具體的行動，并在廣大群眾的實(shí)踐中檢驗(yàn)這些政策、策略的正確性。在領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放的實(shí)踐中，鄧小平特別強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用多種多樣的方式更好地堅(jiān)持黨的群眾路線，認(rèn)為要密切黨組織和黨員同群眾的聯(lián)系，實(shí)事求是地向群眾介紹國家的形勢和困難、耐心地向群眾解釋黨和國家的工作和政策，對于那些脫離群眾，漠不關(guān)心群眾疾苦的現(xiàn)象必須予以嚴(yán)懲和糾正。針對有些干部搞特殊化，只關(guān)心個人、家庭的利益，無心深入群眾、關(guān)心群眾，鄧小平指出：特別是在困難的時候，就更要關(guān)心群眾，只有與群眾心連心，才能同舟共濟(jì)，才能得到群眾的支持，才能共度難關(guān)，我們的干部只有與群眾患難與共，不搞特殊化，才能贏得群眾的心，任何問題都能迎刃而解，任何困難都能克服，這是我們黨之所以能夠成為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的最寶貴的一條經(jīng)驗(yàn)。在他看來，“黨只有緊緊地依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)?！?/p>

那么這種方式方法從哪里來呢？習(xí)近平認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不是百事通，不是萬能的。要想堅(jiān)持群眾路線，帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國夢，做群眾的先生，必須以群眾為友，以群眾為師，多向群眾請教，從群眾中獲取靈感和智慧，學(xué)會各種靈活多樣的堅(jiān)持群眾路線的方式和方法，不解決方式方法問題，實(shí)現(xiàn)中國夢也只會淪為一紙空談。而唯有運(yùn)用靈活多樣的方法堅(jiān)持群眾路線，才能克服官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；才能制定出符合我國實(shí)際的路線、方針和政策；才能推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

五、建立密切聯(lián)系群眾制度是堅(jiān)持群眾路線的保障

制度是基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的問題。堅(jiān)持群眾路線，必須要有制度來保駕護(hù)航，是密切聯(lián)系群眾的工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。馬克思、恩格斯所謂的制度就是指“所有通過革命取得政權(quán)的政黨或階級，就其本性說，都要求由革命創(chuàng)造的新的法制基礎(chǔ)得到絕對承認(rèn)，并奉為神圣的東西?！痹陬I(lǐng)導(dǎo)蘇俄革命和建設(shè)的歷程中，列寧十分注意到制度建設(shè)，要求必須實(shí)行嚴(yán)格的紀(jì)律，保證黨在思想上、政治上和組織上的統(tǒng)一。這些都為中國共產(chǎn)黨建立密切聯(lián)系群眾的制度，保障群眾路線的貫徹執(zhí)行，提供了寶貴的理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的進(jìn)程中，毛澤東就明確指出：“我們需要建立一定的制度來保證群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實(shí)施，以避免脫離群眾的個人突出和個人主義，減少我們工作中的脫離客觀實(shí)際情況的主觀主義和片面性?！痹陬I(lǐng)導(dǎo)中國改革開放的實(shí)踐中，鄧小平就認(rèn)為制度是帶有“根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性”的。針對當(dāng)時黨和國家的政治制度中存在著官僚主義、權(quán)力過分集中、家長制、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制等弊端，鄧小平認(rèn)為如果不對此進(jìn)行認(rèn)真地改革，就會妨礙和阻礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮，無法適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，以致使我們長期脫離群眾而找不到方向，失去執(zhí)政之根基。鄧小平在中國共產(chǎn)黨的歷史上首先提出要廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，提倡設(shè)立中央顧問委員會，逐步廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制進(jìn)而建立退休制度，從制度層面上保障了國家政權(quán)的穩(wěn)定和社會的安定。鄧小平還十分關(guān)注社會主義法制建設(shè)，以健全的法制來保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，認(rèn)為應(yīng)該建立“讓群眾有充分的權(quán)利和機(jī)會，表達(dá)他們對領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)責(zé)的批評和積極的建議”的表達(dá)途徑和方式，并使這種表達(dá)途徑和方式規(guī)范化、制度化。正是由于鄧小平高度重視制度建設(shè)，建立健全了許多相應(yīng)的規(guī)章制度，從而確保了群眾路線有規(guī)可循、有制可循，保障了黨的路線、方針和政策的穩(wěn)定。

當(dāng)前，我國正處于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，世情國情黨情發(fā)生了深刻長遠(yuǎn)的變化，我黨面臨著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險等“四險”并存，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”盛行，這些都是脫離群眾的主要表現(xiàn)，亟待需要建立一整套內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序緊密、配套完善、管用有效的群眾工作制度，來確保群眾路線的貫徹執(zhí)行。對此，習(xí)近平提出要“努力建立健全立體式、全方位的制度體系，以剛性的制度約束，嚴(yán)格的制度執(zhí)行，強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制”遏制各種違紀(jì)違法的現(xiàn)象。建立密切聯(lián)系群眾的制度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們站在黨和國家事業(yè)的高度去認(rèn)識密切聯(lián)系群眾的極端重要性，牢牢把握為人民服務(wù)的根本宗旨，完善制度配套體系，切實(shí)提高制度管事管人的效用，形成對廣大黨員干部的剛性約束，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，只有這樣才能更好地堅(jiān)持群眾路線，從而實(shí)現(xiàn)黨和國家的興旺發(fā)達(dá)、長治久安。

［1］毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［2］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［3］毛澤東選集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［4］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［5］中共中央文獻(xiàn)研究室.論群眾路線——重要論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008.

［6］馬克思恩格斯文集（第10卷）［M］.北京：人民出版社，2009.

［7］毛澤東選集（第7卷）［M］.北京：人民出版社，1999.

［8］李波.地方高校創(chuàng)新課程體系建構(gòu)研究［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.

（責(zé)任編輯 梅煥鈞）

On Deng Xiaoping＇s Thought of the Party＇sMass Line and Its Current Value

WU Bo
（School of Marxism，Shandong Universtiy，Jinan，Shandong，250014）

After the Third Plenary Session of the Eleventh Central Committee of the CPC，in the practice of reform and opening，Deng Xiaoping continuously summarized the successful doings of dealing the relation between the Party and themass，and made an important theoretical contribution to push the Party＇smass line.The contribution covers：themain aim of themass line is to practice the purpose of serving the people；to develop the pioneeringmodel of the cadres is the premise of themass line；to stipulate the people＇s enthusiasm is the key point of themass line；to adopt flexible ways is the keymethod of themass line；to establish the system of connecting the people closely is the guarantee of themass line.The research of Deng Xiaoping＇s theory of sticking themass line has a very significant value for the deepening education and practice of themass line，improving the Party＇sworking style，consolidating the Party＇s leading position and fulfilling the China Dream of powerful nation and revival and happiness of the people.

Deng Xiaoping；Chinese Communist Party；Mass line

A849

A

1672－2590（2015）02－0014－05

2015－01－09

吳 波（1990－），男，湖北黃梅人，山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。