基層工會(huì)組織如何加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)工作

徐曉紅，李德寧

（江蘇省人民醫(yī)院 工會(huì)，江蘇南京210000）

基層工會(huì)組織如何加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)工作

徐曉紅，李德寧

（江蘇省人民醫(yī)院 工會(huì)，江蘇南京210000）

工會(huì)開展勞動(dòng)保護(hù)工作，是國家法律賦予工會(huì)的一項(xiàng)重要的社會(huì)職能，是國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作體系中的重要組成部分。開展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，“安全在我心中”職工安全文化系列活動(dòng)，建立基層工會(huì)單位勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，不斷提高職工自我防護(hù)意識(shí)和安全技術(shù)水平，營造“要我安全”為“我要安全”的企業(yè)安全文化氛圍。

基層工會(huì)組織；職工；勞動(dòng)保護(hù)

工會(huì)作為黨和政府聯(lián)系職工的“橋梁和紐帶”，作為職工合法權(quán)益的表達(dá)者和維護(hù)者，在國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作中具有不可替代的作用。習(xí)近平總書記2013年6月6日就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示：“接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。工會(huì)在組織動(dòng)員職工完成國家生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)高度關(guān)心和保護(hù)職工的安全和健康，這樣，才能體現(xiàn)黨和國家對(duì)他們的深切關(guān)懷，激發(fā)他們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性。本研究對(duì)基層工會(huì)組織如何加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行探討。

1　勞動(dòng)保護(hù)中工作存在的問題

一是少數(shù)企事業(yè)經(jīng)營者、管理者安全生產(chǎn)法制意識(shí)不強(qiáng)，管理不到位，安全工作存在短期行為。片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視職工的生命安全健康，安全生產(chǎn)投入不足，缺乏長期規(guī)劃；缺乏專門的安全管理、技術(shù)人員，放松對(duì)職工的安全培訓(xùn)教育。二是一些企事業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目不經(jīng)過“三同時(shí)”審查驗(yàn)收，在消除事故隱患、塵毒危害治理等方面存在先天不足。三是職工安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，“三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律）問題突出。一些職工不能按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品，時(shí)常發(fā)生違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，導(dǎo)致事故屢屢發(fā)生。

2　基層工會(huì)如何做好勞動(dòng)保護(hù)工作的思路

《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查《三個(gè)條例》等法律法規(guī)，賦予了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的職權(quán)，確立了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作中的法律地位，明確了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、總體要求。

2.1處理好同行政主管部門的關(guān)系：工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的目標(biāo)是同行政主管部門和企事業(yè)單位行政安全生產(chǎn)職能部門的目標(biāo)相一致的，只是職責(zé)和運(yùn)行方式方法不同?？傮w上講是密不可分、相輔相承、共同提高。

2.2處理好專業(yè)管理和民主管理的關(guān)系：安全生產(chǎn)管理是系統(tǒng)工程，在管理的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度、規(guī)章等方面，工會(huì)同行政安全管理部門各有側(cè)重。工會(huì)的任務(wù)是維護(hù)職工安全健康的合法權(quán)益，注重通過民主管理，源頭參與，科學(xué)管理、民主決策，形成專業(yè)管理和民主參與管理的辨證統(tǒng)一。

3　加強(qiáng)基層工會(huì)組織勞動(dòng)保護(hù)的應(yīng)做好幾項(xiàng)的工作

要充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)工作的重要性，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的緊迫性、重要性、嚴(yán)峻性。

3.1加強(qiáng)培訓(xùn)、精選隊(duì)伍：加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，壯大力量，是做好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的基礎(chǔ)，全面落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)《三個(gè)條例》，對(duì)持證的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部和勞動(dòng)保護(hù)專職監(jiān)督檢查員要定期集訓(xùn)，對(duì)企事業(yè)單位工會(huì)的勞動(dòng)保護(hù)干部的培訓(xùn)，對(duì)基層工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員，要做到有適應(yīng)性、針對(duì)性、可操作性的培訓(xùn)方法。提高他們的理論、政策和專業(yè)技術(shù)水平，逐步建立一支懂理論、懂政策、懂法律、懂技術(shù)，具有調(diào)查研究、綜合分析和解決問題能力的高素質(zhì)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)骨干隊(duì)伍。

3.2指導(dǎo)服務(wù)，面向基層：工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，其目的是以人為本，為基層服務(wù)，為廣大職工群眾服務(wù)，這是工會(huì)組織的性質(zhì)和職責(zé)決定的，要面向基層開展以下幾方面工作：（1）開展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。通過競(jìng)賽，促進(jìn)基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，并且將這一活動(dòng)納入年度目標(biāo)考評(píng)，逐步建立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作責(zé)任制。（2）開展“安全在我心中”職工安全文化系列活動(dòng)，把安全文化活動(dòng)作為企事業(yè)文化、精神文明建設(shè)的新內(nèi)容。努力在企事業(yè)單位中形成“以人為本”“關(guān)愛生命”“關(guān)愛安全”的良好氛圍。（3）工會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)，協(xié)助相關(guān)部門開展職工安全生產(chǎn)知識(shí)普及教育活動(dòng)。結(jié)合“安康杯”競(jìng)賽和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在職工中普及安全生產(chǎn)知識(shí)，使職工懂得自己在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，自覺做到遵章守紀(jì)。（4）建立基層工會(huì)單位勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，設(shè)立工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員。工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員，長期工作在第一線，他們是勞動(dòng)保護(hù)的前衛(wèi)“哨兵”，是勞動(dòng)保護(hù)關(guān)口前移、重心下移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（5）不斷提高職工自我防護(hù)意識(shí)和安全技術(shù)水平。教育職工遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，倡導(dǎo)并支持職工抵制任何人的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，營造“要我安全”為“我要安全”的企業(yè)安全文化氛圍。

總之，安全與健康是廣大職工最大的利益，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)主席關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，為實(shí)現(xiàn)企事業(yè)安全發(fā)展做貢獻(xiàn)。

D412.6

B

1002-2376（2015）12-0062-01

2015-11-06