北宋范純仁的西北經略與邊疆安全

王連旗　張興田　包 朗*

( 1 塔里木大學人文學院， 新疆 阿拉爾 843300)(2 塔里木大學非傳統(tǒng)安全與邊疆民族發(fā)展研究院， 新疆 阿拉爾 843300)

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北宋范純仁的西北經略與邊疆安全

王連旗1，2張興田1包 朗1*

( 1 塔里木大學人文學院， 新疆 阿拉爾 843300)(2 塔里木大學非傳統(tǒng)安全與邊疆民族發(fā)展研究院， 新疆 阿拉爾 843300)

摘要北宋中后期我國西北地區(qū)的邊疆安全問題比較復雜，北宋政府采取了許多措施來維護西北邊疆安全，其中范純仁對西北地區(qū)的經略維護了邊疆安全，他以卓越的政治和軍事才能經略西北地區(qū)，他反對濫用武力，爭取和平相處，加強戒備，鞏固邊防；他以民為本，重視糧食生產；施行仁政，惠及于民。他的經略活動，促進了西北邊疆地區(qū)的經濟發(fā)展和社會進步，同時也有利于西北邊疆地區(qū)的開發(fā)和民族的融合。

關鍵詞北宋； 范純仁； 西北經略； 邊疆安全

On the Management of the Northwest Frontier by

維護國家穩(wěn)定是古今中外各政權都很重視的一個重要問題，其中維護邊疆安全是中國歷代中原王朝維護國家穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略目標，在維護邊疆安全的歷史實踐中，北宋范純仁經略西北是比較成功的經略實踐。學界對他經略西北的活動進行過一定的研究，但這些學術成果從維護邊疆安全的視角對他經略西北的研究并不多見。范純仁作為北宋杰出的政治家、軍事家，他的邊防思想、民族思想和惠民思想在經略西北的實踐中得到了運用，其經略活動維護了北宋王朝西北地區(qū)的社會穩(wěn)定，維護了邊疆安全。因此，研究北宋范純仁經略西北的活動，有助于加強對中國政策史多元性的認識，也為當今絲綢之路經濟帶的建設和構建民族地區(qū)的社會和諧提供有益的歷史借鑒。

1背景

我國西北地區(qū)(本文所涉及的西北地區(qū)主要包括今天的陜、甘、寧、青、新、蒙等省區(qū)的相關地區(qū))地處亞歐大陸的腹地，是中西聯系的前沿要沖，自古以來就是多民族聚居地區(qū)、多種宗教和多元文化匯集交流的地區(qū)，在社會發(fā)展的歷史進程中，這里形成了多元的文化特色。其中北宋時期吐蕃、漢、回鶻、黨項等民族在這里并存融匯，使得這里的文化更具有多元、兼容、開放的特點。

北宋建立后，通過一系列戰(zhàn)爭，結束了五代十國的分裂割據局面，但只是實現了中國局部的統(tǒng)一，其統(tǒng)治區(qū)周邊存在著許多政權：“西若天竺、于闐、回鶻、大食、高昌、龜茲、拂林等國，雖介遼、夏之間，筐篚亦至，屢勤館人。黨項、吐蕃唃廝啰董氈瞎征諸部，夏國兵力之所必爭者也，宋之威德亦暨其地，又間獲其助焉?！盵1]可見，北宋政府同周邊政權的關系比較復雜，其中和西北的吐蕃、回鶻等族建立的政權和平交往較多，“乾德三年十一月，西州回鶻可汗遣僧法淵獻佛牙、琉璃器、琥珀盞。太平興國六年，其王始稱西州外生師子王阿廝蘭漢，遣都督麥索溫來獻?！盵2]“這是兩地關系密切、西州回鶻主動調整其同宋朝政策的明顯征兆。”[3]“981年，高昌回鶻王國向宋廷遣使朝貢之后，宋太宗遂派王延德為使者回訪高昌?！?83年年春，王延德一行離開高昌。高昌獅子王派了一個100多人的謝恩使團，跟隨王延德前往開封。984年4月，王延德回到開封，圓滿結束了這次重大的外交活動。這次出使促進了中原同邊疆地區(qū)經濟、文化的聯系和交往，增進了內地同邊疆少數民族之間的相互了解和友誼?！盵4]王延德奉命出使高昌回鶻王國回到開封后，“向朝廷獻了一部行記，這就是著名的《王延德使高昌記》。它記載了10世紀高昌回鶻王國的一些重要情況，”[5]記錄了王延德一行出使高昌回鶻王國所遇到的的自然、社會政治經濟情況。喀喇汗王朝也“于1009年派出了以回鶻羅廝溫為首的使團攜帶地方特產前往宋朝朝貢?！盵6]“河西回鶻多緣互市、家秦隴間”[7]不斷向內地遷徙。但北宋前期(關于宋代的歷史分期，史學界有多種說法，本文采用張其凡的分期法，將北宋歷史分為三個階段:太祖、太宗、真宗三朝六十二年，為北宋前期；仁宗、英宗兩朝四十五年，為北宋中期；神宗、哲宗、徽宗、欽宗四朝六十年，為北宋后期)[8]，北宋政府也面臨著較為嚴峻的邊疆安全形勢，北方失去了幽云十六州，長城防御體系被打破，到了北宋中期，由于宋初社會加強中央集權、實行文人政治，導致了冗官、冗兵、冗費的出現，使國家面臨著“外藩叛”、“盜賊起”、“水旱作”、“民力困”、“財用乏”[9]的危機情況，特別是西夏政權的軍事騷擾，更加重了北宋中后期的西北邊疆危機，尤其是到了天圣九年(1031)，西夏元昊繼任后，宋夏矛盾激化，西夏發(fā)動了大規(guī)模的入侵，西夏入侵北宋的路線主要有三條：西線南下侵犯平涼、固原一帶；中線南下侵犯慶陽、環(huán)縣以及涇川、鎮(zhèn)原一帶；東線南下侵犯延安、鄜縣一帶。宋王朝設置環(huán)慶路、涇原路、秦鳳路、鄜延路進行抵御。由于“西夏黨項族是以游牧狩獵為主的民族。能騎善射，又好擄掠，而游牧民族戰(zhàn)斗一力又明顯優(yōu)于農耕民族?！盵10]宋政府在沖突中遭到慘敗，這給北宋的政治，軍事和財政造成了很大的困難。為了鞏固西北邊防，北宋政府經略西北被提到了議事日程，其中范純仁經略西北就取得了較好的效果。

2范純仁在西北的主要任職

范純仁，字堯夫，吳縣(今江蘇蘇州)人，北宋著名政治家、改革家范仲淹之子，生于北宋仁宗天圣五年(1027)，卒于徽宗建中靖國元年(1101)。范純仁一生致力于對“內圣外王”道德理想的追求，范純仁歷仕仁、英、神、哲四朝，從政五十余年，做過地方行政長官、臺諫官、侍從官，官至宰相，“勤政愛民，忠直敢言，公忠體國，寬厚仁恕，”[11]對國家、對百姓始終是竭盡忠誠、恪盡職守。范純仁經略西北期間，他反對濫用武力，爭取和平相處，加強戒備，鞏固邊防；他以民為本，重視糧食生產；施行仁政，惠及于民，著有文集《范忠宣公集》20卷、《臺諫論事》5卷、《邊防奏議》20卷，這些奏議、文集里面包含著許多邊疆安全的思想。

范純仁曾在西北任職多年，慶歷元年(1041)五月，范仲淹知慶州，范純仁隨父守慶州。慶歷三年(1043)九月，其父范仲淹(時任參知政事)主持“慶歷新政”，以其父范仲淹蔭補為太常寺太祝。皇祐元年(1049)三月范純仁進士及第，除知常州武進、許州長葛二縣，皆以遠親不赴?；实v四年(1052)五月，其父范仲淹去世。治平四年(1067)，范純仁任陜西轉運副使。熙寧元年(1068)，范純仁自陜西轉運副使調任京西轉運副使，曾上奏《奏乞戒飭邊臣弛背》、《條列陜西利害》。熙寧七年(1074)十月，范純仁任直龍圖閣，權發(fā)遣慶州。熙寧八年(1075)四月，曾上疏《乞陜西緣邊屬戶蕃部地止許典與蕃部奏》。熙寧十年(1077)正月，范純仁知慶州，擅發(fā)常平莊粟麥，收恤流民，維護了當地的社會穩(wěn)定。后范純仁調離慶州任職于寧州。元豐七年(1084)五月，范純仁權知河中府，曾上奏《乞令陜西保甲權住教閱以收夏麥奏》、《乞令陜西保甲權住教閱以收秋麥奏》，哲宗立，復知慶州，召為給事中，進吏部尚書、同知樞密院事。元祐三年(1088)、元祐八年(1093)，兩拜尚書右仆射兼中書侍郎，達到其仕宦歷程的頂峰。元祐五年(1090)五月，改知延安府，數日，加大學士除太原。建中靖國元年(1101)正月，范純仁卒，七十五歲。謐忠宣，徽宗皇帝御書“世濟忠直”之碑。范純仁仕途多變，經歷坎坷，但他以積極的態(tài)度活躍于北宋中后期的政壇，任職地方時，心系蒼生，為民請命，贏得百姓的擁戴。

3范純仁在西北的主要經略活動與邊疆安全

中國是一個多民族聚居的國家，處理好民族關系對國家的穩(wěn)定起著重要的作用。范純仁在經略西北時繼承了其父“范仲淹為官作宦，一生紅紅火火，不愧為完美實現了傳統(tǒng)儒家士子入世有為、兼濟天下的人生追求?！盵12]他主張少用武力，并約束武將行為；同時，他懷有強烈的邊疆安全意識，防止戰(zhàn)爭再次發(fā)生。對于在戰(zhàn)爭中被俘虜的人口，他主張用主動進攻中奪取的土地、人口和財富進行交換，主張減輕農民負擔、重視糧食生產，最終實現邊疆各族人民的和平共處。

3.1主張慎用武力，爭取和平共處

宋神宗上臺后，為進一步擴大直接統(tǒng)治范圍，扭轉被動的局面，開始了經略西北地區(qū)的活動。于是北宋的邊防政策發(fā)生了很大的變化。神宗朝為恢復漢唐舊境，向西北進行了開疆拓土，包括熙寧開邊等，取得了一定的成效，但也有消極影響，宋神宗上臺以來的幾次開邊使得宋政府在軍事和經濟上都遭受了重大損失。僅元豐年間靈州、永樂之敗，蕃漢兵民死于沙場者就達六十萬人，其他錢銀粟絹支出無法計算，他認為“真宗朝與契丹議和，懷撫有道，兩國情通，小人不敢生事安諜，今將百年生靈安帖，自古和戎所未曾有。今來西夏雖是小過，亦未可輕。自興兵以來，恩信未孚，動生疑阻。”[13]因此范純仁主張與周邊各族和諧相處，反對戰(zhàn)爭，非常推崇“內圣外王”之道，通過對內推行開明政治，發(fā)展經濟，逐步實現國家的繁榮富強，以致懷敵附遠.熙寧元年(1068)，范純仁自陜西轉運副使調任京西轉運副使，“召還，神宗問陜西城郭、甲兵、糧儲如何，對曰：‘城郭粗全，甲兵粗修，糧儲粗備?！褡阢等辉唬骸渲烹匏行?，何為皆言粗？’對曰：‘粗者未精之辭，如是足矣。愿陛下且無留意邊功，若邊臣觀望，將為他日意外之患。’”[14]從君臣二人的談話中可知，雖然宋神宗非常信任熟知西北邊事的范純仁，但范純仁并沒有附和神宗之意，而是用務實而保守的軍事思想，奉勸神宗開邊要慎重，顯示其儒家修德懷遠的思想和務實而保守的軍事思想。范純仁自幼深受其父和儒家思想的影響，“過闕入對，神宗曰：‘卿父在慶著威名，今可謂世職。卿隨父既久，兵法必精，邊事必熟?！內蚀褡谟泄γ?，即對曰：‘臣儒家，未嘗學兵，先臣守邊時，臣尚幼，不復記憶，且今日事勢宜有不同。陛下使臣繕治城壘，愛養(yǎng)百姓，不敢辭；若開拓侵攘，愿別謀帥臣?！褡谠唬骸渲藕嗡荒?，顧不肯為朕悉心爾?！盵15]表達了其慎用武力的思想。范純仁知慶州時，就主張慎用武力，爭取和平共處，慶州處在漢羌民族雜居地帶，是戰(zhàn)爭的前沿，獲得羌民的支持是鞏固邊疆安全的重要方而。因此，范純仁一到慶州，馬上安撫熟羌。因為熟羌與黨項羌同出一源，西夏國組成的主體是黨項羌，元昊常利用熟羌作為內應，侵犯大宋邊境，所以，熟羌的向背，是宋夏邊疆安全穩(wěn)定的重要因素。

范純仁提倡棄地議和，元豐八年(1085)冬十月，知慶州范純仁上言:“伏見夏國差人詣闕，多日未見放回。近日探到賊中事宜，漸卻添屯兵馬，必是發(fā)情疑阻，卻欲別生邊患。伏望圣慈以陜西生靈之故，稍從其欲，使復常貢。庶幾可以罷兵，伸華夏得復見太平，則陛下好生之德洽于生靈，祖宗社稷享萬世之安，皆在陛下一言之賜爾?！盵16]他主張與周邊的各族和諧相處。他認為神宗去世后高太后聽政采取的懷柔政策是正確的，他指出:“陛下臨御以來，懷柔西戎，恩德備至，至于冊封賜地，皆出震斷，遂使累年之間，戎馬不能犯塞，番漢生靈共樂，此帝王之盛事，天下之大本也。”[17]

范純仁對冊封西夏領袖為國主的政策也深表支持，因為冊封周邊少數民族的首領，并與之和平共處是中國古代中原王朝與少數民族政權和諧共處，經濟、文化交流的重要手段。北宋與遼、夏等政權邊界的和平相處，也以此為主要手段，北宋通過對周邊少數民族政權的和談和冊封，也確實實現了相當長一段時間的和平。針對武將為立戰(zhàn)功而主動挑起事端，范純仁表示反對，主張予以約束。他說:“邊將慣得厚賞，樂于生事邀功，多是先自引惹，卻稱西人侵犯，易起邊患，朝廷不知，致使夷狄之情，無由通達。此風不除，難得安靜。”[18]熙寧八年(1075)在經略環(huán)慶路時，郡將種古以盜賊之名將一名羌人流配南方，路過慶州時，羌人大呼冤枉。范純仁遣人調查，此人乃屬吏并非盜賊?！碍h(huán)州種古執(zhí)熟羌為盜，流南方，過慶呼冤，純仁以屬吏，非盜也。古避罪讕訟，詔御史治于寧州。純仁就逮，民萬數遮馬涕泗，不得行，至有自投于河者。獄成，古以誣告謫。亦加純仁以他過，黜知信陽軍。”[19]懷恨在心的種古為逃避罪責，反誣告范純仁。朝廷派遣御史黃廉徹查此案，黃廉派人將范純仁帶往寧州訊問，后經查證，種古確屬誣告范純仁。這反映出范純仁非常重視民族關系，重視法律，使得熟羌和漢族的關系比較融洽。范存仁的主張慎用武力，爭取和平共處的經略活動很快扭轉了北宋在宋夏關系中的被動局面，也使飽嘗戰(zhàn)亂的西北邊民得以休養(yǎng)生息。

3.2加強戒備，共御強敵

范純仁雖然反對主動發(fā)動戰(zhàn)爭，但也重視邊防，主張加強戒備，防止外敵入侵。這主要受其父范仲淹的影響，范仲淹的“主要策略是對西夏用兵，應注重固守，兼之以攻。而且視其戰(zhàn)爭的發(fā)展形勢，靈活運用，攻中有守，守中有攻;守則必固，”[20]范純仁指出少數民族“荒忽無常?！盵21]皇帝應?！敖渚攘钸叧疾坏蒙杂行傅。盵22]才能保證國家的穩(wěn)定。北宋政權先后與遼和西夏等政權達成和平協議。多數官員就放松了對邊界的防御。范純仁認為這十分危險，因為少數民族向來為爭奪土地和財富而主動攻擊漢族政權。同時，他也發(fā)現了一些不正常的動向。如熙寧二年(1069)，宋夏談判劃界時，他上書皇帝要求皇帝警惕戰(zhàn)爭再發(fā)。當時“西人頓買漢物過多，”[23]明顯仍在備戰(zhàn)，證實了他的判斷，他的建議在多數官員松懈的情況下對北宋加強備戰(zhàn)作用很大。許多事實充分證明了這一方略的正確性，也為宋王朝所接受，使宋夏邊界出現了長時間的穩(wěn)定和安寧。宋哲宗元祐元年(1086)，范純仁官復龍圖閣直學士，再次知慶州。他的弟弟純粹在關陜一帶做官，純仁擔心他有與西夏作戰(zhàn)立功的心思，就勸其弟要加強邊防安全，“弟純粹在關陜，純仁慮其于西夏有立功意。與之書曰：‘大輅與柴車爭逐，明珠與瓦礫相觸，君子與小人斗力，中國與外邦校勝負，非唯不可勝，兼亦不足勝，不唯不足勝，雖勝亦非也?！盵24]

范純仁的加強戒備，共御強敵活動，在多數官員松懈的情況下對北宋加強備戰(zhàn)作用很大。其活動有效地保護了北宋西北邊疆的安全，維護了西北民眾的生命財產安全，對于促進民族的團結和社會的進步，都有著積極的意義和影響。

3.3以民為本

神宗熙寧十年(1077)十月，范純仁以龍圖閣直學士知慶州。當時秦中適逢災荒，餓殍遍野，滿目凄涼。范純仁對此痛心疾首，他心系蒼生，當即決定開倉放糧，賑濟災民。在他果斷地救助下，百姓得以救助?！扒刂蟹金?，擅發(fā)常平粟振貸。僚屬請奏而須報，純仁曰：‘報至無及矣，吾當獨任其責?！蛑r其所全活不實，詔遣使按視。會秋大稔，民歡曰：‘公實活我，忍累公邪？’晝夜爭輸還之。使者至，已無所負?！盵25]下屬官員請求先上奏朝廷并且等待批復，范純仁敢于擔當，自己承擔責任，立即打開糧倉，這表現出范純仁積極的入世熱情、深沉的憂患意識，有人指責他保全救活的災民數字不符合實際，朝廷派使臣來查辦。正遇上當年秋季豐收，百姓知恩圖報，晝夜不停地爭著送糧歸還國庫。等到使臣到來時，國庫里已不欠任何錢糧了。在事情查清后，有些官員又以“莫須有”的罪名將范純仁貶官它州?！笆拐咧?，已無所負。邠、寧間有叢冢，使者曰：‘全活不實之罪，于此得矣?！l(fā)冢籍骸上之。詔本路監(jiān)司窮治，乃前帥楚建中所封也。朝廷治建中罪，純仁上疏言：‘建中守法，申請間不免有殍死者，已坐罪罷去。今緣按臣而及建中，是一罪再刑也?！ㄖ歇q贖銅三十斤。”[26]

范純仁關注戰(zhàn)爭中被俘人口的命運，主張用主動進攻中奪取的土地、人口和財富換取被俘的人口，范純仁還對此提出了具體實施辦法。他曾對西夏政策提出上、中、下三策，將土地換人口列為上策。他說:“若以所得夏國地土，換易陷番人口，如此則便可罷兵息民，陛下仁惠之化得以久行，堯舜之治可以速成，此上策也?！运孟膰赝?，換易陷蕃人口，猶慮狡黠之情，量譴三五十人應命，以受朝廷賜地。臣欲乞別許夏國每還到漢人一名，賜地之外，更特支絹十匹，則夏人貪利，必肯盡數交換。不過捐中國縑帛數萬，可以換易人口數千，則陛下好生之德，超絕古今，足以感動華夷，永為萬事之法。如臣言可采，即乞夏人歸時，便可內降指揮，令押拌宣達此意。若允臣所奏，伏乞陛下以地并絹換易人口之意降詔告諭邊人，使存歿銜恩，淪于骨髓，亦令邊人感化，自然賔服。伏望圣慈，留神采納。”[27]“前后用兵以來，其因而所得城寨，彼此各不曾交還。今來所請，不惟前例甚明，理難頓改，兼訪在朝之論，皆謂義不可從。然朕獨以永樂之師，陷沒者衆(zhòng)，每一念此，常用惻然。汝儻能盡以見存漢人送歸中國，復修貢職，事上益恭，仍戢邊酋，無犯疆塞，則朕必釋然，于尺寸之地，復何顧惜。當議特降指揮。據用兵以來所得地土，除元系中國舊寨及順漢西蕃境土外，余委邊臣商量，隨宜分畫給賜?！盵28]

此外，范純仁還建議用戰(zhàn)爭所俘西夏之人換取北宋被俘的人口。他建議宋夏雙方“彼將陷番官吏軍民押在界上，即卻將向來所得邊地城寨內外有居漢人屬戶，先次漸令移入近里，并勾集前后虜到夏國生口，亦在界上先具立定誓表，豫約日數，兩相交換，如此措置，則取舍有名，于國威無損?！盵29]他認為這些辦法既換回了民眾，也不損害國威。在向來不注重普通民眾生命的中國封建社會，范純仁的態(tài)度顯得難能可貴。另外范純仁和其父親范仲淹用俸祿創(chuàng)辦了中國歷史上非常著名的范氏義莊，救濟了許多本家族的民眾。

范純仁重視糧食生產，他認為重視糧食生產既可以改善民生，也可以防御外敵入侵，加強國防。這是源于他處在重視農業(yè)的封建社會，再加上北宋的邊疆安全長期受到遼、夏等周邊少數民族政權的威脅，為保證戰(zhàn)時所需，必須儲存大量的糧食。還有其父親范仲淹“固邦本、厚農?！钡乃枷雽λ难铡?/p>

他主張擴大糧食生產，建議保證耕地，反對占地放牧，要求將放牧所占的可耕地用來耕作。范純仁說:“監(jiān)牧草地七八千頃，自來養(yǎng)馬，別無增息，虛占良田。”建議“罷監(jiān)牧”，將其作為耕地“募民耕種。”[30]另外他還提出為保證糧食供應而限制釀酒。當時西北地區(qū)的糧食產量并不少，但許多人把糧食用來釀酒，使糧食供應量減少。范純仁建議“鄉(xiāng)村酒店課利每兩月不滿二貫文者，并行停閉，其州縣城寨酒務亦不得于常年課額外務為增?！边@樣，“歲兇之年可減賑貸，”[31]并可防止米價大漲。

范純仁的主張慎用用武力，爭取和平共處，加強戒備，安撫羌漢，以民為本的經略活動以促進和平為目的，體現了他對社會穩(wěn)定的關注。

4結語

范純仁的經略西北對當時北宋政權的發(fā)展是有益的，他的經略活動，減輕了民眾的負擔，穩(wěn)定了社會秩序，在一定程度上緩和了北宋政府和西北各族民眾的矛盾，在范純仁的經略思想中，他建議適當保留王安石變法的一些有益措施的主張被以后的實踐證明是正確的，由于北宋中后期殘酷的黨爭沒有被當權者所接受，腐朽的北宋政權在1127年被女真人建立的金政權所滅。但范純仁經略西北地區(qū)，惠及西北人民，使當地民族關系達到了和諧，穩(wěn)定了邊疆的社會秩序。這對鞏固宋朝邊防、發(fā)展西北經濟起到相當大的作用。

范純仁以積極的入世態(tài)度、深沉的憂患意識活躍于北宋中后期的政壇，其經略活動始終體現了重視國家的穩(wěn)定，他反對濫用武力、爭取和平相處的民族思想；他主張減輕農民負擔、重視糧食生產、鼓勵桑植的惠民思想成為我國古代邊疆安全思想的重要組成部分，范純仁對我國西北地區(qū)經略的成功經驗對我們今天建設西北地區(qū)、維護邊疆安全有著重要的啟示，我們要繼承范純仁經略西北地區(qū)的成功經驗，尤其是他在經略西北地區(qū)時積極的入世熱情、深沉的憂患意識、清曠的自我超越精神。這些經驗和精神要求我們圍繞社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，以經濟發(fā)展和民生改善為基礎，以促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，提高全國各族人民對于國家統(tǒng)一、民族團結重要性的認識，進一步提高全國各族人民對國家的認同感，從而為實現國家的西進戰(zhàn)略和絲綢之路經濟帶的建設做出應有的貢獻！

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Fan Cunren in the Northern Song Dynasty

Wang Lianqi1，2Zhang Xingtian1BaoLang1 *

(1 College of Humanities and Arts,Tarim University, Alar, Xinjiang 843300)

(2 The Non-traditional Security Frontier National Development Research Center, Tarim University,

Alar, Xinjiang 843300)

AbstractThe border security of the northwest region was complicated in the Northern Song Dynasty, the government of Northern Song Dynasty took many measures to maintain security of northwestern frontier, Which Fan Cunren managed the northwest region with excellent political and military capability.He opposed to abuse of force; he hoped for peace in the northwest region, he consolidated frontier defense; he attached great importance to people and food production. Their management maintained the security and stability in the northwest frontier during the Northern Song Dynasty; Their management improved the civilization of local people; their management promoted economic development and social progress of the northwest frontier region, but also improved to the development and integration of the nation's Northwest Frontier Regions.

Key wordsthe Northern Song Dynasty; Fan Cunren; the management of northwest region ; border security

中圖分類號：K234.1

文獻標識碼：ADOI：10.3969/j.issn.1009-0568.2015.04.006

文章編號：1009-0568(2015)04-0038-06

通訊作者*為E-mail：1978861016@qq.com

作者簡介：王連旗(1971-), 男,副教授,博士,主要從事中國古代史和邊疆非傳統(tǒng)安全研究。E-mail：2316508078@qq.com

基金項目：國家社會科學基金項目(14XMZ008；15BSH078)；新疆維吾爾自治區(qū)人文社會科學重點研究基地項目(090114B03；090112C02)；塔里木大學校長基金博士項目(TDSKBS1201；TDSKBS1501)；塔里木大學高教項目(TDGJ1517)。。

收稿日期：2015-03-20