公安交通管理學(xué)學(xué)科建設(shè)方向分析
徐永紅
甘肅警察職業(yè)學(xué)院,甘肅蘭州730046
摘要:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,居民汽車保有量和車輛駕駛?cè)丝焖僭黾樱P(guān)乎社會公共安全的公安交通管理的社會需求和現(xiàn)實壓力不斷增大。與此同時,因為各種原因,當(dāng)前公安交通管理學(xué)學(xué)科建設(shè)還存在一些問題,與人們的期望和社會發(fā)展的需要相比,還存在較大的差距。本文立足于公安交通管理學(xué)中的學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)性問題,探討了公安交通管理學(xué)存在問題,并結(jié)合學(xué)科發(fā)展實際,就公安交通管理學(xué)學(xué)科建設(shè)的方向提出一些思考建議。
關(guān)鍵詞:公安交通管理學(xué);學(xué)科建設(shè);方向
中圖分類號:D035.3文獻標識碼: A
作者簡介:徐永紅(1966-),男,漢族,甘肅蘭州人,大學(xué)本科,甘肅警察職業(yè)學(xué)院副教授。
除專業(yè)人士外,人們對培養(yǎng)交通警察的公安交通管理學(xué)這一學(xué)科卻關(guān)注和了解不太多。這是因為公安交通管理學(xué)科學(xué)建設(shè)在我國的歷史不久,加之其專業(yè)性、交叉性等特征,使其不太廣受關(guān)注。
根據(jù)公安部交管局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2014年底,我國機動車保有量達2.64億輛,其中汽車1.54億輛;機動車駕駛?cè)送黄?億人,其中汽車駕駛?cè)顺^2.46億人。從增長速度來看,近五年來,我國汽車占機動車的比例從43.88%提高到58.62%,提高迅速之快出乎人們的想象,居民的機動化出行方式經(jīng)歷了從摩托車到汽車的轉(zhuǎn)變,說明我國交通出行結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的巨大變化。機動車保有量和車輛駕駛?cè)藛T的快速增長,導(dǎo)致交通擁堵、交通事故等現(xiàn)象頻發(fā),人們對公安交通管理給予了很大的期望,這對公安交通管理帶來了嚴峻的壓力和挑戰(zhàn),也為公安交通管理學(xué)學(xué)科的大力發(fā)展提供了巨大的現(xiàn)實需求,體現(xiàn)了時代必要性和學(xué)科重要性。
(一)學(xué)科研究理論與專業(yè)實踐銜接不當(dāng)
道路交通安全屬于社會公共安全,是一個直接關(guān)乎社會發(fā)展和民生改善的重大問題。當(dāng)前國家對交通安全管理非常重視,社會對公安交通管理和服務(wù)的需求越來越多,要求也越來越高。公安交通管理學(xué)的一項重要目標,就是要通過研究和探索科學(xué)的、先進的交通管理方法、手段,從而協(xié)調(diào)好交通各要素的和諧關(guān)系,最大限度地發(fā)揮學(xué)科的指導(dǎo)性作用。然而,由于體制機制、發(fā)展歷史等原因,公安院校、研究機構(gòu)與交通管理實務(wù)部門的溝通聯(lián)系不夠緊密,存在研究者難以深入研究,實務(wù)部門難以獲得所需幫助等“供需錯位”等問題,使得公安交通管理學(xué)理論研究與警務(wù)實踐之間存在“最后一公里”的脫節(jié)問題,非常不利于學(xué)科的長遠的科學(xué)發(fā)展學(xué)科建設(shè)和長遠發(fā)展。
(二)學(xué)科研究基礎(chǔ)還比較薄弱,學(xué)科發(fā)展空間有待進一步拓展
因為我國公安交通管理學(xué)發(fā)展較晚,加之學(xué)科門類較為狹窄,使得多年來公安交通管理學(xué)學(xué)科的研究主要著眼于案例式地探討和具體問題的解決,而對學(xué)科本身的學(xué)理基礎(chǔ)、學(xué)科屬性、邏輯關(guān)系、研究對象等系統(tǒng)性研究不多,使得本學(xué)科的理論體系和研究方法發(fā)展較為緩慢,也造成公安交通管理學(xué)的基礎(chǔ)理論研究和知識總量整體不足,從而制約了公安交通管理學(xué)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展速度。因此,公安交通管理學(xué)的學(xué)科建設(shè)具有很大的發(fā)展空間有待拓展。
(一)強化基礎(chǔ)性理論研究,完善學(xué)科知識體系
基礎(chǔ)性研究好比學(xué)科“金字塔”的塔基,是公安交通管理學(xué)科學(xué)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和“土壤”,只有強化基礎(chǔ)想研究,把公安交通管理中所需要研究的一些根源性、基礎(chǔ)性、邏輯性的問題研究深刻,研究透徹,才能逐步建立起豐富和完善的公安交通管理學(xué)學(xué)科體系,從而為公安交通管理學(xué)學(xué)科持續(xù)、快速、長遠發(fā)展奠定深厚的理論基礎(chǔ)。
(二)緊密結(jié)合交通管理實際,增強學(xué)科建設(shè)的鮮活性
公安交通管理學(xué)是一門應(yīng)用性和實務(wù)性非常強的學(xué)科。公安交通管理具體實踐中的先進經(jīng)驗和失敗教訓(xùn),是公安交通管理學(xué)教材的活的教材來源,也是公安交通管理學(xué)建設(shè)保持時代鮮活性和體現(xiàn)與時俱進的重要標志。因此,提出幾個建議:一是緊密結(jié)合交通管理實際,積極開展警務(wù)課題研究,及時掌握交通警務(wù)工作動態(tài)信息。二是深化院校與交警部門的合作,以市場需求和就業(yè)標準為導(dǎo)向,積極推進課程改革。三是努力拓寬學(xué)科的發(fā)展和研究視角??梢詮牟煌暯?、不同學(xué)術(shù)背景入手,吸收相關(guān)但不同的專業(yè)人員加入到師資建設(shè)隊伍和學(xué)術(shù)研究隊伍之中,嘗試從社會學(xué)、管理學(xué)、工程學(xué)等多角度挖掘探討,注重鼓勵研究方法創(chuàng)新,推動公安交通管理學(xué)學(xué)科朝著更廣領(lǐng)域、更深層次的方向發(fā)展。
(三)搭建更好平臺,激發(fā)學(xué)科發(fā)展動力
具體而言,可以從以下方面入手:一是積極籌辦學(xué)術(shù)專題研討會,加強對學(xué)科研究的焦點、熱點問題的探討和研究。二是建立專業(yè)學(xué)會或組織,并充分發(fā)揮學(xué)會或組織的優(yōu)勢和作用,促進學(xué)科建設(shè)發(fā)展。三是積極辦好學(xué)術(shù)刊物,鼓勵有研究潛力的師生加大學(xué)科相關(guān)問題的研究,建立科學(xué)有效的學(xué)術(shù)研究機制。
加強公安交通管理學(xué)學(xué)科建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)任務(wù),是公安院校尤其是公安交通管理學(xué)學(xué)科建設(shè)者們長期肩負的時代任務(wù),針對其存在的“病灶”需要辯證施治,綜合施策,方可有望取得實效,獲得更好的發(fā)展。
參考文獻[]
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