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    淺議離婚訴訟中原告的撤訴權(quán)

    2015-02-06 18:43:55
    法制博覽 2015年21期
    關(guān)鍵詞:被告當(dāng)事人法院

    徐 文

    上海諾迪律師事務(wù)所,上海 200001

    撤訴,是指在人民法院受理案件之后,宣告判決之前,原告要求撤回其起訴的行為。撤訴是民事訴訟中原告的訴訟權(quán)利,是原告對(duì)其訴訟權(quán)利行使處分權(quán)的表現(xiàn)。然而民事訴訟又?jǐn)喾且环街?,每個(gè)訴的提起和撤回,均會(huì)關(guān)涉對(duì)方當(dāng)事人的利益及法院的司法資源,故世界各國(地區(qū))均對(duì)民事訴訟的撤訴進(jìn)行了一些限制,在大陸法系,大多數(shù)國家(地區(qū))都規(guī)定了撤回訴訟在一定條件下須經(jīng)過被告的同意。在德國,根據(jù)《德國民事訴訟法》第269條1款的規(guī)定:原告只能在被告未就本案開始言詞辯論前可以不經(jīng)被告同意而撤回訴訟。在日本,根據(jù)《日本民事訴訟法》第236條第2的規(guī)定:如果被告已經(jīng)提出準(zhǔn)備書狀或在辯論準(zhǔn)備程序中已陳述或開始口頭辯論,則撤訴須經(jīng)過被告的同意。此外,在我國臺(tái)灣地區(qū)也有相類似的規(guī)定。英美法系國家則在要求撤訴一定條件下須經(jīng)被告同意外,更加強(qiáng)調(diào)法院職權(quán)主義對(duì)于原告撤訴行為的干涉。

    法院應(yīng)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴進(jìn)行嚴(yán)格的審查,并在認(rèn)為當(dāng)事人之撤訴申請(qǐng)同時(shí)符合了以下幾個(gè)條件的情況下,才能裁定準(zhǔn)許撤訴:

    1.申請(qǐng)人必須是原告、上訴人及其法定代理人。經(jīng)原告特別授權(quán)的訴訟代理人也可以提出撤訴申請(qǐng);有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人也可以提出撤訴中請(qǐng)。

    2.撤訴必須是原告自愿?!睹穹ㄍ▌t》第4條規(guī)定:民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則。這表明,為一項(xiàng)民事行為必須是當(dāng)事人真實(shí)的意思表示。申請(qǐng)撤訴是原告處分自已實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利的行為,當(dāng)小人申請(qǐng)撤訴,不是因?yàn)閷?duì)方當(dāng)事人或第三人的脅迫、欺詐而做出的意思表示,也不是因?yàn)樯硖幚Ь扯鞒龅臒o奈之舉,更不應(yīng)是法官出于某種考慮而對(duì)當(dāng)事人的要求,而應(yīng)是當(dāng)事人完全發(fā)自內(nèi)心的真實(shí)的意思表示。

    3.撤訴必須合法。申請(qǐng)撤訴的時(shí)間必須是在法院受理案件之后,宜告判決之前;申請(qǐng)撤訴在實(shí)體上不得有規(guī)避法律的行為,不排違反現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定和公序良俗原則,如在解除同居關(guān)系案件(有配偶者與他人同居)中,原告申請(qǐng)撤訴的,法院就應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)撤訴,因?yàn)槠湫袨?同居關(guān)系)違反了法律規(guī)定《婚姻法》規(guī)定的一夫一妻制),同時(shí)也有悖于公序良俗。

    4.撤訴必須不損害對(duì)方當(dāng)事人之合法權(quán)益。對(duì)方當(dāng)事人“因應(yīng)訴而取得之消極的確定權(quán)益?!币残枰玫椒傻耐缺Wo(hù),在這種情況下,原告申請(qǐng)撤訴,不僅是對(duì)自已訴訟權(quán)利的處分,還將涉及到對(duì)方當(dāng)事人對(duì)其權(quán)利的處分。“原告提起訴訟程序啟動(dòng)以后,被告就被動(dòng)地參與了訴訟,并且可能為訴訟付出了一定程度上的精力、財(cái)力,既然被告也認(rèn)真地對(duì)待訴訟,就只允許原告單方面撤訴之后溜走是不公平的?!?/p>

    離婚訴訟涉及到身份關(guān)系的認(rèn)定,對(duì)一個(gè)家庭來說關(guān)系到家庭的和諧,對(duì)一個(gè)國家來說,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,因此法律對(duì)婚姻當(dāng)事人原告的撤訴權(quán)的行使專門做了特殊的規(guī)定,最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見214條規(guī)定:當(dāng)事人撤訴或人民法院按撤訴處理后,當(dāng)事人以同一訴訟請(qǐng)求再次起訴的,人民法院應(yīng)予受理。原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件,沒有新情況、新理由,六個(gè)月內(nèi)又起訴的,可依照民事訴訟法第一百二十四條第(七)項(xiàng)的規(guī)定不予受理,我國《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條(七)判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,沒有新情況、新理由,原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的,不予受理。以上規(guī)定太過于籠統(tǒng),寬泛,給了法官在審判活動(dòng)中過多的自由裁量權(quán),不利于維護(hù)一方當(dāng)事人的合法權(quán)益,為了體現(xiàn)法律的公正性及平等訴權(quán),建議以后民訴法及其相關(guān)司法解釋還是應(yīng)該區(qū)分具體情況作出不同的處理,分一下二種情形,進(jìn)行必要的彌補(bǔ),才可以更好的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

    一、申請(qǐng)撤訴

    第一種情況是法院沒有開庭原告就申請(qǐng)撤訴,由于離婚案件起訴至法院,法院正式受理后在沒有開庭前或開庭審理時(shí)原告當(dāng)庭申請(qǐng)撤訴的,法院沒有必要進(jìn)行審查,法院就應(yīng)該允許原告撤訴,這也是尊重原告對(duì)其訴訟權(quán)利的處分由于沒有開庭審理,沒有進(jìn)行實(shí)體性的審查,無法查清原被告彼此的婚姻感情基礎(chǔ)是否破裂,也就無法查明是否符合了離婚的法定條件,因此原告在以后任何時(shí)間內(nèi)都可以有權(quán)提起離婚訴訟,人民法院應(yīng)該按照《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見214條第一款的規(guī)定,當(dāng)事人撤訴或人民法院按撤訴處理后,當(dāng)事人以同一訴訟請(qǐng)求再次起訴的,人民法院應(yīng)予受理,沒有必要再給予6個(gè)月的時(shí)間,對(duì)原告的訴訟權(quán)利進(jìn)行限制。

    第二種情況是原告起訴離婚,經(jīng)過了開庭審理,甚至經(jīng)過幾次庭審,整個(gè)庭審程序已經(jīng)結(jié)束,通過庭審,綜合原告被告的陳述及其雙方提供的證據(jù),對(duì)原被告的感情基礎(chǔ)是否破裂,已經(jīng)進(jìn)行實(shí)體審查,也很清楚的了解原被的婚姻是否應(yīng)當(dāng)存續(xù)或解除,如果原告此時(shí)申請(qǐng)撤訴,特別是原被告對(duì)離婚已經(jīng)達(dá)成共識(shí):都一致同意離婚,這時(shí)法院就應(yīng)該運(yùn)用法律賦予的權(quán)力,不應(yīng)該同意原告撤訴,以突出法律的權(quán)威性,特別是在被告不同意撤訴的情況下,對(duì)原告撤訴更應(yīng)該謹(jǐn)慎,應(yīng)該根據(jù)庭審查明的事實(shí),來審查其撤訴的目的,其撤訴是否出于自愿,撤訴是否損害到了其他人,特別是是否損害到了被告的訴訟權(quán)利。沒有永遠(yuǎn)的夫妻只有永遠(yuǎn)的利益,在訴訟過程中,原告沒有達(dá)到其預(yù)期的目的,就濫用其訴訟權(quán)利,提出撤訴申請(qǐng),以此采用拖的辦法,以期讓被告作出讓步,達(dá)到多分財(cái)產(chǎn)的目的。原告的撤訴存在一定的惡意。在法律尚未對(duì)惡意訴訟進(jìn)行界定和明確的處罰之前,按照法律理論。對(duì)當(dāng)事人的惡意行為,應(yīng)當(dāng)裁定其相反行為,因此,原告惡意撤訴的,這時(shí)法院要根據(jù)具體情況,不能夠一味的原告只要提出撤訴或法院出于追求結(jié)案的需要或出于由于本案確實(shí)案情復(fù)雜不好判決就允許原告撤訴,如果原被告都同意離婚,只是對(duì)財(cái)產(chǎn)分割達(dá)不成一致意見,都同意離婚說明原被告感情確實(shí)已經(jīng)破裂,其婚姻就沒有存在的必要,法院就該依職權(quán),法院應(yīng)當(dāng)不予準(zhǔn)許撤訴,依據(jù)查明的事實(shí)進(jìn)行依法判決離婚,并對(duì)其財(cái)產(chǎn)一并處理,這樣原被告就可以早日解脫婚姻的枷鎖,盡早去追求屬于他們的幸福的婚姻生活。這樣做才真正是司法為民,也體現(xiàn)了法律的權(quán)威,法律的公平、公正。如果經(jīng)過庭審,原告出于自愿,現(xiàn)在提出離婚后悔,想再經(jīng)過一段時(shí)間緩和夫妻關(guān)系,或經(jīng)法官做工作,被告也不想離婚了,此時(shí)就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許原告撤訴,如果原告再起訴就應(yīng)該遵守法律規(guī)定,在6個(gè)月內(nèi)沒有新情況、新理由再起訴的,法院就應(yīng)該不予受理。

    二、按照撤訴處理

    第一種情況原告未按期交納訴訟費(fèi)用或原告應(yīng)預(yù)交而未預(yù)交案件受理費(fèi),人民法院應(yīng)當(dāng)通知其預(yù)交,通知后仍不交納,或申請(qǐng)緩、減、免未獲人民法院批準(zhǔn)仍不交納訴訟費(fèi)用的,按撤訴處理,法院沒有進(jìn)行實(shí)體的審查,如果原告再起訴就不該有6個(gè)月期限限制,法院就應(yīng)當(dāng)受理原告的離婚起訴。第二種情況是原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭或原告未經(jīng)法庭許可中途退庭。這樣的情況是原告主動(dòng)放棄提起訴訟的權(quán)利,如果原告在半年內(nèi)沒有新情況、新理由的就要給予其6個(gè)月期限的限制,以節(jié)約國家的司法資源。綜上,為了維護(hù)司法行為的嚴(yán)肅性、節(jié)約司法資源,不能由一方當(dāng)事人輕易操縱,浪費(fèi)了大量的司法資源。為此,法院也應(yīng)當(dāng)從維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、節(jié)約司法資源處罰積極地進(jìn)行干預(yù),使得未決的糾紛得到最終的解決。

    [1]徐力英.淺談民事再審案件中的撤訴權(quán)[J].法律適用,2000.

    [2]鄒鵬舉.離婚訴訟撤訴后六個(gè)月內(nèi)能否重新起訴?[J].河南科技,2009.

    [3]張?jiān)O(shè)華,唐敏,羅躍.離婚案件中原告申請(qǐng)撤訴的兩種新情況的法律適用探討[J].教學(xué)與科技,2003.

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