論我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人制度的完善

張雙鵬

摘 要：職業(yè)經(jīng)理人制度是一項(xiàng)對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大作用的制度。目前我國(guó)的職業(yè)經(jīng)理人制度正在逐步建構(gòu)，本文從職業(yè)經(jīng)理人制度的發(fā)展歷程出發(fā)，分析了我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人制度所面臨的一些問(wèn)題，為完善我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人制度提出了幾點(diǎn)有針對(duì)性的建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)經(jīng)理人；問(wèn)題；完善措施

一、我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人制度的發(fā)展概況

職業(yè)經(jīng)理人在我國(guó)并不是一開(kāi)始就存在的，而是隨著社會(huì)的發(fā)展和思想觀念的轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的。隨著科技革命的進(jìn)步，不斷推動(dòng)著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部分工日益細(xì)化，專業(yè)化和協(xié)作程度提高，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，管理難度不斷加大，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展迫切需要擁有人力資本的專業(yè)型、綜合性的職業(yè)經(jīng)理人。人們意識(shí)到只有建立職業(yè)經(jīng)理人制度，才能從制度上保證職業(yè)經(jīng)理階層的迅速發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。所謂的職業(yè)經(jīng)理人制度，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的概念，它不僅包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，還涵蓋了激勵(lì)制度和約束等方面的制度，各種不同的制度組合在一起，構(gòu)成了緊密相連的統(tǒng)一整體。在我國(guó)，職業(yè)經(jīng)理人制度的產(chǎn)生發(fā)展過(guò)程可以作這樣的劃分。

第一階段，1978年改革開(kāi)放到1989年之間，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)了外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，我國(guó)的經(jīng)理人也逐步產(chǎn)生。這是職業(yè)經(jīng)理人產(chǎn)生的萌芽時(shí)期。不過(guò)，這并不是現(xiàn)代企業(yè)制度下的職業(yè)經(jīng)理人，只是初步具有了經(jīng)理人這個(gè)階層而已。

第二階段，1989年到1994年我國(guó)《公司法》制定和實(shí)施。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)為了加快經(jīng)濟(jì)和國(guó)家的建設(shè)，在企業(yè)改革方面提出要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。伴隨著企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)第一批真正意義上的職業(yè)經(jīng)理人。他們不僅出現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)中，一些民營(yíng)企業(yè)也開(kāi)始引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，這是職業(yè)經(jīng)理人制度的建立時(shí)期。

第三階段，1995年至今，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度也逐步確立，社會(huì)分工越發(fā)精細(xì)。對(duì)專業(yè)性人才需要巨大。企業(yè)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的需求和信任越來(lái)越迫切，這是我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人制度的發(fā)展時(shí)期。2013年11月12日，中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中，中央明確提出要“建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)界作用。深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出，收入能增能減的制度改革。”為我國(guó)建立和完善職業(yè)經(jīng)理人制度指明了方向，推動(dòng)了我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人制度的進(jìn)一步發(fā)展。

二、我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人制度存在的問(wèn)題

1.職業(yè)經(jīng)理人制度的法律基礎(chǔ)不完備

在我國(guó)快速發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，離不開(kāi)專業(yè)化的人才，需要建立職業(yè)經(jīng)理人制度。但是職業(yè)經(jīng)理人制度的建立在我國(guó)面臨一些制度上的障礙。《公司法》對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的規(guī)定并不完善，只有一些基本的義務(wù)條款，不利于推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人制度的建立。其他法律法規(guī)也是對(duì)此一個(gè)很模糊不清的規(guī)定，不利于職業(yè)經(jīng)理人制度的穩(wěn)定發(fā)展。為了完善我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人制度，需要修改和完善相關(guān)法律法規(guī)，為職業(yè)經(jīng)理人制度的建立構(gòu)建良好的制度基礎(chǔ)。

2.職業(yè)經(jīng)理人制度的道德風(fēng)險(xiǎn)

職業(yè)經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)是指從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職業(yè)經(jīng)理人在努力獲取自身利益的同時(shí)又不做出不利于他人的行動(dòng)。根據(jù)學(xué)者的研究，現(xiàn)代企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)可以分為以下幾種風(fēng)險(xiǎn)：政策性道德風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)性道德風(fēng)險(xiǎn)和公益性道德風(fēng)險(xiǎn)。造成道德風(fēng)險(xiǎn)的根本原因是不完善的法律法規(guī)和不對(duì)稱的信息，這些缺陷容易引起職業(yè)經(jīng)理人的投機(jī)主義心理，作出違背職業(yè)道德的經(jīng)濟(jì)行為和決策，有必要對(duì)此加強(qiáng)防范。

3.職業(yè)經(jīng)理人的薪酬制度不健全

職業(yè)經(jīng)理人的收入水平與其承受的風(fēng)險(xiǎn)、為企業(yè)帶來(lái)的盈利成比例。但目前在我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人的年薪并不是很高，承受的風(fēng)險(xiǎn)也很大。這導(dǎo)致了一些職業(yè)經(jīng)理人不穩(wěn)定，進(jìn)而影響了企業(yè)的發(fā)展。這就需要我們建立一套健全的職業(yè)經(jīng)理人的薪酬制度，滿足實(shí)踐的發(fā)展需求。

4.職業(yè)經(jīng)理人約束制度存在缺陷

在我國(guó)，由于完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未建立，相關(guān)的法律法規(guī)也并不完備。我國(guó)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人在管理過(guò)程中所出現(xiàn)的一些違法違規(guī)行為缺乏明確的法律規(guī)制。不能對(duì)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)施有效的責(zé)任約束，僅有的一些約束只是停留在公司章程和合同層面。因此，職業(yè)經(jīng)理人就可能在自身利益與公司利益出現(xiàn)沖突時(shí)，選擇維護(hù)自身權(quán)益，而濫用其被賦予的權(quán)力，損害企業(yè)和股東的利益。因此，需要建立責(zé)任追究機(jī)制，約束職業(yè)經(jīng)理人的濫用權(quán)力的行為。

三、我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人制度的完善措施

1.加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人制度的法律法規(guī)建設(shè)

為了促進(jìn)我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人制度的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)修改和完善《公司法》等法律法規(guī)，為職業(yè)經(jīng)理人建構(gòu)良好的法律制度。在《公司法》的修改過(guò)程中，真正實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層之間的權(quán)利義務(wù)劃分和行為，使得職業(yè)經(jīng)理人的使用、考察、離職成為一種規(guī)范的市場(chǎng)行為，逐漸建立起與我國(guó)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一系列新的制度。其次，為了有效防止職業(yè)經(jīng)理人濫用代理權(quán)進(jìn)行有損企業(yè)權(quán)益的交易行為，應(yīng)在法律條文中對(duì)其職權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格明確的規(guī)定。此外，應(yīng)當(dāng)增加《刑法》、《民法通則》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的規(guī)定，確保職業(yè)經(jīng)理人以維護(hù)企業(yè)和股東利益為己任。

2.防范職業(yè)經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)職業(yè)經(jīng)理人個(gè)人，要努力加強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的道德教育。職業(yè)經(jīng)理人不僅僅是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”，更是一個(gè)“社會(huì)人”，他們既有追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)需求，又有追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、被社會(huì)尊重的要求。因此，加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人的道德教育對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)的防范有著重要作用。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部，可以通過(guò)建立合理的合作契約條款和對(duì)稱的雇傭雙方信息來(lái)防范道德風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)外部環(huán)境，可以建立職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)道德風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。由專門的職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的管理行為進(jìn)行記錄，加大職業(yè)經(jīng)理人違反道德操作的成本，有效較少職業(yè)經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立合理的薪酬激勵(lì)制度

我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人由于沒(méi)有具體的激勵(lì)系統(tǒng)，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中往往容易一些利益沖突，以前沒(méi)有好的解決措施和方法，出現(xiàn)了一些股東和職業(yè)經(jīng)理人沖突的實(shí)踐。為了解決這一問(wèn)題，我國(guó)有必要借鑒和吸收外國(guó)的激勵(lì)系統(tǒng)。建立包括績(jī)效管理激勵(lì)和薪酬管理激勵(lì)相結(jié)合的薪酬激勵(lì)制度。建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)要遵循以下原則：簡(jiǎn)單原則、產(chǎn)權(quán)清晰原則、流動(dòng)性原則。其次、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要區(qū)分類別，既包括：素質(zhì)要求、專業(yè)要求和能力要求等，也包括市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力、對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)能力等等。所謂的薪酬管理激勵(lì)包括基本工資、績(jī)效工資和補(bǔ)貼、保險(xiǎn)和福利等。尤其需要建立股票期權(quán)激勵(lì)，這是一項(xiàng)已經(jīng)被證實(shí)的有效的穩(wěn)定職業(yè)經(jīng)理人的制度。為職業(yè)經(jīng)理人吃下定心丸，使其與本企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和股東的合法利益。

4.建立有效的職業(yè)經(jīng)理人責(zé)任制度

我們知道，一切沒(méi)有監(jiān)督和責(zé)任承擔(dān)的權(quán)利都有被濫用的傾向，職業(yè)經(jīng)理人也不例外。為了規(guī)范職業(yè)經(jīng)理人的行為，有必要建立有效的責(zé)任追究制度。由職業(yè)經(jīng)理人與公司之間簽訂合同，在合同中明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。職業(yè)經(jīng)理人作為公司的代理人，對(duì)公司負(fù)有一定的責(zé)任。當(dāng)經(jīng)理人出現(xiàn)違反守法義務(wù)、忠實(shí)等義務(wù)的代理行為，并給公司造成嚴(yán)重的損害后果時(shí)，就要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。除了使其賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失，還要在精神上給予其黨紀(jì)、法律法規(guī)等的懲戒?？梢钥紤]建立并嚴(yán)格實(shí)行部門經(jīng)理責(zé)任制，責(zé)任嚴(yán)格到各部門中的個(gè)人，以避免職業(yè)經(jīng)理人推脫責(zé)任，從而增強(qiáng)其在決策時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人的自我約束能力。

四、結(jié)語(yǔ)

職業(yè)經(jīng)理人制度對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展重要性程度不言而喻，這已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。在當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，職業(yè)經(jīng)理人制度的建構(gòu)和完善是一個(gè)需要長(zhǎng)期進(jìn)行研究的問(wèn)題，對(duì)于如何完善職業(yè)經(jīng)理人制度需要我們繼續(xù)進(jìn)行深入的研究和探討。在我國(guó)逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)建成小康社會(huì)的大背景下，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，完善職業(yè)經(jīng)理人制度，我們將還有一段相當(dāng)漫長(zhǎng)的道路要走。完善職業(yè)經(jīng)理人制度這一項(xiàng)利國(guó)利民的重要任務(wù)，需要全體社會(huì)人員的共同努力。

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