合作辦學(xué)機(jī)制下獨(dú)立學(xué)院教工黨支部組織建設(shè)創(chuàng)新研究

王曉俊+劉琦

[提 要] 文章通過對(duì)獨(dú)立學(xué)院黨支部建設(shè)與作用發(fā)揮的調(diào)研，初步摸清教工黨支部建設(shè)現(xiàn)狀，詳細(xì)分析存在的問題及其成因。提出加強(qiáng)和改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院教工黨支部建設(shè)的對(duì)策與建議。

[關(guān)鍵詞] 獨(dú)立學(xué)院;教工黨支部;建設(shè)

[作者簡(jiǎn)介]王曉?。?964—）男，江西科技師范大學(xué)理工學(xué)院黨委書記，教授;劉 琦（1978—），女，江西科技師范大學(xué)理工學(xué)院黨群部部長(zhǎng)。（江西南昌 330100）

[基金項(xiàng)目]江西省2012年高校黨建研究項(xiàng)目《合作辦學(xué)機(jī)制下獨(dú)立學(xué)院教工黨支部組織建設(shè)創(chuàng)新研究》

獨(dú)立學(xué)院是由普通高校按照新機(jī)制和新模式試辦的相對(duì)獨(dú)立的本科層次的二級(jí)學(xué)院，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)的新型辦學(xué)模式，這一獨(dú)特性決定了其黨建工作應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，不斷探索和總結(jié)獨(dú)立學(xué)院優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋、創(chuàng)新工作方式的工作思路和具體途徑，使獨(dú)立學(xué)院的教工黨支部組織建設(shè)與學(xué)院整體工作融為一體，以充分發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院基層黨組織在人才培養(yǎng)、服務(wù)師生、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展中的作用。獨(dú)立學(xué)院教工黨支部處于教育育人、管理育人、服務(wù)育人的前沿，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)的好壞直接關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展和穩(wěn)定，如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)已成為獨(dú)立學(xué)院黨建工作的重要課題。

一、獨(dú)立學(xué)院教工黨支部組織建設(shè)的重要性

教工黨支部建設(shè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是獨(dú)立學(xué)院黨建工作的重要組成部分，如何準(zhǔn)確把握獨(dú)立學(xué)院教工黨支部工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高獨(dú)立學(xué)院教工黨支部的建設(shè)水平，發(fā)揮教工黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，意義重大。

教工黨支部處在獨(dú)立學(xué)院教學(xué)、科研、管理工作的最前沿，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是團(tuán)結(jié)教職工的核心，是完成各項(xiàng)工作的重要保證，因此，教工黨支部在獨(dú)立學(xué)院黨建工作中具有極其重要的地位和作用。通過加強(qiáng)教工黨支部建設(shè)，能夠使廣大青年教師明白獨(dú)立學(xué)院教師要以中國特色社會(huì)主義理論重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的目標(biāo)要求，以教書育人、關(guān)愛學(xué)生為核心，以德為先、學(xué)高為師、身正為范為行為準(zhǔn)則。通過加強(qiáng)支部建設(shè)來提高支部的凝聚力，凝聚力的加強(qiáng)有待于支部每個(gè)黨員有著較高的政治素養(yǎng)和道德情操。加強(qiáng)教工黨支部建設(shè)，使其真正成為富有影響力和凝聚力的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，對(duì)于推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院的科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的建設(shè)具有重要的意義。

二、獨(dú)立學(xué)院教工黨支部組織建設(shè)現(xiàn)狀

（一）黨組織的地位和作用被弱化

處于合作辦學(xué)機(jī)制下的獨(dú)立學(xué)院是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨組織在獨(dú)立學(xué)院中的定位不明，作用不強(qiáng)，由于這個(gè)原因，在配置黨建工作者中，“寧低勿高，寧兼勿專，寧少勿多”黨建工作力量薄弱，比如降低工作標(biāo)準(zhǔn)，弱化黨建工作效果，降低黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織定位不明、黨建工作力量不強(qiáng)，工作乏力、經(jīng)費(fèi)難以保證，活動(dòng)無法開展等等導(dǎo)致目前獨(dú)立學(xué)院黨建工作遇到許多問題。

（二）獨(dú)立學(xué)院教工黨員構(gòu)成復(fù)雜

獨(dú)立學(xué)院教工人員構(gòu)成主要來自于校本部派出的管理干部和學(xué)科骨干教師、面向社會(huì)招聘的高校畢業(yè)生和企事業(yè)人員及離退休的外聘教師。這種人員的構(gòu)成和機(jī)制的特殊性給黨組織建設(shè)帶來了一定困難。其中本部派出的人員往往關(guān)系并不轉(zhuǎn)入獨(dú)立學(xué)院、離退休教師也是短期的合同聘用制，獨(dú)立學(xué)院在編人員少，主要集中在招聘的青年教工，而這部分人又是流動(dòng)性較強(qiáng)的，人才隊(duì)伍難以保持穩(wěn)固的局面。另外獨(dú)立學(xué)院的教職工在工作心態(tài)上也有與公立高校的不同之處，大多數(shù)教工都是聘用制人員，還有許多兼課的專職教師，大家往往存在“打工”的意識(shí)，工作的積極性和主動(dòng)性不高、責(zé)任感也不是很強(qiáng)。獨(dú)立學(xué)院教工黨員存在一定的流動(dòng)性，成員構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜，分布在各個(gè)部門，一定程度上影響了黨支部工作的開展。

此外由于獨(dú)立學(xué)院以民辦機(jī)制運(yùn)行，教職工普遍存在缺少主人翁意識(shí)，大部分人覺得學(xué)院當(dāng)前的任務(wù)是如何不斷快速發(fā)展壯大，對(duì)黨的工作尚不夠重視。缺乏專職黨務(wù)人員，目前在獨(dú)立學(xué)院從事黨務(wù)工作的普遍都是兼職，這些同志一沒有豐富的黨建經(jīng)驗(yàn)，二沒有充足的精力開展黨建工作。

三、創(chuàng)新獨(dú)立學(xué)院教工黨支部組織建設(shè)的思考

與公辦高校一樣，獨(dú)立學(xué)院的黨員教工也處于教學(xué)、管理等工作的第一線，必須正確認(rèn)識(shí)和把握教工黨組織建設(shè)面臨的新情況、新任務(wù)。近年來獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展變化，為教工黨組織建設(shè)提供了新的機(jī)遇和更為廣闊的天地，教工黨支部建設(shè)必須努力適應(yīng)新形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，積極開拓創(chuàng)新。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確教工黨支部在獨(dú)立學(xué)院工作中的定位

只有明確教工黨支部在獨(dú)立學(xué)院工作中的定位，才能有效地發(fā)揮教工黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。教工黨支部的工作應(yīng)當(dāng)圍繞學(xué)院教書育人的中心工作，在教學(xué)科研和服務(wù)管理中發(fā)揮積極的作用。要成為教工思想政治教育的陣地和抓手。通過強(qiáng)化教工黨支部組織建設(shè)，通過積極有力的思想政治教育工作，讓全體教師凝聚人心，思想統(tǒng)一到獨(dú)立學(xué)院事業(yè)發(fā)展上來。

（二）加強(qiáng)教工黨組織的制度化建設(shè)，使之規(guī)范化、制度化和科學(xué)化

通過制度建設(shè)，可使教工黨支部的日常工作有章可循。通過嚴(yán)格的黨組織生活制度，能保證黨員教工能夠堅(jiān)持不斷的學(xué)習(xí)，從而不斷增強(qiáng)黨性，減少只交黨費(fèi)不過組織生活的“特殊黨員”的出現(xiàn);通過批評(píng)與自我批評(píng)制度，讓廣大教師黨員做到定期自省和傾聽、接受黨內(nèi)同志的建議，從而達(dá)到思想統(tǒng)一、行為一致的目標(biāo);通過密切聯(lián)系群眾制度，讓廣大教師黨員積極深入群眾，了解群眾，做到反映群眾問題，幫助群眾解決困難，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)非黨員教工向黨組織靠攏的積極性。

（三）找準(zhǔn)突破點(diǎn)，充分發(fā)揮教工黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

教工黨支部要在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等工作中積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在于找到工作的突破點(diǎn)。要把提高教工黨員的政治理論水平、增強(qiáng)教師黨員的黨性觀念，把堅(jiān)定的愛國理想信念等教育貫穿到平時(shí)教書育人的全過程，培養(yǎng)教師高尚的職業(yè)道德、崇高的理想情操和無私的奉獻(xiàn)精神，通過細(xì)致的工作，積極帶領(lǐng)廣大教師和黨員為培養(yǎng)高校人才作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮政治核心優(yōu)勢(shì)，集思廣益，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，積極推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院各項(xiàng)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、具體對(duì)策

（一）圍繞中心工作，搭建教工黨支部工作平臺(tái)

首先，教工黨支部必須緊緊圍繞獨(dú)立學(xué)院的中心工作開展黨的活動(dòng)，要堅(jiān)持提高黨員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力相結(jié)合，以本支部工作的實(shí)際效果來檢驗(yàn)黨支部工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次，要注重黨支部書記及支部領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔與配備，要把黨性原則強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高、群眾威望高、業(yè)務(wù)過硬、群眾擁護(hù)的黨員選拔到支部書記崗位來，以自己的人格魅力號(hào)召和凝聚黨員群眾。支部委員必須具備一定的組織管理能力和協(xié)調(diào)能力，要保證有一定的時(shí)間和精力。再次，黨支部書記要善于把黨的工作滲透到行政工作中，在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立開展工作，防止教工黨支部?jī)H限于學(xué)習(xí)教育，又要防止以行政工作代替黨支部自身的建設(shè)。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)教工黨員的教育管理

首先，教工黨支部要結(jié)合本部門、本單位的工作性質(zhì)、重點(diǎn)和條件，創(chuàng)造性地開展黨支部組織生活活動(dòng)，比如說“重溫入黨誓詞”、“教工黨員志愿服務(wù)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，要把黨員主題活動(dòng)與群眾喜聞樂見的文體等活動(dòng)相結(jié)合，增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性;其次要建立健全各項(xiàng)制度，特別是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活紀(jì)律，保證教工支部各項(xiàng)工作的順利開展。對(duì)于那些長(zhǎng)期不交黨費(fèi)、長(zhǎng)期不過組織生活的特殊黨員進(jìn)行批評(píng)教育，并按黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）加大在中青年骨干教工中的黨員發(fā)展工作力度

首先要加強(qiáng)對(duì)中青年骨干教工的思想政治教育，特別是中青年骨干教師中入黨積極分子地培養(yǎng)力度;其次在中青年骨干教師入黨問題上，要讓他們積極向黨組織靠攏，爭(zhēng)取早日入黨。再次對(duì)于新進(jìn)教工要指定專人聯(lián)系指導(dǎo)，讓他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

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？眼責(zé)任編輯：劉忠林？演