職業(yè)院校社區(qū)管理與服務專業(yè)教學資源庫建設探析

廖敏

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010-2020年）》指出，要加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應用，加強網(wǎng)絡教學資源體系建設，強化信息技術應用，建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。因此，各高職院校將專業(yè)教學資源庫建設作為提升內(nèi)涵建設、實現(xiàn)信息化教學的一項重要工程。筆者結合社區(qū)管理與服務專業(yè)教學資源庫建設實際，就本專業(yè)教學資源庫的建設背景、建設意義、建設目標、建設思路等方面進行探討。

一、社區(qū)管理與服務專業(yè)教學資源庫建設背景

1.培養(yǎng)社區(qū)管理與服務專業(yè)人才是社區(qū)建設的當務之急

社區(qū)建設是我國現(xiàn)代化建設和創(chuàng)新社會管理體制的必然選擇， 是構建和諧社會的基礎。2011年出臺的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出：“構建社區(qū)綜合管理和服務平臺，完善優(yōu)秀人才服務社區(qū)激勵機制，推進社區(qū)工作人員專業(yè)化、職業(yè)化?！庇纱丝梢?，社區(qū)管理與服務專業(yè)人員是社區(qū)建設的主力軍，是構建和諧社會的迫切需要。

但是，由于我國的社區(qū)建設起步較晚，目前專業(yè)人員缺乏，整體素質(zhì)不高。究其原因，一方面是因為培訓太少， 另一方面是因為受過相應專業(yè)訓練的本科生、研究生大多不愿下基層。而在街道社區(qū)第一線工作的干部職工， 多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)培訓， 許多人還是沿用政府行政管理的手段從事社區(qū)管理， 難以勝任目前社區(qū)建設和發(fā)展的需要。尤其是居委會層面的工作人員， 普遍存在年齡偏大、工作效率偏低的情況。這與民政部提出的社區(qū)工作專業(yè)化、職業(yè)化和社會化的要求還有很大差距。

2.建設優(yōu)質(zhì)教學資源是社區(qū)管理與服務專業(yè)人才培養(yǎng)的迫切需要

目前，全國有150余家高職院校開設了社區(qū)管理與服務專業(yè)，大多數(shù)院校的該專業(yè)都是2006年以后才成立的，均處于起步階段。社區(qū)管理與服務專業(yè)相對于本科、研究生層次的社會工作專業(yè)教育缺少社會關注，專業(yè)建設相對滯后。

針對目前一些高職院校社區(qū)管理與服務專業(yè)課程資源來看，普遍存在專業(yè)課程理論比重大、門類多，課程內(nèi)容陳舊，部分課程重復交叉以及課程設置缺乏針對性、獨特性等問題。通過社區(qū)管理與服務專業(yè)教學資源的建設，可以打破現(xiàn)有課程之間的藩籬，在不同的課程之間，尤其是在社區(qū)工作專業(yè)技巧課程之間建立起前后的承接關系，強化社區(qū)服務各環(huán)節(jié)技能的訓練，縮小高職院校之間的教學水平差距，整體提升專業(yè)教育教學質(zhì)量。

二、社區(qū)管理與服務專業(yè)教學資源庫建設的意義

1.為全國高職社區(qū)管理與服務人才培養(yǎng)提供資源共享和交流互動平臺

面對全國社區(qū)管理與服務專業(yè)總體供給不足、發(fā)展參差不齊、人才供給分布不均的現(xiàn)狀，建設社區(qū)管理與服務專業(yè)教學資源庫勢在必行。通過網(wǎng)絡信息技術實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，為教師教學、學生學習提供優(yōu)質(zhì)服務，滿足高職院校相關專業(yè)領域的共性需求，帶動教學資源開發(fā)，推動專業(yè)教學改革，快速縮小高職院校之間的培養(yǎng)水平差距，提升專業(yè)人才培養(yǎng)的整體水平，推動職業(yè)教育教學信息化建設，從而解決目前社區(qū)管理與服務專業(yè)的人才培養(yǎng)與市場需求之間的矛盾。

2.為城鄉(xiāng)社區(qū)管理與服務行業(yè)提供專業(yè)培訓和技術支持

緊跟國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃的需要，建設社區(qū)管理與服務專業(yè)教學資源庫，即人才培養(yǎng)方案、職業(yè)崗位庫、綜合實踐項目庫、專業(yè)課程庫、教學素材庫等。通過為社區(qū)管理與服務行業(yè)在制訂崗位規(guī)范、開發(fā)崗位培訓課程建設等方面提供職業(yè)標準、政策法規(guī)、崗位規(guī)范、業(yè)務相關視頻素材的資源檢索、在線指導，從而促進社區(qū)崗位設置、人力資源建設、從業(yè)人員培訓、業(yè)務流程規(guī)范等方面快速發(fā)展，為區(qū)域社會管理與服務發(fā)展提供專業(yè)支持，整體提升從業(yè)人員參與城鄉(xiāng)社區(qū)管理、解決城鄉(xiāng)社區(qū)問題以及提供個性化、多樣化、專業(yè)化社會服務的能力和水平。

3.為促進學習型社會建設和學習者自主學習提供條件和保障

建立學習型社會是21 世紀中國社會發(fā)展的目標之一。創(chuàng)建數(shù)字化、共享型專業(yè)教學資源庫，構筑開放的教學資源環(huán)境，搭建學習平臺，能夠最大限度地滿足高職學生、機構社工、社區(qū)服務者及其他社會學習者自主學習的需要，為他們提供終身自主學習的機會和資源，使其在時間和空間上均能實現(xiàn)無障礙學習，從而提高社區(qū)管理與服務水平，提高社區(qū)居民的科學文化素養(yǎng)和文明程度，推動和諧社區(qū)建設。

三、社區(qū)管理與服務專業(yè)建設目標與思路

1.建設目標

開發(fā)適應現(xiàn)代城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務一線主要崗位人才培養(yǎng)的系列教學標準，建設以社區(qū)管理與服務專業(yè)核心課程為基礎的人才培養(yǎng)主要教學環(huán)節(jié)的課程教學資源、仿真實訓系統(tǒng)、實踐教學資源，打造具有資源豐富、更新及時、功能優(yōu)化、應用便捷、界面美觀、大方實用、長效服務、開放運行的社區(qū)管理與服務專業(yè)教學資源共享網(wǎng)絡門戶，滿足社區(qū)管理與服務專業(yè)人才培養(yǎng)和社會學習者的學習需要，輻射帶動社區(qū)管理與服務相關專業(yè)群的改革和發(fā)展；形成社區(qū)管理與服務專業(yè)國家優(yōu)質(zhì)教學資源聚集中心、社區(qū)管理與服務專業(yè)領域改革和建設的輻射示范中心、社區(qū)管理與服務專業(yè)學歷系統(tǒng)教育、社會課程學習和行業(yè)業(yè)務培訓的終身學習中心。

2.建設思路

遵循以職業(yè)崗位為依據(jù)，以課程資源建設為核心，以資源應用為目的，以人才培養(yǎng)方案為基礎的原則，通過專業(yè)調(diào)研、人才培養(yǎng)方案解讀、課程重構、核心能力仿真實訓、研究項目指導書等路徑，建設開放性、實踐性、職業(yè)性的專業(yè)教學資源庫，并應用于教學實踐；在課程資源庫的基礎上形成資源應用平臺、仿真實訓平臺、交流服務平臺，將資源庫建設成為社區(qū)管理與服務專業(yè)國家優(yōu)質(zhì)資源聚集中心、社區(qū)管理與服務專業(yè)領域改革和建設的輻射示范中心、社區(qū)管理與服務專業(yè)學歷系統(tǒng)教育、社會課程學習和行業(yè)業(yè)務培訓的終身學習中心，以滿足全國高職院校社區(qū)服務與管理專業(yè)教師和相關工作人員的專業(yè)需求為目標，全面帶動全國高職院校社區(qū)管理與服務專業(yè)建設和課程開發(fā)、教學改革，并深層次輻射帶動相關專業(yè)群的發(fā)展，建成基于網(wǎng)絡運行、開放式管理與教學改革有機結合的數(shù)字化共享教學資源庫。endprint

在上述建設原則、建設特征、建設路徑、建設目標的指導下，在具體進行教學資源庫建設時，要做到以下幾點：

①通過共建共享、資源整合，與行業(yè)、社區(qū)深度合作，設計具有高職特色、專業(yè)特色的共享型教學資源庫。聯(lián)合各地區(qū)的具有區(qū)域代表性的高職院校、典型行業(yè)、社區(qū)等共同組成資源庫建設團隊，依據(jù)行業(yè)人才需求確定高職社區(qū)服務與管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標，系統(tǒng)設計專業(yè)的課程體系，集思廣益，取眾家之長，保證資源庫建設內(nèi)容，同時兼顧行業(yè)、區(qū)域、學校、專業(yè)特色。通過項目的頂層設計、需求調(diào)研等，規(guī)范專業(yè)教學基本要求，制訂專業(yè)教學標準，開發(fā)核心課程，整合優(yōu)質(zhì)教學資源，設計具有高等職業(yè)教育特色的教學資源庫系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共建共享，協(xié)同發(fā)展。

②依據(jù)社區(qū)、機構等工作崗位群的工作過程，科學規(guī)劃設計核心課程和各配套資源庫?；谏鐓^(qū)管理與服務工作過程的要求開發(fā)建設核心課程資源庫，核心課程是資源庫建設的重點。以培養(yǎng)具有高素質(zhì)高等技能型、應用型、創(chuàng)新型和可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)管理與服務專門人才為目標，兼顧我國不同地域社區(qū)發(fā)展的狀況，構建與我國各地社區(qū)服務水平相適應的綜合實踐項目庫。根據(jù)課程開發(fā)、學習者自學、行業(yè)員工培訓等需要，以展現(xiàn)工作規(guī)范、工作場景、工作過程、社區(qū)管理與服務行業(yè)案例、典型社區(qū)服務網(wǎng)站鏈接等形成的案例、視頻、動畫、圖片等教學資源素材，形成教學資源素材庫。其他配套的資源庫有職業(yè)崗位標準庫、社區(qū)綜合服務實踐平臺、社區(qū)人才交流與培訓平臺和人才培養(yǎng)方案等。

③運用先進技術，建設一個具有集成信息資源的社區(qū)管理與服務專業(yè)教學門戶網(wǎng)站。按照易于檢索、易于使用、易于交流互動、易于分享的原則，依據(jù)社區(qū)管理與服務職業(yè)活動領域，依托國家高等職業(yè)教育資源中心網(wǎng)絡平臺，構建社區(qū)管理與服務專業(yè)資源邏輯框架，建成美觀規(guī)范、運行流暢、交互性能良好的資源界面。主要功能有社區(qū)管理與服務專業(yè)網(wǎng)站資源管理、行業(yè)信息發(fā)布、行業(yè)信息交流等功能，為本專業(yè)搭建全國性的社區(qū)管理與服務教學與就業(yè)信息平臺。

④以優(yōu)質(zhì)服務為目標，對資源庫管理平臺進行有效管理與維護。在資源庫建設、使用過程中，通過不斷完善資源庫的上傳、審核、使用、激勵等成套管理機制保障體系，逐步將資源建設向全社會開放，保證訪問量和下載率，并不斷進行更新，促使資源庫每年更新比例不低于10%。形成一個共享共建與邊建邊用相結合、通用性與個性化相結合、先進性與實用性相結合、開放性與動態(tài)性相結合的社區(qū)管理與服務專業(yè)教學資源庫。同時，對用戶的提問與建議及時回復與統(tǒng)計，保證行業(yè)、用戶及第三方對資源庫建設與應用效果評價高，具有較高的知名度和社會影響力。

總之，通過建設資源豐富、功能完善優(yōu)化、界面美觀實用、服務優(yōu)質(zhì)長效的社區(qū)管理與服務專業(yè)教學資源庫，達到以下預期效果：一是為國家高職教育專業(yè)資源庫構建模式及建設提供參考，解決高職院校專業(yè)共性需求；二是有效提高學習者的專業(yè)能力和就業(yè)競爭力，提升教師的專業(yè)技能和教學水平；三是規(guī)范專業(yè)建設與課程教學內(nèi)容，提升課程實施效果，縮小不同高職院校人才培養(yǎng)水平差距，從而整體提高全國社區(qū)管理與服務職業(yè)教育水平；四是促進社區(qū)管理與服務崗位設置、人力資源建設、員工培訓、業(yè)務流程規(guī)范等方面快速發(fā)展，最終實現(xiàn)社區(qū)管理與服務業(yè)務能力和服務水平的提升。

（責編 王鵬飛）endprint