沈陽市旅游人才隊伍現(xiàn)狀、問題及培養(yǎng)路徑研究

崔劍生

(遼寧省交通高等專科學(xué)校，沈陽110122)

沈陽市旅游人才隊伍現(xiàn)狀、問題及培養(yǎng)路徑研究

崔劍生

(遼寧省交通高等專科學(xué)校，沈陽110122)

人才是旅游業(yè)發(fā)展過程中至關(guān)重要的要素，一個區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展水平與這個區(qū)域人才的規(guī)模和質(zhì)量，兩者之間存在高度的關(guān)聯(lián)性。文章主要闡述沈陽市旅游人才隊伍現(xiàn)狀、問題，并提出相關(guān)建議。

旅游人才；規(guī)模；質(zhì)量

0 引言

為探索和發(fā)現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)人才培養(yǎng)途徑和方法，謀劃沈陽市“十三五”旅游工作，通過對沈陽旅游業(yè)對旅游人才需求進行深入細(xì)致的調(diào)研，分析總結(jié)了區(qū)域經(jīng)濟新常態(tài)下沈陽市旅游業(yè)旅游人才的現(xiàn)狀、問題及對策，并形成總結(jié)如下：

1 沈陽市旅游管理人才未來5年的人才市場需求規(guī)模的趨勢預(yù)測

1.1 旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長

“十二五”以來，沈陽市旅游經(jīng)濟持續(xù)增長。2014年，沈陽市接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為8305.6萬人次，比2013年增長10.7%，比2010年增長了45%。旅游總收入為1065.6億元，比2013年增長14.3%，比2010年增長101.8%。外匯收入為7億美元，比2013年增長6.1%，比2010年增長75%。2014年，沈陽市接待國內(nèi)外旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入在全國15個副省級城市中均排名第8位。

2010年到2014年間，沈陽市旅游總收入年均增速達19.19%，超過全市GDP增長速度8.28個百分點，高出服務(wù)業(yè)增加值8.46個百分點。旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全市GDP的比重從2010年的10.5%增加到2014年的14%，相當(dāng)于服務(wù)業(yè)增加值比重從 2010年的 23.5%增加到2014年的31.6%。沈陽市旅游業(yè)對全市經(jīng)濟的帶動作用日益增大。沈陽市旅游從業(yè)人數(shù)已達40萬以上。

截至2014年12月，沈陽市共有旅游景區(qū)150多個，其中國家級景區(qū)65家，包括5A級1家、4A級14家、3A級36家、2A級12家,1A級2家；全市共有住宿設(shè)施3200多家，共有床位22.3萬張，其中，旅游星級飯店97家，包括5星級7家，四星級24家，三星級51家，2星級11家，1星級4家,共有床位21950個；旅行社199家，其中，國內(nèi)旅行社151家，出境旅行社48家。旅行社門市434家，旅行社在外地設(shè)分社42家。

1.2 旅游教育人數(shù)整體上呈現(xiàn)增長趨勢，但行業(yè)人才缺口仍然很大

沈陽市的旅游教育是伴隨著全市旅游業(yè)的興起而發(fā)展壯大起來的。最早創(chuàng)辦旅游管理專業(yè)的院校是沈陽大學(xué)（1992年），經(jīng)過二十多年的長足發(fā)展，已經(jīng)形成了一個規(guī)模和結(jié)構(gòu)基本合理的旅游教育體系，截止目前，沈陽市旅游普通高等學(xué)校18家，其中本科院校6家，高職（專科）院校10家，旅游中等職業(yè)學(xué)校2家，80%以上為近十年來新開設(shè)的院校，旅游專業(yè)教師380人，其中具有高級職稱的75人。2014年，沈陽市各層次旅游院校畢業(yè)學(xué)生為2133人。從全市本科院校就業(yè)人數(shù)變化情況看，總體上就業(yè)人數(shù)在逐年增加。據(jù)調(diào)查，酒店、旅行社、旅游景區(qū)是旅游人力資源的主要就業(yè)方向，需求量占比由高到低依次為酒店、旅行社、景區(qū)，其中酒店的需求量占旅游管理專業(yè)人力資源需求的50%-60%。

1.3 人才市場需求規(guī)模的趨勢預(yù)測

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為國家意志與國家戰(zhàn)略，旅游業(yè)將發(fā)展成為國家的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。全國旅游專業(yè)人才缺口50萬，且隨著旅游新業(yè)態(tài)增加而出現(xiàn)需求增加趨勢。根據(jù)《沈陽市旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要（2015-2020）》規(guī)劃，五年內(nèi)把旅游業(yè)發(fā)展成為沈陽市的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和惠及百姓的幸福事業(yè)。沈陽市現(xiàn)有的人才數(shù)量和人才結(jié)構(gòu)也無法滿足行業(yè)需求，旅游行業(yè)各方向人才需求有所不同，但整體缺口較大，以旅游服務(wù)類和技術(shù)類崗位人才需求缺口最突出。

2 沈陽旅游人才資源短板及成因

2.1 宏觀社會環(huán)境因素

2.1.1 旅游市場迅速發(fā)展急需大量高質(zhì)量旅游人才

隨著人們生活水平的提高和國家把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，旅游業(yè)從過去的邊緣行業(yè)發(fā)展成國民經(jīng)濟發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的快速發(fā)展必然帶來對人才的大量需求和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的要求。

2.1.2 中國傳統(tǒng)觀念影響旅游從業(yè)人員的就業(yè)和從業(yè)心理

旅游業(yè)是服務(wù)行業(yè)，長期以來很多人一直存在著輕視服務(wù)行業(yè)的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為旅游業(yè)是伺候人的行業(yè)，沒有尊嚴(yán)，沒有地位，社會認(rèn)可度較低。

2.2 中觀企業(yè)環(huán)境因素

2.2.1 旅游業(yè)人才流動過于頻繁

許多旅游企業(yè)的勞動還基本上是一種簡單的重復(fù)性勞動，勞動強度大，休息時間不固定。由于員工缺乏忠誠度和工作積極性造成人才流動十分頻繁，導(dǎo)致旅游企業(yè)難以建立一支穩(wěn)定的人才隊伍，很多旅游企業(yè)由于人才培養(yǎng)成本高，人才易流失等原因不愿意花太多精力培訓(xùn)員工，而是希望直接聘用成手，嚴(yán)重影響了旅游企業(yè)的人才梯隊發(fā)展和隊伍穩(wěn)定性，不利于整個旅游企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2.2 薪酬制度不合理嚴(yán)重

旅游業(yè)基層員工普遍感到不滿的就是薪酬問題，旅游企業(yè)從業(yè)人員的平均收入與其他行業(yè)相比偏低，且不穩(wěn)定，易受淡旺季和突發(fā)事件影響。以沈陽市導(dǎo)游崗位為例，兼職導(dǎo)游沒有底薪，專職導(dǎo)游每月也只能從旅行社領(lǐng)取幾百元的底薪，加上一些不穩(wěn)定的隱性回扣和小費，有的旅行社甚至實行零底薪，只給帶團補助，至于醫(yī)保社保等福利更是難以落實，激勵制度以懲罰為主，鮮有獎勵措施，出現(xiàn)問題動輒就扣導(dǎo)游的風(fēng)險金和預(yù)付團款。旅游法實施后，上述情況有所改變，但薪酬制度不合理狀況仍沒有得到根本改善。

2.2.3 旅游從業(yè)人員基本權(quán)益缺乏有效保障

由于旅游企業(yè)服務(wù)工作的特殊性，旅游企業(yè)從業(yè)人員加班加點情況十分普遍，而相應(yīng)的補休、還休和補貼制度卻落實得差強人意。當(dāng)客人不滿意時，即使不滿意對象與旅游從業(yè)人員無關(guān)，往往也把氣出在旅游從業(yè)人員身上，而旅游從業(yè)人員卻很難投訴游客。

2.2.4 旅游行業(yè)晉升渠道不明晰

不少旅游企業(yè)缺乏員工職業(yè)生涯成長晉升途徑，培訓(xùn)體系不完善，沒有系統(tǒng)地分崗位、分級別培訓(xùn)，有些培訓(xùn)也是流于形式。旅游企業(yè)對現(xiàn)有人力資源開發(fā)投入不足，造成基層和中層旅游從業(yè)人員晉升無望，沒有工作動力，對旅游企業(yè)缺乏忠誠度。

2.3微觀旅游從業(yè)人員自身因素

2.3.1 旅游人才缺乏國際視野、專業(yè)技能、復(fù)合知識和創(chuàng)新意識

旅游企業(yè)缺乏具有國際視野、業(yè)務(wù)精湛的中高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。隨著旅游業(yè)提檔升級，旅游創(chuàng)意策劃人才、旅游規(guī)劃人才、旅游電子商務(wù)人才、休閑旅游人才、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營與管理人才也十分缺乏。

2.3.2 旅游專業(yè)畢業(yè)生無法實現(xiàn)零距離上崗

旅游專業(yè)教師缺乏一線實職工作經(jīng)驗，且缺乏對行業(yè)人才需求的深入全面調(diào)研，教學(xué)內(nèi)容和手段都滯后于行業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)時無法實現(xiàn)零距離上崗。

2.3.3 旅游人才知識和能力提升滯后于行業(yè)發(fā)展

傳統(tǒng)旅游企業(yè)入職門檻低，旅游從業(yè)人員學(xué)歷普通較低，綜合素質(zhì)參差不齊。隨著旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)升級，旅游從業(yè)人員如果不能與時俱進，其原有的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力無法滿足行業(yè)發(fā)展對人才的最新要求。

3 沈陽旅游人才培養(yǎng)的路徑建議

3.1 大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，辦學(xué)規(guī)模宜穩(wěn)中求進，重視實踐教學(xué)質(zhì)量提升和辦學(xué)層次貫通

目前沈陽旅游院校本?？茖I(yè)設(shè)置主要集中在旅游管理、酒店管理、涉外旅游三個方面，今后可在目前專業(yè)的基礎(chǔ)上進一步拓展行業(yè)需求的專業(yè)和細(xì)化現(xiàn)有專業(yè)發(fā)展方向，如會展服務(wù)與管理、景區(qū)服務(wù)與管理、酒水經(jīng)營與管理、高爾夫服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、溫泉冰雪旅游、生態(tài)旅游、博物館旅游、等，校企合作訂單培養(yǎng)人才。教學(xué)過程中要重點強化實踐教學(xué)的針對性和實用性，提升實踐教學(xué)質(zhì)量；辦學(xué)層次上要積極構(gòu)建中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)研究生層層遞進，功能銜接的現(xiàn)代旅游職業(yè)教育體系。

3.2 政府搭建平臺，促進校企深度合作，依托企業(yè)和院校建立旅游人才培訓(xùn)基地

國家人力資源與社會保障部2015年將旅行社計調(diào)、旅游咨詢服務(wù)、鄉(xiāng)村休閑服務(wù)人才和旅游團隊領(lǐng)隊列入國家職業(yè)名錄，今后圍繞這幾個崗位有針對性地進行課程設(shè)置和實訓(xùn)改革，加大崗位培訓(xùn)力度，重點培育行業(yè)人才缺口大的旅游服務(wù)和技術(shù)人才。

3.3 分級分類組建沈陽旅游行業(yè)智庫，培養(yǎng)勝任旅游新業(yè)態(tài)和熟悉旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的急缺人才

根據(jù)國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和遼沈旅游行業(yè)未來發(fā)展趨勢，國家正在發(fā)展自駕車、旅游房車、高鐵旅游、創(chuàng)意旅游等旅游新業(yè)態(tài)，大力培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和酒店用品制造等旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提升旅游業(yè)的智能含量和創(chuàng)意水平。這些發(fā)展變化將對創(chuàng)意旅游人才、旅游資本運營人才、智能旅游等人才增加一定需求。可以由政府部門牽頭分級分類組建沈陽市旅游行業(yè)智庫，有針對性地培養(yǎng)“具有特別創(chuàng)造力的核心人員”和“創(chuàng)造性的專門職業(yè)人員”。

3.4 實施“請進來，走出去”戰(zhàn)略，引進和培育國際化旅游人才、復(fù)合型旅游人才和創(chuàng)新協(xié)作型旅游人才

旅游業(yè)是高度國際化的行業(yè)，旅游業(yè)的人才要求是國際化的人才。國際化人才最基礎(chǔ)的要求是必須熟悉掌握國際知識和外語，具有國際視野，熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。復(fù)合型旅游人才需具備相應(yīng)的專業(yè)知識和操作技能，既懂理論又懂實踐，既懂專業(yè)又懂管理；需要掌握信息網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，以適應(yīng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理信息化等新挑戰(zhàn)。創(chuàng)新協(xié)作型旅游人才需要具備團隊合作精神，懂得借用外力、借助其他行業(yè)來推動旅游業(yè)不斷發(fā)展。

4 結(jié)語

只有始終堅持人才強旅戰(zhàn)略，深化旅游職業(yè)教育改革，充分發(fā)揮旅游智庫優(yōu)勢，努力構(gòu)建多層次、多渠道的旅游人才培養(yǎng)體系，才能憑借人才聚集和人才提升促進區(qū)域旅游實現(xiàn)跨越式發(fā)展，將沈陽旅游業(yè)打造為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

[1]厲無畏.創(chuàng)意改變中國[D].新華出版社，2009年，226-227.

[2]崔劍生.國際化背景下旅游職業(yè)教育人才核心競爭力培養(yǎng)研究[J].遼寧省經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2015年04期，103-105.

[3]鄒益民，陳業(yè)瑋.繆江平飯店企業(yè)大學(xué)生員工流失現(xiàn)象的分析和對策研究[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理，2002年12期，44-46.

（編輯 趙欣宇）

The Research on the Present Situation,Problems and Cultivating Path of Tourism Talents in Shenyang

CUI Jiansheng
（LiaoningProvincial College ofCommunications,Shenyang110122,China)

The crucial factor in tourism industrydevelopment is talents.There is a high correlation between development level of tourism industry and the size and quality of talents in a region.The paper mainly shows the present situation,problems of tourismtalents in Shenyangand puts forward related suggestions.

tourismtalents;size;quality

G712

B

1672-0601（2015）11-0004-03

2015-09-30

本文系遼寧省交通高等?？茖W(xué)校首屆“優(yōu)秀人才成長支持計劃”專項課題“國際化高職旅游人才培養(yǎng)模式及其實現(xiàn)的途徑研究”（課題負(fù)責(zé)人：崔劍生，編號：lnccrc14）的階段研究成果。

崔劍生（1978-），男，碩士研究生，副教授，主要研究方向：從事旅游管理教學(xué)研究。