試析經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)

趙興華

摘 ? 要：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)，既能夠加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法自身的發(fā)展完善，因此二者是相互統(tǒng)一的。本文基于此分析了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)的必要性，然后在此基礎(chǔ)上對(duì)通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的良好轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法的不斷完善進(jìn)行了分析和研究。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;經(jīng)濟(jì)法;轉(zhuǎn)變;互動(dòng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指一切可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方法和途徑，它包含的內(nèi)容比較廣泛，主要有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)收入的分配以及環(huán)境保護(hù)等，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將決定我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，以及中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。由于我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不是特別完善，因此在此階段經(jīng)濟(jì)法的完善以及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)作用顯得尤為重要，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變又可以進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的完善，二者是相互統(tǒng)一的互動(dòng)關(guān)系。

一、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)的必要性分析

隨著改革開放的持續(xù)深入和生態(tài)環(huán)境的日益惡化，黨和國(guó)家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所帶來的弊端，因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成為日益重要的課題。自從黨的十七大召開以來，黨的歷屆重要會(huì)議和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃都不斷強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，為此需要我們不斷深入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)突破，綜合前進(jìn)，其中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)就是必要的措施之一。

我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，因此有很大的弊端，主要表現(xiàn)在投入過高、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、高能耗和高污染，同時(shí)這種粗放型的經(jīng)發(fā)展方式造還表現(xiàn)出了不平衡的缺點(diǎn)，主要是投資與消費(fèi)的不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡以及國(guó)家收支失衡等，因此造成了社會(huì)貧富差距的拉大，加深了各種社會(huì)矛盾。因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵不再是數(shù)量的問題，而是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，必須依賴法律和政策的指導(dǎo)才能從根本上解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端和問題，在這一點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)法作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本法律，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要作用是獨(dú)一無二的，經(jīng)濟(jì)法直接反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，因此它對(duì)于經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變具有重要的指導(dǎo)意義，通過經(jīng)濟(jì)法可以約束我國(guó)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由關(guān)注數(shù)量到注重質(zhì)量，因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法的結(jié)合與互動(dòng)是勢(shì)在必行的大事。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)，既能夠加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法自身的發(fā)展完善，因此是一舉兩得的正確決策。

二、通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的良好轉(zhuǎn)變

1.經(jīng)濟(jì)法的完善促進(jìn)消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目的，也是促進(jìn)民生改善的重要方面，人人都能夠消費(fèi)才能給提高人們的生活水平，同時(shí)消費(fèi)又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，擴(kuò)大消費(fèi)才能擴(kuò)大需求，從而促進(jìn)生產(chǎn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了保障正常的消費(fèi)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法如食品安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法和社會(huì)保障法以及財(cái)稅法等，從各個(gè)角度全方面保障正常消費(fèi)并促進(jìn)消費(fèi)的擴(kuò)大。例如社會(huì)保障法使人們解除后顧之憂，從而敢于消費(fèi);財(cái)稅法直接保障人們的收入分配，使人們有錢有能力消費(fèi);食品安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和產(chǎn)品質(zhì)量法給人們創(chuàng)造了一個(gè)安全的消費(fèi)環(huán)境，因此經(jīng)濟(jì)法的完善促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以投資、出口為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)、投資和出口協(xié)同發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)法的完善促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，投入高、能耗高、污染高，因此這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是不科學(xué)的，必須向集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求依賴科技的進(jìn)步發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，為此我們要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約利用能源并保護(hù)生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)法的完善為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變提供了巨大的幫助，例如我國(guó)的《企業(yè)所得稅法》第34條規(guī)定：“企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免”。這樣就激勵(lì)了企業(yè)發(fā)展低碳生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

3.經(jīng)濟(jì)法的完善促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不協(xié)調(diào)的弊端，這種不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)的原因之一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的放任自由，此時(shí)需要政府加強(qiáng)宏觀的調(diào)控措施，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此可以采用經(jīng)濟(jì)法的手段，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向協(xié)調(diào)的發(fā)展方向，比如《企業(yè)所得稅法》實(shí)行了新的稅收優(yōu)惠政策，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔，兼顧科技進(jìn)步和社會(huì)事業(yè)，積極配合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)向中西部進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的決策，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)惠政策從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)法的完善對(duì)于促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展方式向協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變有重大意義。

三、通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的不斷完善

經(jīng)濟(jì)法作為一種上層建筑是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映，因此經(jīng)濟(jì)法總會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變緊密聯(lián)系在一起，從中發(fā)現(xiàn)問題和不足，然后在對(duì)問題的解決中不斷促進(jìn)自身的豐富和完善。具體說來可以表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.金融法

2008年美國(guó)發(fā)生了金融危機(jī)以后，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的損害，美國(guó)為了對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行矯正，頒布了《金融改革法案》，成立了專門的金融監(jiān)管委員會(huì)，負(fù)責(zé)全國(guó)金融系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定，同時(shí)該法案還對(duì)金融衍生品的交易進(jìn)行了限制，規(guī)定其必須在交易所內(nèi)通過第三方清算進(jìn)行交易。由此可以得出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和弊端及其解決的過程促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法的完善和豐富。

2.產(chǎn)業(yè)法

為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，我國(guó)在2008年以后先后出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)的振興計(jì)劃來應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的惡劣影響，但基于政策的執(zhí)行力較弱，國(guó)家以十大產(chǎn)業(yè)政策為基礎(chǔ)制定了產(chǎn)業(yè)法，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的弊端在一定程度上促成了我國(guó)產(chǎn)業(yè)法的發(fā)展和完善，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的進(jìn)一步豐富帶來了積極的影響。

3.企業(yè)法

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，因此國(guó)有企業(yè)有責(zé)任成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)者，雖然企業(yè)的本質(zhì)目的是為了盈利，但是我國(guó)的國(guó)有企業(yè)因?yàn)槠涮厥庑裕€肩負(fù)著保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、提供公共產(chǎn)品、服務(wù)民生的重大責(zé)任。近年來我國(guó)的部分國(guó)有企業(yè)與民爭(zhēng)利，占據(jù)壟斷地位實(shí)施壟斷行為，給市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)帶來了惡劣影響。為此我國(guó)為了遏制國(guó)有企業(yè)的不良行為，對(duì)企業(yè)法進(jìn)行了完善，明確規(guī)定了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，矯正了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)宗旨，因此，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法的完善。

四、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)，既能夠加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法自身的發(fā)展完善，因此加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的完善是相互統(tǒng)一的，為此我們要深入把握二者的關(guān)系，不斷促進(jìn)二者的協(xié)同發(fā)展。

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