分工半徑的延伸與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型

高 剛

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制有效地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而很快便解決了農(nóng)民的吃飯問(wèn)題。隨著市場(chǎng)化的深入推進(jìn)，農(nóng)民的生產(chǎn)和消費(fèi)被卷入整個(gè)市場(chǎng)體系中，貨幣支出成為農(nóng)民的主要壓力。農(nóng)民之所以在現(xiàn)代市場(chǎng)體系中“飯夠吃，缺錢(qián)用”，主要是因?yàn)樗麄儫o(wú)法或者沒(méi)有能力參與農(nóng)業(yè)之外高利潤(rùn)行業(yè)的分工。另外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部也沒(méi)有深入的分工合作，于是就不能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的適度規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化。一個(gè)個(gè)農(nóng)業(yè)家庭，生產(chǎn)都是為了自給自足，那農(nóng)戶(hù)之間的相互需求就會(huì)很弱，農(nóng)民的合作愿望就不會(huì)太高；而為了實(shí)現(xiàn)自給自足，生產(chǎn)就必然細(xì)碎化、兼業(yè)化，這樣的生產(chǎn)方式，決然不會(huì)有多高的生產(chǎn)力。亞當(dāng)·斯密早就說(shuō)了，“分工是國(guó)民財(cái)富增進(jìn)的源泉”。深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工，拓展農(nóng)民參與涉農(nóng)高利潤(rùn)行業(yè)甚至非農(nóng)領(lǐng)域的分工合作，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的重要路徑。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分工模式：“各人自?huà)唛T(mén)前雪”

關(guān)于分工，《簡(jiǎn)明社會(huì)科學(xué)詞典》是這樣解釋的：分工就是社會(huì)勞動(dòng)劃分為各種不同而又相互聯(lián)系的工作或部門(mén)。有按性別和年齡形成的自然分工，按社會(huì)生產(chǎn)形成的社會(huì)分工，以及企業(yè)內(nèi)部在勞動(dòng)過(guò)程中形成的不同工種間的個(gè)別分工等。分工既是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，又是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的條件。從這一定義可以看出，分工至少具有勞動(dòng)的專(zhuān)門(mén)性、不同勞動(dòng)之間的相互依賴(lài)性等特征。正如馬克思指出的：“到目前為止，一切生產(chǎn)的基本形式都是分工?！睆恼w社會(huì)體系的角度看，農(nóng)業(yè)是農(nóng)民在社會(huì)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)的分工，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，又被分為不同的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，有從事林業(yè)的、漁業(yè)的、畜牧業(yè)的等等，在具體產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)里，又被細(xì)分為不同的工種，人們相互協(xié)作，共同完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

新中國(guó)成立之初，為了體現(xiàn)社會(huì)主義大生產(chǎn)的優(yōu)越性，政府通過(guò)計(jì)劃手段實(shí)行集體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，集體化的生產(chǎn)方式及農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的調(diào)配使農(nóng)民被納入了社會(huì)的整個(gè)分工體系。但是，集體化的生產(chǎn)方式并不能解決“點(diǎn)工不要臉，包工不要命”的中國(guó)人的勞動(dòng)激勵(lì)問(wèn)題。群眾勞動(dòng)“磨洋工”，積極性不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨一系列困境。

為了提高農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制度內(nèi)涵是：集體經(jīng)濟(jì)組織擁有土地的所有權(quán)，并負(fù)責(zé)土地的調(diào)整和分配、公共設(shè)施的建設(shè)和管理；農(nóng)戶(hù)擁有所承包土地的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。這樣，農(nóng)村便形成了“有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”。在這一制度體系的安排下，農(nóng)民“交足國(guó)家的，留夠集體的，剩下的都是自己的”，極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情。很快，農(nóng)民便發(fā)展了家庭經(jīng)濟(jì)，解決了吃飯問(wèn)題。由于農(nóng)民的熱情全部集中在自己的“一畝三分地”上，很少關(guān)注集體建設(shè)，在“家戶(hù)經(jīng)濟(jì)”得到很好發(fā)展的同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)卻不斷衰敗。使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重新陷入了實(shí)質(zhì)上的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式。

關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，馬克思早已有過(guò)深刻的論述。他指出：“他們的生產(chǎn)方式不是使他們相互交往，而是使他們相互隔離?！薄跋嗷ジ綦x”的小農(nóng)之間，在家庭之外自然也就很少發(fā)生協(xié)作。以家庭為單位安排勞動(dòng)生產(chǎn)，他們之間的分工協(xié)作也主要是在家庭內(nèi)部發(fā)生。家庭內(nèi)部的分工，屬于典型的自然分工。恩格斯在談到野蠻時(shí)代低級(jí)階段的情況時(shí)說(shuō)，那時(shí)，“分工是純粹自然產(chǎn)生的；它只存在于兩性之間”。從我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在的生產(chǎn)情況來(lái)看，基本上缺乏超越家庭的社會(huì)化大分工，農(nóng)民生產(chǎn)的空間就是圍繞自家的幾畝承包地在家庭內(nèi)部按照兩性差異進(jìn)行自然分工。根據(jù)年齡和性別進(jìn)行安排：大人種地，小孩放羊；男人挑擔(dān)，女人執(zhí)鋤。各個(gè)家庭依靠自己的勞動(dòng)力完成從種到收的全部農(nóng)活，生產(chǎn)出全家需要的各種消費(fèi)品。這種生產(chǎn)與消費(fèi)的高度合一性及勞動(dòng)力的高度自雇性，維系著家庭生產(chǎn)的自給自足。因?yàn)槟茏越o自足，小農(nóng)便缺乏參與家庭外部分工的激勵(lì)因素，自家有多少人就用多少人，根據(jù)具體生產(chǎn)情況在家庭內(nèi)部進(jìn)行勞動(dòng)分工；為了實(shí)現(xiàn)自給自足，每個(gè)家庭都必須生產(chǎn)生活所需要的每一種生活資料，小農(nóng)生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)便具有了同構(gòu)性，因此也就導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品缺少差異性，小農(nóng)之間的互補(bǔ)性、依賴(lài)性就會(huì)很弱，交換在他們中間很難發(fā)生。缺少相互的依賴(lài)與交換需求，合作便也沒(méi)有了必要，超越家庭的勞動(dòng)分工就很難發(fā)生。統(tǒng)而言之，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分工模式是“各人自?huà)唛T(mén)前雪”式的，小農(nóng)被封閉在各自的家庭內(nèi)部，相互分工合作以實(shí)現(xiàn)自給自足。

雖然小農(nóng)生產(chǎn)的分工模式是家庭內(nèi)部化的，但在市場(chǎng)化進(jìn)程中，純粹意義上的小農(nóng)顯然已不存在。有學(xué)者提出了“社會(huì)化小農(nóng)”的概念，認(rèn)為，“他們已越來(lái)越深地進(jìn)入或者卷入到一個(gè)開(kāi)放的、流動(dòng)的、分工的社會(huì)化體系中來(lái)，與傳統(tǒng)的封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)漸行漸遠(yuǎn)，進(jìn)入到社會(huì)化小農(nóng)的階段?！敝孕∞r(nóng)如此地被“社會(huì)化”了，是由于市場(chǎng)化和商品化倒逼的，這為實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提供了重要契機(jī)。對(duì)于農(nóng)民的商品化行為，黃宗智分為三種：一是剝削推動(dòng)的商品化，二是生存推動(dòng)的商品化，三是謀利推動(dòng)的商品化。雖然現(xiàn)在農(nóng)民生產(chǎn)生活的商品化率已經(jīng)比較高了，但更多的是由剝削和生存推動(dòng)的商品化，這樣的商品化在根本上仍然是為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，它限制了市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)性改變。也就是說(shuō)，農(nóng)民的商品化并不是出于贏利的目的，而是出于生存的需要，這樣的商品化仍然沒(méi)有跳出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的藩籬。于是，商品化的直接后果就是加大了對(duì)農(nóng)民的剝奪。商品化的提高并不必然實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化改造，改造傳統(tǒng)小農(nóng)的關(guān)鍵在于促使小農(nóng)內(nèi)部生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。

分工半徑：一種解釋路徑的探索

要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)內(nèi)部生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，就是要讓農(nóng)民跳出家庭，參與更大范圍內(nèi)的分工合作；或者實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化及縱向一體化，深化農(nóng)民在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分工合作。而這，又必須以提高農(nóng)民的合作能力為基礎(chǔ)。

學(xué)者們總是圍繞著農(nóng)民合作難或者合作易爭(zhēng)論不休。曹錦清教授通過(guò)“黃河邊的中國(guó)”農(nóng)村的調(diào)查，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)民一直是“善分不善合”的，即使出現(xiàn)超過(guò)傳統(tǒng)范圍的更大或更新合作之緊迫需要時(shí)，其合作也多是依據(jù)“家屬原則”或“宗族組織形式”進(jìn)行的。盡管曹錦清教授也認(rèn)為中國(guó)農(nóng)民“善分不善合”，但通過(guò)他的觀(guān)察發(fā)現(xiàn)，中國(guó)農(nóng)民并不是完全沒(méi)有合作。“當(dāng)出現(xiàn)超過(guò)傳統(tǒng)范圍的更大或更新合作之緊迫需要時(shí)”，他們總是能走在一起相互幫忙，不管他們采取何種合作模式。

其實(shí)，人總是傾向于合作的?！罢?qǐng)給我以我需要的東西吧，同時(shí)，你也可以獲得你所需要的東西?！币簿褪钦f(shuō)，合作能為雙方帶來(lái)自己想要的東西。這啟示我們，人會(huì)根據(jù)自己的需要確定與他人合作的范圍，想得到的東西越多，交往合作的范圍就越大。當(dāng)一個(gè)人在家庭內(nèi)部就能實(shí)現(xiàn)自給自足時(shí)，他就沒(méi)有太多的要求與他人合作，他們只要完成家庭內(nèi)部的分工就足夠了。而當(dāng)單靠家庭成員自身的生產(chǎn)已無(wú)法滿(mǎn)足他們的全部需求，且在合作所需要的其他制度條件都滿(mǎn)足時(shí)，超越家庭范圍的分工合作就產(chǎn)生了。小農(nóng)就會(huì)在這個(gè)新的組織內(nèi)部進(jìn)行分工，或者流入城市參與城市產(chǎn)業(yè)的分工。小農(nóng)的分工范圍在這種情況下就擴(kuò)大了。

由此看來(lái)，小農(nóng)在生產(chǎn)中不是不存在分工與合作，而是他們的分工主要局限于家庭范圍，很少有超越家庭外部的分工合作。也就是說(shuō)，農(nóng)民的分工是從家庭內(nèi)部開(kāi)始的，隨著生產(chǎn)的發(fā)展或者生活的需要，農(nóng)民會(huì)根據(jù)血緣、地緣、業(yè)緣等關(guān)系，延伸自己的分工合作范圍。在一定范圍內(nèi)的分工，我們把它稱(chēng)為分工半徑。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式下，分工半徑以家庭為核心，根據(jù)農(nóng)民所需解決事情的難易度，以及為解決事情所確定的人員構(gòu)成和數(shù)量為長(zhǎng)短。所以，小農(nóng)的分工半徑具有如下一些特征：

小農(nóng)是以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)和消費(fèi)的，他們一般全靠自有家庭成員直接經(jīng)營(yíng)土地，生產(chǎn)具有孤立、分散的性質(zhì)。一方面，小農(nóng)什么都生產(chǎn)：甲地種玉米、乙地種土豆、丙地種南瓜……只要是生活需要的產(chǎn)品，基本上都自己種。本來(lái)就分散的土地，在安排生產(chǎn)的過(guò)程中，再次被分散化了。另外，由于每家每戶(hù)都采取同樣的生產(chǎn)布局，種植同樣豐富的農(nóng)產(chǎn)品，使得每個(gè)家庭都能獨(dú)立地滿(mǎn)足生活需要的所有產(chǎn)品，每個(gè)家庭都是一個(gè)“獨(dú)立王國(guó)”。在這種情況下，如無(wú)特別的需要，小農(nóng)一般是無(wú)需與外界合作的。即使想與外界合作，由于交通條件、農(nóng)民能力等因素的限制，合作的機(jī)會(huì)也不大。這塑造了小農(nóng)分工半徑的第一個(gè)特征，即分工半徑很難超越家庭范圍。

但是，農(nóng)民們總會(huì)遇見(jiàn)一些單憑家庭成員無(wú)法完成的事情，這時(shí)，他們間的相互幫忙便出現(xiàn)了。而這樣的一些事情又總具有偶然性。他們每遇到一件事情，都會(huì)根據(jù)事情的具體狀況制定相應(yīng)的策略，然后再根據(jù)策略確定合作的人員構(gòu)成及數(shù)量。于是，在解決該事情期間，他們就形成一個(gè)團(tuán)體，在這個(gè)擴(kuò)大了的團(tuán)體里進(jìn)行分工。在這里，導(dǎo)致小農(nóng)分工半徑的延伸有兩個(gè)偶然因素：一是遇到“大問(wèn)題”總是偶然的；二是決定請(qǐng)誰(shuí)幫忙，與誰(shuí)進(jìn)行分工合作也是偶然的。這就形成了小農(nóng)分工半徑的第二個(gè)特征，即分工半徑的延伸具有偶然性。

當(dāng)超越家庭范圍的臨時(shí)組織形成之后，這樣的團(tuán)體并不一定會(huì)固定不變。把事情解決了，他們的團(tuán)體也就解散了，農(nóng)民只有又回到家庭內(nèi)部進(jìn)行分工。當(dāng)然，他們也有可能因?yàn)閲L到了分工合作的好處而更加團(tuán)結(jié)，進(jìn)而有了新的更高的目標(biāo)，于是擴(kuò)大團(tuán)體規(guī)模，在大團(tuán)體內(nèi)開(kāi)展分工合作。這就構(gòu)成了分工半徑的第三個(gè)特征，即分工半徑具有伸縮性。

影響分工半徑的因素分析

既然小農(nóng)分工半徑具有偶然性及伸縮性等特征，那么，如何延展分工半徑，且使延展后的分工半徑常態(tài)化就成為我們必須解決的一個(gè)重大問(wèn)題，這是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。小農(nóng)是選擇自給自足式的家庭內(nèi)部分工，還是使自己的分工半徑延展，參與外部的社會(huì)分工，這主要取決于農(nóng)民參與外界分工的機(jī)會(huì)、農(nóng)民的分工能力及各種條件對(duì)農(nóng)民的激勵(lì)和逼迫機(jī)制。只有當(dāng)農(nóng)民單靠自有家庭成員無(wú)法解決問(wèn)題并有機(jī)會(huì)參與外界分工，且與外界合作分工會(huì)帶來(lái)好處時(shí)，小農(nóng)的分工半徑才會(huì)實(shí)現(xiàn)延伸。但農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)資源配置方式等因素限制了農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)民間的分工合作，從而制約了小農(nóng)分工半徑的延伸。

第一，農(nóng)民間分散居住及市場(chǎng)交易成本過(guò)高限制了分工合作的發(fā)生。馬克思曾說(shuō)過(guò)：“人口數(shù)量和人口密度是社會(huì)內(nèi)部分工的物質(zhì)前提”。特別在山區(qū)，受地理?xiàng)l件等因素的影響，村莊之間距離很遠(yuǎn)。即使在村莊內(nèi)部，多數(shù)住戶(hù)也是零星分布。農(nóng)民分散居住這一現(xiàn)實(shí)限制了他們的交往，增大了合作分工的難度。另外，農(nóng)村交通條件落后，使其遠(yuǎn)離中心市場(chǎng)，限制了農(nóng)民生產(chǎn)生活的商品化率。因生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是為了自家消費(fèi)，而很少用于商品交換，“抱團(tuán)闖市場(chǎng)”的意愿就不強(qiáng)。沒(méi)有更大范圍的合作，分工半徑就無(wú)法延伸，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式就會(huì)延續(xù)。

第二，土地資源配置的狹小化、細(xì)碎化及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的兼業(yè)化使農(nóng)民選擇在更大范圍進(jìn)行分工合作的動(dòng)力還不很強(qiáng)烈。人多地少與土地平均分配制度共同造成了我國(guó)農(nóng)村土地資源配置的狹小化。而為了自給自足，農(nóng)戶(hù)只得在本來(lái)已經(jīng)很狹小的土地上進(jìn)行多樣化種植，這又造成了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的細(xì)碎化。狹小的土地資源和細(xì)碎化的生產(chǎn)布局，與專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)要求背道而馳，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益就很難提高。

在農(nóng)業(yè)比較收益低下和人多地少等矛盾的共同作用下，農(nóng)民為了提高家庭收益，農(nóng)忙時(shí)種地，農(nóng)閑時(shí)做臨工，小農(nóng)逐漸走上了兼業(yè)之路。兼業(yè)化一方面固然能有效增加農(nóng)民的家庭收入，另一方面，卻在強(qiáng)化了小農(nóng)家庭的自給自足功能而限制了農(nóng)戶(hù)專(zhuān)業(yè)化方向的發(fā)展，制約各種小型家庭農(nóng)場(chǎng)的形成，使小農(nóng)生產(chǎn)方式更加穩(wěn)固。土地資源配置的狹小化、細(xì)碎化及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的兼業(yè)化，使農(nóng)民在基本能滿(mǎn)足家庭自給自足的基礎(chǔ)上頑固地維持著小農(nóng)生產(chǎn)方式，農(nóng)民內(nèi)源性的分工合作需求就不是很強(qiáng)烈，小農(nóng)的分工半徑就很難延伸。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不足和農(nóng)業(yè)縱向一體化發(fā)展滯后使小農(nóng)缺乏延伸自己分工半徑的機(jī)會(huì)。按照政策要求，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制度內(nèi)核是“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營(yíng)體制。但現(xiàn)實(shí)情況卻是，多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)展，這在西部地區(qū)表現(xiàn)得更為明顯。

而農(nóng)民間偶爾發(fā)生的一些合作，主要是橫向合作。要真正改變小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，需要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)展開(kāi)分工，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化水平。但實(shí)際情況是：由于農(nóng)業(yè)縱向一體化的發(fā)展水平還很低，影響了農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈條上不同環(huán)節(jié)間的分工合作，也就限制了小農(nóng)分工半徑的延伸。

第四，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作的高風(fēng)險(xiǎn)及小農(nóng)特有的圈子意識(shí)使小農(nóng)的分工合作能力較低。農(nóng)民建立各種專(zhuān)業(yè)合作組織進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn)銷(xiāo)售面臨的最大問(wèn)題之一就是不能克服搭便車(chē)難題，因此，農(nóng)民更傾向于選擇與熟悉的人合作。與圈子內(nèi)的熟人合作，能通過(guò)道德規(guī)范對(duì)合作者進(jìn)行有效約束，提高合作效率。但是，這種圈子內(nèi)的熟人合作，也局限了小農(nóng)分工半徑的延伸。

改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)路徑

市場(chǎng)化的深入發(fā)展為我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)了機(jī)遇。隨著農(nóng)民越來(lái)越多地進(jìn)入當(dāng)今開(kāi)放的、流動(dòng)的社會(huì)體系，他們必然面臨一個(gè)到處充滿(mǎn)交易的環(huán)境。為銷(xiāo)售而生產(chǎn)逐漸成為農(nóng)民生產(chǎn)的基本邏輯。自給自足的家庭經(jīng)營(yíng)已經(jīng)不能解決市場(chǎng)化條件下貨幣需求的壓力，小農(nóng)必須參與更大范圍內(nèi)的合作分工，不管他們?cè)敢馀c否。

現(xiàn)代社會(huì)的市場(chǎng)原則已經(jīng)對(duì)小農(nóng)形成了“逼迫”機(jī)制，只要我們稍加引導(dǎo)，完善一些制度，建立一些激勵(lì)條件，理性的小農(nóng)便會(huì)改變他們的生產(chǎn)方式，其分工半徑必然也會(huì)隨之延伸并使延伸后的分工半徑常態(tài)化。這時(shí)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)就有可能轉(zhuǎn)型。

第一，完善農(nóng)村的交通條件，為小農(nóng)間的分工合作及參與外界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。盡管我國(guó)農(nóng)村的交通條件已有了巨大改善，但公路通村深度不夠，鄉(xiāng)村公路等級(jí)較低等依然是我國(guó)農(nóng)村交通面臨的主要問(wèn)題。在農(nóng)村調(diào)查時(shí)，我們也經(jīng)常感覺(jué)到農(nóng)民對(duì)交通落后的無(wú)奈，他們反映，產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的一個(gè)制約因素就是交通不便。把農(nóng)民的生產(chǎn)納入整個(gè)市場(chǎng)體系，也就意味著小農(nóng)是在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中進(jìn)行了分工。農(nóng)村人口的分散居住和落后的交通是小農(nóng)分工半徑延伸的硬件約束條件。馬克思在論述人口密度和人口數(shù)量阻礙社會(huì)內(nèi)部分工的同時(shí)，也指出：人口密度是一種相對(duì)的東西，發(fā)達(dá)的交通可以彌補(bǔ)人口的稀少和居住的分散，使交換發(fā)生，進(jìn)而使分工發(fā)展起來(lái)。

第二，建立農(nóng)民合作社，讓農(nóng)民進(jìn)行橫向聯(lián)合，延伸小農(nóng)分工半徑。農(nóng)民合作組織的形成過(guò)程就是延伸農(nóng)民分工半徑的過(guò)程。農(nóng)民合作組織的建立，應(yīng)著重發(fā)展在資產(chǎn)聯(lián)合基礎(chǔ)上的利益共同體組織，再在組織內(nèi)部進(jìn)行分工合作。現(xiàn)有的農(nóng)民合作組織，多數(shù)是農(nóng)戶(hù)之間的簡(jiǎn)單聯(lián)合，這樣的合作僅相當(dāng)于把一個(gè)個(gè)“馬鈴薯”裝進(jìn)一個(gè)袋子里。那他們之間的團(tuán)結(jié)只能是“機(jī)械”的，不能形成利益共同體，這樣的合作組織極容易走向解體。而實(shí)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，在組織內(nèi)部分工的方式，成員間通過(guò)相互配合達(dá)到有機(jī)團(tuán)結(jié)，進(jìn)而形成利益共同體，利于穩(wěn)固小農(nóng)的分工合作關(guān)系，使延伸后的分工半徑常態(tài)化。

第三，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的縱向一體化和分工專(zhuān)業(yè)化。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工的進(jìn)一步細(xì)化，健全農(nóng)村內(nèi)部市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)性，促進(jìn)農(nóng)村內(nèi)部的分工與合作。推動(dòng)農(nóng)業(yè)向縱向一體化的方向發(fā)展，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上分工合作。

第四，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展視野中推進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造。改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，需要形成“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。一方面，讓城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素下鄉(xiāng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體去改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。另一方面，讓農(nóng)民進(jìn)城參與城市產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)農(nóng)民的市民化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)小農(nóng)的直接改造。

第五，完善和加強(qiáng)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造創(chuàng)造條件。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，將利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化布局和現(xiàn)代化生產(chǎn)，這是推動(dòng)小農(nóng)分化，并邁向?qū)I(yè)化生產(chǎn)的重要保障。優(yōu)化農(nóng)村交通條件，完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系，推動(dòng)小農(nóng)生產(chǎn)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的分工合作。優(yōu)化鄉(xiāng)村治理，提高農(nóng)民參與村莊治理的水平，為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的能力培訓(xùn)，提高他們的分工能力。不管是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、或者發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、或者參與農(nóng)業(yè)外的社會(huì)分工，即轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，都與農(nóng)民個(gè)體能力的提高密切相關(guān)，對(duì)農(nóng)民的技術(shù)水平、市場(chǎng)能力等的要求都很高。因此，技能水平、交往能力的提升是延伸小農(nóng)分工半徑的根本。