哪個國家最平安？

鄂璠

身在異國他鄉(xiāng)時，安全感能伴隨在我們的左右嗎？三位生活、學(xué)習(xí)在不同國度的中國人對此有著深刻的感受

2014年以來，最牽動中國人的安全事件，無疑是馬航“失聯(lián)”事件。

“晚安，馬來西亞370?！薄@是今年3月8日凌晨，馬來西亞航空公司MH370航班對世界的簡短道別，隨后，這架載有239人的波音大型客機(jī)消失在夜幕中，行蹤成謎。

MH370班機(jī)上搭載中國人154名，其中包括1名嬰兒、1名臺灣乘客。

在過去的4個月時間里，對這架客機(jī)的搜索區(qū)域北到中亞地區(qū)，南至南印度洋，東至南中國海，西及安達(dá)曼海，最多時有26個國家參與搜尋，但至今客機(jī)仍處于“失聯(lián)”狀態(tài)。

在7月初，由《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實驗室，并會同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu)，進(jìn)行的“2014中國平安小康指數(shù)”調(diào)查中，33.3%的受訪者表示，馬航“失聯(lián)”事件發(fā)生后，自己害怕乘坐飛機(jī)出行了。而對于在深夜至凌晨時段運行，并于翌日清晨至早上抵達(dá)目的地，而飛航時間少于正常睡眠需求（8小時）的“紅眼航班”，62.9%的人表示不愿乘坐。

受馬航“失聯(lián)”事件影響，今年“五一”小長假前往馬來西亞的中國游客數(shù)量大大減少，還有不少國人，尤其是留學(xué)生的家長，對國外的安全狀況產(chǎn)生了一些懷疑。

身在異國他鄉(xiāng)時，安全感能伴隨我們嗎？三位生活、學(xué)習(xí)在不同國度的中國人對此有著深刻的感受。

“在新加坡生活，心里很踏實”

2000年，17歲的獨生子只身一人去新加坡求學(xué)，還在武漢工作的李躍實在放心不下，不久之后，便下決心辭掉工作，前往新加坡當(dāng)起了“陪讀媽媽”。

初到這個被稱為“獅城”的國度，李躍還是延續(xù)著在中國養(yǎng)成的習(xí)慣，出去玩的時候就背上一個雙肩包，還特意把書包背在前面，而已經(jīng)適應(yīng)了異國生活的兒子每次看到后都要提醒她不必這樣，因為“新加坡的治安非常好”。

善于觀察的李躍也在一次次依靠公共交通出行的過程中慢慢發(fā)現(xiàn)，在新加坡，還真是幾乎沒有人把雙肩包背在前面，而且新加坡地鐵也總是保持著秩序井然的狀態(tài)，在這樣的環(huán)境下出行，根本不會有不安全的感覺。

沒過多長時間，李躍便喜歡上了這個國家，“在新加坡生活，心里很踏實?！崩钴S說，盡管丈夫一直盼著她早點回武漢，但她經(jīng)過一番思想斗爭后，還是決定在新加坡多待幾年，一方面是多陪陪兒子，讓兒子能夠安心學(xué)習(xí)，另一方面，她覺得新加坡特別適合女性居住，因為良好的治安環(huán)境不僅讓人感到生活輕松舒適，還能讓人放心地為事業(yè)“打拼”。

于是，李躍找了份做補習(xí)教師的工作。不過，這份工作常常會讓李躍“晚歸”，聽說她要“走夜路”，遠(yuǎn)在武漢的丈夫非常擔(dān)心，專門打了個國際長途電話勸妻子放棄掙錢的念頭，安心做“陪讀媽媽”，李躍嘴上答應(yīng)了，行動卻未改變。

第一個獨自“走夜路”的晚上，李躍一點兒也沒害怕，“一是當(dāng)?shù)厝怂刭|(zhì)都很高、很文明；二是車輛一直川流不息，若不是黑天，根本感覺不到是在夜晚；三是照明很好，路兩旁的燈光明亮，視線不錯；四是周圍的環(huán)境好，馬路特別干凈，好的環(huán)境也能給人帶來安全感?！?/p>

李躍告訴《小康》記者，她在新加坡住了近十年，從沒有聽周圍的同事、朋友說過自己被搶、被偷或是被騷擾的經(jīng)歷，通過和當(dāng)?shù)厝肆奶?，她了解到他們也并不會?dān)心這種事情的發(fā)生，因為那里的法律實在是太嚴(yán)厲了，一旦觸犯法律，則需要付出慘重的代價。

“新加坡至今還保留著鞭刑，適用鞭刑的罪行也比較多，例如強奸、搶劫、挾持人質(zhì)等，聽說鞭刑的那種痛會讓人終生難忘，這對人們起到了很好的警示作用，提醒人們千萬不能觸犯法律?！崩钴S覺得，新加坡的良好治安得益于刑法嚴(yán)厲，在她去過的七八個國家里，新加坡的治安也是讓她最滿意的。

新加坡的安全狀況好，是被許多人公認(rèn)的?！肮Ψ蚧实邸崩钸B杰移民新加坡一直是“公開的秘密”，2009年11月，他受邀以中小企業(yè)代表身份參加APEC會議時，被主持人問到對新加坡的看法，李連杰回答道，相比其他城市，新加坡干凈很多，治安好很多。

不過，一直以來以治安良好聞名的新加坡，卻在去年的12月8日晚發(fā)生了印度社區(qū)嚴(yán)重暴亂事件，多輛警車與救護(hù)車被暴亂分子掀翻并點燃，多名警察因此受傷。值得各國學(xué)習(xí)的是，新加坡對于暴亂事件的處理非常迅速有效，警方派出了300余名警察，在一個小時內(nèi)便控制了局面。

這個事件并沒有過多地影響到中國公眾對于新加坡的安全評價，在進(jìn)行“2014中國平安小康指數(shù)”調(diào)查的時候，《小康》也請每位受訪者根據(jù)自己的所感、所見，或所聞，在37個外國國家中選出自己心目中最安全的國度，結(jié)果，選擇瑞士的最多，其次便是新加坡。

“在英國，治安是一種全民參與的管理”

今年以來，中國的幾個火車站先后發(fā)生了暴力事件，并且在《小康》調(diào)查中，火車站還成為了公眾認(rèn)為最缺乏安全感的場所。其實，相比中國的火車站管理，謝菲爾德大學(xué)新聞研究生傅旦妮覺得，英國的火車站管理甚至談不上嚴(yán)格。

傅旦妮告訴記者，英國大部分城市的火車站都沒有安檢，不需要進(jìn)行行李檢查就可以上火車?！熬湍梦宜诘某鞘兄x菲爾德來說，到了火車站，就可以直接去站臺，然后等火車、上火車，因為車上有列車員負(fù)責(zé)檢票，所以并不存在上車前檢查行李、在候車室檢票的情況。當(dāng)然，火車站大廳里有‘巡邏，站臺也有工作人員在?！备档┠菀踩ミ^歐洲最大的城市、英國的首都倫敦，同時倫敦也是全球鐵路網(wǎng)最密集的城市，火車站也比較多，傅旦妮去過這個城市里的幾個火車站，這些火車站也都沒有行李檢查，但在進(jìn)入站臺前，乘客需要通過機(jī)器驗票進(jìn)入，機(jī)器前面會有帶警棍的人員。

雖然看似“不嚴(yán)格”，但英國整個國家的治安管理體系卻是很完善的。據(jù)傅旦妮觀察，在英國，治安是一種全民參與的管理，她為英國的這種社會管理方式下了個定義，即“全民參與”的管理方式。

“就公共安全而言，首先有相關(guān)的部門負(fù)責(zé)；其次，不僅有警察，還有志愿者、NGO組織或是私人機(jī)構(gòu)參與、貢獻(xiàn)自己的技能和知識，比如在社區(qū)管理方面有Neighbourhood Watch?！备档┠菹蛴浾呓榻B道，Neighbourhood Watch雖然是政府和警方資助的，但它的操作方式是一片區(qū)域的居民加強聯(lián)系，監(jiān)督該區(qū)域的治安問題，向警方反映。除此之外，英國還有專門的反恐志愿者機(jī)構(gòu)，并設(shè)有反恐的熱線電話。endprint

這種“全民參與”管理方式的好處是什么？謝菲爾德所在的南約克郡Fire and Rescue Service官網(wǎng)上有一句話，翻譯成中文的大意便是：這樣一種現(xiàn)代的管理系統(tǒng)，能夠結(jié)合資源、知識、技能，提供更好、更高效的服務(wù)給社區(qū)及大眾。

去年剛到英國的時候，傅旦妮感覺到這里和中國的一個很大不同點是商店關(guān)門早，除了倫敦之外，大部分城市的商店一般在晚上6點就關(guān)門了，所以街上并不熱鬧，而很多商店即便是關(guān)了門，也會開著燈，把街道、巷子都照得亮亮的。此外，在大型超市，都有專人負(fù)責(zé)看監(jiān)控錄像。傅旦妮覺得，這些做法都能防止犯罪事件的發(fā)生。

再后來，通過在英國媒體實習(xí)期間對當(dāng)?shù)匕踩芾斫?jīng)驗的采訪，傅旦妮對這個國家有了更多的了解。“當(dāng)?shù)貢斜阋戮煅策?。?dāng)有警車、消防車、救護(hù)車經(jīng)過的時候，所有的車輛、行人都一定會讓這些車先過，即便遇到紅燈、堵車的情況，其他車輛也會為警車讓出一條道。”

不過，給傅旦妮留下印象最深的并不是英國的治安管理經(jīng)驗，而是消防?！跋啦块T會招募志愿者，讓志愿者去宣傳、普及防火災(zāi)的知識等。辦公場所會有專門負(fù)責(zé)消防的工作人員，需要對辦公地點進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險評估，而最基礎(chǔ)的一個要求是辦公地點、私人住宅等很多場所都要安裝煙霧報警器，并有測試按鈕，這個按鈕還需要定期按動，以便檢查報警器是否會響。”當(dāng)煙霧達(dá)到一定量，報警器就會持續(xù)響一段時間，如果煙霧還無法散去，消防部門就會出警。在英國，一個常常會出現(xiàn)的問題是，中國留學(xué)生炒個菜都會被“報警”，傅旦妮的室友就常常在炒菜時弄響報警器。

在謝菲爾德大學(xué)的校園里，除了緊張的學(xué)習(xí)外，傅旦妮和同學(xué)們每周還都要完成一個“必修課”——消防演習(xí)。這樣的演習(xí)絕非“走走程序”，在學(xué)校里的各個場所，例如圖書館、學(xué)院大樓、學(xué)生公寓等，都要進(jìn)行消防演習(xí)，所以現(xiàn)在，傅旦妮說她腦子里是真的很清楚學(xué)校里常去的幾棟樓的安全通道怎么走。

在中國，無論是學(xué)校還是單位、社區(qū)，都很少組織消防演習(xí)?！缎】怠氛{(diào)查顯示，40.1%的人表示從未參加過消防疏散演練，53.1%的人偶爾才參加一次，只有6.7%的人經(jīng)常參加。

除了演習(xí)外，傅旦妮還真的遇上過一次“緊急情況”——消防部門到學(xué)校圖書館出警了。那時候正在復(fù)習(xí)階段，圖書館里有很多人，報警器突然響了，大家就從一條平時不能通行的安全通道離開了圖書館，那條通道能夠直接從6樓通到大樓外，從圖書館出來后，保安人員便立刻告訴大家不能站在圖書館門口，而是要遠(yuǎn)離大樓的地面范圍。在那次“事故”中，傅旦妮特意拿上電腦后，才從安全通道離開，但她發(fā)現(xiàn)，她的所有英國同學(xué)在離開圖書館時都沒有帶任何東西，英國學(xué)生從小就被培養(yǎng)出的安全意識，讓傅旦妮多少有些驚訝。

在“2014中國平安小康指數(shù)”之“中國公眾眼中最安全的國家”排行榜上，英國排名第八。排位在英國之前的，除瑞士、新加坡外，還有加拿大、德國、澳大利亞、瑞典和法國。

“車讓人，美國的司機(jī)很貼心”

今年6月，剛過完16歲生日的陳哲去美國西雅圖讀書了。沒動身的時候，他聽大家說美國的治安不是很好，東西被偷是很正常的事情，但一個多月過去了，他卻覺得美國，至少他所在的西雅圖，看起來還挺好的，“感覺大家都挺友善的”，從美國人的文明、友好中，陳哲找到了遠(yuǎn)離父母、家人后的那份安全感。

但究竟，美國的治安是不是真的像陳哲“初見”的那般美好？這個細(xì)膩、謹(jǐn)慎的大男孩還不太敢肯定，不過，他敢說美國的交通安全狀況真的很不錯，“車讓人，美國的司機(jī)很貼心?！标愓苡X得，美國的司機(jī)素質(zhì)普遍都很高，到站的時候，巴士司機(jī)會打雙閃，并停在站臺的位置；轉(zhuǎn)彎的時候，也沒有汽車搶行；車讓人已成為美國駕駛員自覺遵守的習(xí)慣，即使是在沒有紅綠燈的路口，若看到有行人想過馬路，駕駛員也會停車讓行人先過。陳哲聽說，在美國，如果司機(jī)不遵守“禮讓行人”的規(guī)矩，很可能會收到200美元的“不禮讓行人”罰單。

除了司機(jī)貼心外，陳哲覺得他所在的學(xué)校也很人性化。在學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館等場所，常能看到穿著統(tǒng)一制服的人，他們專門負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作，他們的電話會在學(xué)校的網(wǎng)站上公布，天黑了以后，如果學(xué)生覺得不安全，可以請他們護(hù)送自己到公交站、宿舍等地方。

7月4日那天，陳哲還去當(dāng)?shù)氐墓珗@參加了一個活動，那天人比較多，公園門口站了兩三個警察，進(jìn)公園之前，需要把行李打開，待他們檢查之后，才能進(jìn)入。陳哲發(fā)現(xiàn)，公園里負(fù)責(zé)不同工作的人員都穿著不同顏色的制服，并且每一種制服的顏色都很醒目，即便是在擁擠的人群中，也能比較容易地找到他們。這些都給初到美國的陳哲留下了好的印象。

在“中國公眾眼中最安全的國家”排行榜上，美國排在第十二位，雖然未進(jìn)入前十名，但這個超級大國在安全管理方面的一些經(jīng)驗和做法，仍值得中國人借鑒。endprint