◎干武東
認真貫徹全面從嚴治黨要求切實履行選人用人重要職責
◎干武東
“為政之要,莫先于用人”。深入推進“全面從嚴治黨”,關(guān)鍵要選好人用好人,努力營造良好的政治生態(tài)。黨委組織部門肩負著選人用人的重要職責,必須按照《干部任用條例》,切實為選人用人做好參謀,把好關(guān)。
——把抓源頭抓長遠作為干部教育培養(yǎng)的“蓄水池”。要高度重視并切實加強干部教育培養(yǎng)工作,為各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)提供充足的黨政人才儲備。一是系統(tǒng)謀劃長遠規(guī)劃。著力抓好一整套符合干部隊伍自身發(fā)展規(guī)律的干部隊伍建設(shè)規(guī)劃體系。既要立足長遠發(fā)展,形成干部隊伍建設(shè)的中長期計劃,體現(xiàn)規(guī)劃的整體性,又要結(jié)合干部實際,推行“一人一策”差異化培養(yǎng),體現(xiàn)規(guī)劃的針對性。二是強化源頭工程建設(shè)。堅持把人才儲備作為先行工程來抓,進一步拓寬干部來源,推進年輕干部培養(yǎng)選拔工作制度化、常態(tài)化。重視結(jié)構(gòu)性干部的儲備,科學把握后備干部的年齡、性別、黨派等結(jié)構(gòu)性比例,及時進行調(diào)整補充。三是開展針對性培養(yǎng)鍛煉。強化黨性教育和專業(yè)能力培養(yǎng),增強干部理想信念,提升專業(yè)能力素質(zhì)。積極創(chuàng)設(shè)鍛煉培養(yǎng)平臺,有重點地選派后備干部參與基層一線工作。早壓擔、多壓擔、壓重擔,及時把優(yōu)秀干部放到有利于成長和發(fā)揮作用的工作崗位進行培養(yǎng)鍛煉。
——把講程序講規(guī)范作為干部選拔任用的“路由器”。要緊緊抓住選人用人容易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格標準、嚴格程序、嚴格紀律。一是整體考慮把好動議關(guān)。定期進行綜合分析研判,全面掌握領(lǐng)導班子和干部隊伍情況。嚴格落實干部選拔任用有關(guān)事項報告制度,嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制、職數(shù)、任期等相關(guān)規(guī)定,嚴守超職數(shù)配備等紀律要求,嚴格控制破格提拔、越級提拔。二是注重方法把好民主推薦關(guān)。準確把握民主推薦的定位,把民主推薦作為選拔任用的“重要參考”,防止簡單以票取人。改進完善民主推薦方法,綜合使用會議推薦和談話推薦。按照有關(guān)規(guī)定和知情權(quán)、代表性的要求,合理確定民主推薦的人員范圍。三是考準考實把好考察關(guān)。注重加強對干部德能勤績廉的考察,強化實績導向。綜合采取聽、看、問、查等多種方式,注重了解掌握干部八小時外生活圈、交際圈的表現(xiàn)。加強廉政情況把關(guān),多聽取紀檢監(jiān)察部門和其他相關(guān)部門的意見。四是依法依規(guī)把好討論決定關(guān)。按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,健全完善黨委(黨組)議事、決策程序。鼓勵引導班子成員充分發(fā)表意見,增強討論決定的公開性和透明度。精心審核上會材料,確保資料規(guī)范齊備。
——把講認真動真格作為干部管理監(jiān)督的“新常態(tài)”。要用最堅決的態(tài)度、最嚴格的措施加強干部監(jiān)督,推動形成從嚴管理監(jiān)督干部的新常態(tài)。一是認真抓好自身問題整改。切實提高思想認識,嚴格對照《干部任用條例》和相關(guān)政策規(guī)定開展自查自糾,推動解決干部選拔任用工作中的各類問題。突出重點專項整改,持續(xù)推進超職數(shù)配備干部、干部檔案造假、混崗混編等專項整改。二是重視下級干部選拔任用監(jiān)督。及時開展政策教育和業(yè)務(wù)指導,幫助掌握干部選任的政策法規(guī)和相關(guān)紀律。切實加強監(jiān)督檢查,建立對下級單位的選人用人檢查機制。研究制定干部選拔任用工作的操作規(guī)程,指導下級單位規(guī)范選任干部。三是堅持抓早抓小抓苗頭。突出下級單位主要負責人、年輕干部、新提任干部和領(lǐng)導干部身邊人,加強干部經(jīng)常性談心談話、提醒教育。強化對年度考核、信訪調(diào)查、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等各類監(jiān)督手段的綜合運用,重視用好上級檢查成果。
(作者系湖州市委常委、組織部長)