會(huì)展活動(dòng)安全事故與應(yīng)急預(yù)案探析

趙　寧

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會(huì)展活動(dòng)安全事故與應(yīng)急預(yù)案探析

趙寧

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)展經(jīng)濟(jì)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，且會(huì)展活動(dòng)越來(lái)越密集。會(huì)展活動(dòng)中涉及到大量的人、財(cái)、物，如若監(jiān)管和組織不力，極可能會(huì)引發(fā)安全事故，給人們帶來(lái)或輕或重的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害，因此做好應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。本文在對(duì)會(huì)展活動(dòng)安全事故問(wèn)題作出分析和論述的基礎(chǔ)上，做好應(yīng)急預(yù)案措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：會(huì)展活動(dòng)；安全事故；問(wèn)題；應(yīng)急預(yù)案

在我國(guó)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，相關(guān)安全管理方面的建設(shè)還不夠完善。很多會(huì)展企業(yè)都不同程度的缺乏安全管理意識(shí)，安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)更是表現(xiàn)出了種種不足?？茖W(xué)而有效的應(yīng)急預(yù)案減少甚至避免了安全事故的發(fā)生，不僅有利于降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保會(huì)展活動(dòng)的安全、順利進(jìn)行，還在一定意義上保護(hù)了參展人員的合法權(quán)益。因此，本文重點(diǎn)就會(huì)展活動(dòng)安全事故與應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了研究，以期促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

一、會(huì)展活動(dòng)安全事故問(wèn)題分析

目前，我國(guó)會(huì)展活動(dòng)安全管理主要是在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以活動(dòng)主辦方和會(huì)展場(chǎng)地提供方為主體，確定職責(zé)的國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)同實(shí)施的過(guò)程。伴隨著我國(guó)法制建設(shè)的推進(jìn)和完善，會(huì)展活動(dòng)安全管理體系逐步形成，但尚未達(dá)到完善的地步，會(huì)展活動(dòng)安全事故處理仍存一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一，各安全應(yīng)急組織偏向于安全事故事后處理，對(duì)安全事故的動(dòng)態(tài)預(yù)警管理不到位，缺乏完善的會(huì)展活動(dòng)安全事故預(yù)警管理機(jī)制；二，政府有關(guān)主管部門(mén)之間缺乏流暢的信息溝通，可能會(huì)導(dǎo)致安全事故控制和應(yīng)急不及時(shí)，給人們帶來(lái)更大的財(cái)產(chǎn)損失和身體傷害；三，部分會(huì)展活動(dòng)主辦方和會(huì)展場(chǎng)地提供方的安全組織及崗位設(shè)置不合理甚至沒(méi)有，很多這樣的企業(yè)或公司的安全意識(shí)不強(qiáng)，缺少專業(yè)且專職從事安全管理的人員，對(duì)安全事故的認(rèn)識(shí)不全面，其有關(guān)安全預(yù)警和應(yīng)急方面的建設(shè)更是無(wú)從論及；四，部分會(huì)展活動(dòng)主辦方和會(huì)展場(chǎng)地提供方對(duì)下屬員工的安全教育和安全培訓(xùn)不到位，對(duì)安全的重視度不夠，即使開(kāi)展了一定程度的安全教育、培訓(xùn)活動(dòng)，卻缺少一定的針對(duì)性，良好的安全環(huán)境和安全氛圍亟待創(chuàng)建。

二、會(huì)展活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案探索

作者基于對(duì)上述安全事故問(wèn)題的認(rèn)知，結(jié)合自身的認(rèn)知，提出了以下幾項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，以供參考。

(一)全面分析活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)情況

會(huì)展活動(dòng)是人們?cè)谝欢ㄎ镔Y條件下產(chǎn)生的某種或某幾種行為。因此，會(huì)展活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涉及到人和物兩個(gè)要素。全面分析活活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)情況為我們制定細(xì)致、有效的應(yīng)急預(yù)案提供了必要的依據(jù)，應(yīng)包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是，對(duì)會(huì)展活動(dòng)安全事故進(jìn)行分類。依照安全應(yīng)急預(yù)案涉及的兩個(gè)基本要素，我們將會(huì)展活動(dòng)安全事故分為三類，即人員安全事故、物品安全事故以及綜合安全事故。其中，綜合安全事故是指同時(shí)涉及到人和物安全的事故，有傷及人員與建筑物的事故、傷及人員與設(shè)備的事故、傷及人員與人員的事故等；二是，確定安全應(yīng)急等級(jí)。依據(jù)上述會(huì)展活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全事故分類，對(duì)應(yīng)的確定安全應(yīng)急等級(jí)并進(jìn)入不同的狀態(tài)，具體而言，當(dāng)會(huì)展活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生或可能發(fā)生人員傷亡事故時(shí)，我們應(yīng)該進(jìn)入一級(jí)安全應(yīng)急狀態(tài)，即緊急救援狀態(tài)。而當(dāng)會(huì)展活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員擁擠、因物品損壞即將發(fā)生安全事故以及危險(xiǎn)品被帶入時(shí)，我們應(yīng)該進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，繼而采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，這屬于二級(jí)安全應(yīng)急。除此之外，當(dāng)會(huì)展活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)懷疑建筑或設(shè)備出現(xiàn)損壞，但并不致引發(fā)重大安全問(wèn)題時(shí)，我們則需要進(jìn)入三級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，即原地待命，以備不時(shí)之需。

(二)構(gòu)建完善的應(yīng)急組織體系

會(huì)展活動(dòng)安全應(yīng)急是一個(gè)多組織系統(tǒng)化協(xié)調(diào)進(jìn)行的過(guò)程，單純地依靠場(chǎng)地提供方實(shí)行并不能處理好安全事故。會(huì)展活動(dòng)緊急救援組織應(yīng)由總指揮、上級(jí)主管單位、安全應(yīng)急指揮中心三個(gè)部門(mén)構(gòu)成，且他們的職責(zé)各有不同?？傊笓]一職由會(huì)展活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理組織自高領(lǐng)導(dǎo)者或由其授命的人擔(dān)當(dāng)，總指揮的權(quán)責(zé)就是全面指導(dǎo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)緊急救援工作實(shí)施；上級(jí)主管單位的職責(zé)就是督導(dǎo)會(huì)展活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急工作，確保會(huì)展活動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性；安全應(yīng)急指揮中心工作由會(huì)展活動(dòng)緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主導(dǎo)，工作內(nèi)容就是組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并將現(xiàn)場(chǎng)救援的實(shí)際情況和動(dòng)態(tài)變化反饋給上級(jí)。會(huì)展活動(dòng)中一旦出現(xiàn)緊急情況時(shí)，總指揮應(yīng)身臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，并指揮各救援單位如場(chǎng)地提供方、公安、消防、醫(yī)院等開(kāi)展相關(guān)救援工作。另外，會(huì)展活動(dòng)所處地區(qū)政府應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、非法劫持、炸彈威脅等危害社會(huì)公共安全的事件負(fù)責(zé)。在必要的情況下，安全應(yīng)急組織可向駐場(chǎng)單位尋求人員支持和信息支持，從而確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施，但在此過(guò)程中，務(wù)必要保證駐場(chǎng)單位人員的安全。

(三)制定詳細(xì)的安全應(yīng)急計(jì)劃

會(huì)展活動(dòng)安全事故應(yīng)急和處理應(yīng)是有準(zhǔn)備、有計(jì)劃的進(jìn)行，切實(shí)做到忙而不亂，才能保證我們高速、有效的處理安全事故。因此，會(huì)展活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括詳細(xì)的安全應(yīng)急計(jì)劃。依據(jù)上文對(duì)安全應(yīng)急等級(jí)的劃分，現(xiàn)場(chǎng)緊急救援組織需要采用不同的安全應(yīng)急方案。譬如，當(dāng)面臨一級(jí)安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)緊急救援組織應(yīng)做出發(fā)出求救警報(bào)、發(fā)布事故現(xiàn)場(chǎng)救援信息及緊急通告、阻斷通行道路等動(dòng)作；當(dāng)面臨二級(jí)安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)緊急救援組織應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備并迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，給予他們一切會(huì)場(chǎng)有關(guān)信息，包括人數(shù)、安全通道、結(jié)構(gòu)圖、展品性質(zhì)和明細(xì)等；當(dāng)面臨三級(jí)安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)緊急救援組織應(yīng)預(yù)判會(huì)展活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的事故情況，做好對(duì)應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備，收集并整理活動(dòng)信息及場(chǎng)館信息。一旦安全事故發(fā)生時(shí)，依據(jù)實(shí)際情況采取以上兩種安全應(yīng)急方案。因此，會(huì)展活動(dòng)安全事故處理要始終遵循具體事件具體應(yīng)的原則，適時(shí)、適當(dāng)?shù)膶?duì)安全應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和完善，只有這樣我們才能將安全事故帶來(lái)的影響削弱到最低程度，減少因此給人們帶來(lái)的損失和傷害。(作者單位：石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

參考文獻(xiàn):

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