大型環(huán)境科研項目的組織與管理

畢愛民

（南京市環(huán)境保護科學研究院 江蘇南京 210013）

隨著自然環(huán)境科研事業(yè)發(fā)展速度的逐漸加快，環(huán)境科研項目也變得更加大型化，科研任務也越來越受重視。在大型環(huán)境科研任務的開展過程中，科研項目的組織和管理起著極為重要的作用，對科研目標的實現(xiàn)有著極大的影響。因此，為了確保環(huán)境科研項目的順利實施，并保證科研目標能夠真正實現(xiàn)，環(huán)境科研項目的組織與管理必須要受到重視。只有采用科學的方法對科研項目進行組織，并對科研項目進行有效的管理，大型環(huán)境科研項目的開展才能取得成功。

1 大型科研項目的管理

大型科研項目是指涉及范圍廣、成本高、所需時間長的科研項目，這也代表著與其他科研項目相比，大型科研項目的管理要求更為嚴格。大型科研項目的管理是指在協(xié)調科研項目所包含的各個環(huán)節(jié)的基礎上，對人力、財力、物力等資源進行充分利用，以便確?？蒲许椖康膶嵤┠繕四軌蛘嬲龑崿F(xiàn)。大型科研項目管理工作涉及多各方面，不僅需要有完善的科技計劃體系，也需要對科研項目的立項評審進行管理。只有采用科學的項目管理方法對大型科研項目的投入與產出關系、項目的評估與驗收以及項目經費使用情況等進行嚴格管理，大型科研項目才能得到順利實施。

一般情況下，大型科研項目的管理工作包括多個環(huán)節(jié)，如項目建議、項目的申報和立項、項目研究過程和結果的管理以及科研檔案管理等。從本質上而言，無論是什么類型、什么規(guī)模的科研項目的開展都會包含三個環(huán)節(jié)，即立項、實施與驗收，而這也代表著科研項目管理工作也需要分為前期、中期和后期等三個階段。在科研項目的整個實施過程中，項目的立項和驗收主要是由科研主管部門負責，而項目的實施則是由承研單位負責。在此過程中，科研承擔單位所起的作用是極為重要的，其不僅需要全面控制科研項目的實施，也需要對項目實施的組織以及各個環(huán)節(jié)的協(xié)調進行全面考慮，以便確保科研項目的組織實施能夠得到科學的管理，從而確保大型科研項目的目標能夠真正實現(xiàn)。

2 大型環(huán)境科研項目的組織實施和管理

2.1 做好大型環(huán)境科研項目的申請和立項工作

對于科研項目而言，項目的申請和立項是科研項目管理中極為重要的內容，大型環(huán)境科研項目也不例外。同時，為了是科研項目的定位能夠更加準確，科研人員需要完成大量的調查研究工作，以便保證科研項目研究結果的準確性。

例如，“江蘇省集中式飲用水源地有毒有害有機污染物監(jiān)測調查”這一科研項目，其屬于大型環(huán)境科研項目，而在該項目的設計階段，科研人員需要在充分考慮地方發(fā)展實情和發(fā)展前景的基礎上，將飲用水有毒、有害、有機污染等物質的調研作為該科研項目調查研究的核心內容，以便更好地開展該科研項目，并對項目的實施給予更好地管理。同時，科研人員也應做好該科研項目的申請和立項工作。飲用水源的質量對人們的日常生活有著至關重要的影響，這也使得飲用水的水質保護問題越來越受環(huán)保部門的重視。盡管飲用水中的有毒有害有機污染物的濃度比較低，但其還是會對人們的身體健康造成影響。因此，多年來，江蘇省環(huán)境科學研究院對飲用水有機污染物的調研一直都極為重視，所投入的專項科研經費也在持續(xù)增加。而且，江蘇省環(huán)境科學研究院也先后開展了“飲用水中部分有機污染物的水平調查和篩選”、“飲用水源地的水質標準調研”等科研項目。然而，已經開展的這些科研項目都存在一定的缺陷，不僅調研監(jiān)測所覆蓋的范圍比較小，而且也缺少更多的監(jiān)測對象，以至于針對全省飲用水水質的調研根本無法全民的揭示飲用水的實際情況，也無法作為可信度高的數據被環(huán)境監(jiān)管部門所使用。而“飲用水專項則”是一個針對全省集中式飲用水源地有毒有害有機污染物的大型環(huán)境科研項目，涉及范圍比較廣，對保障飲用水安全有著極為重要的作用。因此，必須要做好該科研項目的申請和立項工作。

2.2 對大型科研項目實施全過程管理

大型環(huán)境科研項目所涉及范圍比較廣、影響因素比較多，結構也比較復雜，組織實施難度比較大，各個環(huán)節(jié)之間都有著直接或間接的聯(lián)系。因此，無論是在科研項目的規(guī)劃、統(tǒng)籌方面，還是在調研設備的配置方面，科研人員都應給予一定的重視，采用科學的方法對其進行管理。例如，“飲用水專項”這一科研項目的管理?？蒲腥藛T應對其實行目標管理，以便保證科研結果的準確性。即在該科研項目實施中，科研主管單位將業(yè)務主管部門作為主要的領導機構，構建專家組評估制度，并以目標管理方式對項目進行管理，以便確保該科研項目能夠順利開展。通過目標管理方式對“飲用水專項”這一科研項目進行管理，并以相應的行政手段加強各個單位或部門之間的聯(lián)系，使其成為一個健全且協(xié)調統(tǒng)一的驅動鏈，不僅可以確保該科研項目的高效實施，也能夠保證科研項目目標的真正實現(xiàn)。

3 結語

綜上所述，大型環(huán)境科研項目的開展是一項極為復雜的工作，涉及面比較廣，參與科研的單位也比較多，科研項目所包含的內容也比較復雜，這也給科研項目的組織和管理工作的開展增加了難度。因此，在大型環(huán)境科研項目的開展過程中，科研單位應采取科學、系統(tǒng)的方式對項目進行組織，并利用適宜的方式對項目進行管理，以便確保大型環(huán)境科研項目能夠順利開展。