經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的職業(yè)教育改革

李玉靜

當(dāng)前，“新常態(tài)”成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的重要背景。根據(jù)高層的解讀，“新常態(tài)”下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的特征，一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。上述特征表明，進(jìn)入“新常態(tài)”后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從傳統(tǒng)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度轉(zhuǎn)到在兼顧速度的基礎(chǔ)上，更加追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新以及普惠性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果分配。在這一背景下，如何使職業(yè)教育適應(yīng)“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，并在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中發(fā)揮積極作用，形成現(xiàn)代職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間緊密協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的關(guān)系，成為職業(yè)教育改革發(fā)展必須關(guān)注的問(wèn)題。

從國(guó)際的視角看，自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家普遍提出了從重視經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展到重視經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求。在這一過(guò)程中，普遍把職業(yè)教育的改革發(fā)展作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮職業(yè)教育在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用。在這一政策導(dǎo)向下，建立以學(xué)習(xí)者和企業(yè)為核心，面向全民的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)公民適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的技能成為國(guó)際職業(yè)教育改革發(fā)展的重要目標(biāo)。改革特征主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是提出以終身教育理念為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)體系的包容性、開(kāi)放性、靈活性；二是從促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求出發(fā)，強(qiáng)調(diào)體系的勞動(dòng)力市場(chǎng)適應(yīng)性；三是以提高質(zhì)量和促進(jìn)流動(dòng)性為核心，強(qiáng)調(diào)各層次職業(yè)教育與其他類型教育間的銜接溝通。如國(guó)際勞工組織在《G20國(guó)培訓(xùn)戰(zhàn)略》中提出，要確保使所有公民獲得高質(zhì)量的教育與培訓(xùn)，在工作世界和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間建立緊密聯(lián)系，使公民成長(zhǎng)為適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)迅速變化的技能型勞動(dòng)力。

從根本上說(shuō)，我國(guó)所提出的“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種追求更加理性、更加穩(wěn)定、更加成熟和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展來(lái)看，適應(yīng)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的要求，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展也經(jīng)歷了一個(gè)先規(guī)模擴(kuò)張、后逐漸注重內(nèi)涵的改革過(guò)程。目前，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的基本規(guī)模和架構(gòu)已經(jīng)形成，但在體系融通、教育質(zhì)量、人才培養(yǎng)特色、與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)接、吸引力等方面還面臨一些關(guān)鍵問(wèn)題。針對(duì)此，在新的經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)職業(yè)教育要改變以往過(guò)度重視規(guī)模和速度的改革發(fā)展模式，更加重視為職業(yè)教育發(fā)展提供良性的法律和制度環(huán)境，并積極推進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)、人才培養(yǎng)過(guò)程等職業(yè)教育具體實(shí)施層面的改革，最終實(shí)現(xiàn)使職業(yè)教育人才培養(yǎng)的層次、水平、能力、結(jié)構(gòu)適應(yīng)并推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的發(fā)展要求，在職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展間形成新的協(xié)調(diào)關(guān)系。