全面振興 成效顯著

本刊編輯部

2014年，我區(qū)啟動實施學前教育發(fā)展工程，在國內(nèi)首創(chuàng)多元辦園新機制，完成年度全區(qū)多元普惠幼兒園認定，啟動學前教育集團化辦園試點，切實提升學前教育保教質(zhì)量。

建立學前教育發(fā)展新機制

2014年，我區(qū)深入推進學前教育辦園體制改革，建立了學前教育多元發(fā)展新機制。

一是出臺了多元普惠幼兒園管理辦法、幼兒園看護點管理辦法、集團化試點辦法等多項新政策，深入探索民辦公助、公建民營、集團辦園等多元辦園模式，促使全區(qū)的辦園活力得到較大程度的增強。

二是出臺了學前教育多元辦園獎勵和扶持政策，充分調(diào)動各方積極性，包括：設立幼兒園建設補助經(jīng)費，對各市縣建設公辦幼兒園進行獎補;設立生均補助經(jīng)費，對多元普惠幼兒園按生均每學年200元進行補助;設立集團化辦園獎補經(jīng)費，對龍頭示范園按每年10萬元進行獎補;設立獎勵經(jīng)費，對多元普惠幼兒園升級進行獎勵。

隨著各項政策的有效落實，我區(qū)的學前教育取得了突破性的進展。一是公辦幼兒園數(shù)量不斷增加，2014年全區(qū)新建公辦幼兒園80多所，改擴建幼兒園2 600多所，新增學位18萬多;二是小區(qū)配套幼兒園增加，2014年全區(qū)規(guī)劃在建小區(qū)配套幼兒園35所;三是多元普惠幼兒園數(shù)量持續(xù)增加，2014年全區(qū)已公布認定1 000所多元普惠幼兒園，落實獎補資金5 600多萬元，受益幼兒達23萬余人;四是學前教育集團數(shù)量增加，全區(qū)共組建學前教育集團118個，落實獎補資金1 000多萬元，帶動近400所多元普惠幼兒園優(yōu)質(zhì)發(fā)展，預計能讓16萬幼兒享受到優(yōu)質(zhì)的學前教育;五是招生規(guī)模進一步擴大，2014年全區(qū)3—5歲在園幼兒達190多萬名，學前三年毛入園率達70.4%，比2013年提高4.4個百分點。

2014年，我區(qū)還以分片區(qū)的形式，召開了2次學前教育現(xiàn)場推進會議，舉辦了2次學前教育體制機制改革學習培訓活動，推廣多元辦園發(fā)展模式典型經(jīng)驗。目前，區(qū)內(nèi)各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等均按實際情況設立了幼兒園，企事業(yè)單位、學校、個人辦園逐漸規(guī)范化，辦園活力空前高漲，多元辦園模式成效凸顯。

2014年，我區(qū)啟動實施義務教育均衡發(fā)展工程。啟動義務教育學區(qū)制管理改革試點，建立教育責任考核新機制，建立義務教育建設項目備案新機制，全面實施改善薄弱學校工程，大力改善中小學辦學條件，為廣民群眾提供更加均衡優(yōu)質(zhì)的義務教育。

義務教育均衡發(fā)展上新臺階

2014年，我區(qū)出臺了系列推進義務教育均衡發(fā)展的相關文件，明確了未來一段時期我區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展的主要目標、重點任務和保障措施，進一步規(guī)范各地農(nóng)村學校撤并程序和行為，深化初中招生入學管理，確保小學升初中免試就近入學。同時，我區(qū)啟動義務教育學區(qū)制管理改革試點，在柳州市柳北區(qū)等9個城區(qū)開展義務教育學區(qū)制管理改革試點，通過科學劃分學區(qū)、均衡配置學區(qū)學校辦學資源和教學資源、探索實行學區(qū)學校管理一體化、構(gòu)建學區(qū)教研和教學評價共同體等，促進學區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校教師與薄弱學校教師對口交流，積極探索學區(qū)學校管理有效模式。

2014年，我區(qū)建立教育責任考核新機制和教育建設項目備案新機制，自治區(qū)人民政府出臺了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》，建立了推進義務教育均衡發(fā)展獎懲制度，對推進義務教育均衡發(fā)展成效顯著的縣（市、區(qū)）進行表彰獎勵，義務教育經(jīng)費在財政預算中不單列或截留、挪用的，追究有關部門、學校和責任人的責任。2014年，我區(qū)啟動實施“全面改薄”工程，籌措下達各類項目資金60多億元，改善義務教育學校辦學條件，其中安排獎補資金4.48億元，用于“雙千計劃”中新建義務教育學校。

此外，我區(qū)還深入實施特殊教育提升計劃，保障特殊群體接受義務教育的權利。2014年，我區(qū)進一步完善特殊教育經(jīng)費保障機制，將特殊教育生均經(jīng)費標準提高至每人每年4 000元，繼續(xù)加強特殊教育基礎能力建設，支持人口較多的區(qū)域建設特殊教育資源教室（中心）;加強特殊教育教師隊伍建設和深化特殊教育課程教學改革，并通過示范校創(chuàng)建和評估，提升我區(qū)特殊教育水平。

2014年，我區(qū)的南寧市青秀區(qū)、興寧區(qū)，貴港市覃塘區(qū)，來賓市忻城縣4個縣（區(qū)）通過了自治區(qū)的縣域義務教育基本均衡發(fā)展評估驗收，全區(qū)邁入義務教育均衡發(fā)展的縣份逐漸增多。

2014年，我區(qū)啟動實施高中階段教育突破發(fā)展工程，籌集資金支持普通高中基礎能力建設，打通高中學生與中職學生的相互轉(zhuǎn)學渠道，深入推進普通高中課程改革，推動普通高中多樣化辦學、特色化發(fā)展。

普通高中規(guī)范辦學、特色發(fā)展

2014年，我區(qū)出臺《廣西普通高中學校常規(guī)管理規(guī)定》和《廣西普通高中學籍管理實施辦法》，對普通高中學校各個方面的管理都作出規(guī)定，進一步規(guī)范高中學校辦學行為，規(guī)范全區(qū)普通高中學籍管理工作，首次提出普通高中和中等職業(yè)學校雙向轉(zhuǎn)學制度，有力促進了普通高中與中職學校融通教育的實施。

2014年，我區(qū)籌措中央、自治區(qū)專項資金6億元，新建普通高中12所、改擴建普通高中80所，新增校舍面積25萬平方米，新增普通高中學位3.6萬個。2014年，自治區(qū)財政首次設立普通高中貸款貼息資金5 000萬元，補貼區(qū)內(nèi)69所公辦普通高中因建設校舍及購置學校器材設備項目等產(chǎn)生的銀行貸款利息，帶動各地投入普通高中學校建設9.5億元，對擴大辦學規(guī)模、提高高中階段毛入學率起到了極大的促進作用。

2014年，我區(qū)扎實推進普通高中課程改革，自治區(qū)教育廳組織了15個高中學科課改成果交流展示活動，全區(qū)共有3 000多名教師參加，展示典型示范課60節(jié)、典型課堂教學案例近200個。全區(qū)統(tǒng)籌投入近400萬元，完成高中課改15個學科教學資源庫建設一期工程，啟動校本課程建設、規(guī)范管理和優(yōu)秀課程評選工作，高中課改資源建設取得明顯成效。

2014年，我區(qū)全面完成普通高中招生計劃，計劃招生30萬人，完成招生30.4萬人，高中階段毛入學率達到82%，比2013年增長4個百分點。此外，天峨高中、合山高中順利通過評估驗收，實現(xiàn)了自治區(qū)示范性普通高中縣縣全覆蓋。

2014年，我區(qū)啟動實施現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展工程，打通職業(yè)學校學生升學成長“立交橋”，擴大本科對口招收中職畢業(yè)生試點，啟動高職院校舉辦本科專業(yè)試點，擴大高職直接招收中職生、普通高中生，形成多層次學生升學新格局，深化校企合作、產(chǎn)教融合，全面啟動縣級中專學校綜合改革。

職業(yè)教育改革取得新進展

2014年，我區(qū)全面貫徹落實全國職教會議精神，繼續(xù)深化職教攻堅五年計劃，扎實推進國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設，職業(yè)教育取得了新的進展。

一是中職教育基礎能力建設進一步增強。2014年籌措安排財政資金7.05億元用于中等職業(yè)教育基礎能力建設。啟動實施“特色專業(yè)+實訓基地”建設項目，統(tǒng)籌中央和自治區(qū)資金3.25億元，重點建設65個自治區(qū)示范特色專業(yè)及實訓基地。推薦申報2014年國家中等職業(yè)教育基礎能力建設工程（二期）項目，共獲得18個建設項目、1.8億元資金支持。

二是優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)設置。2014年規(guī)劃建設40個職業(yè)教育民族文化傳承基地，已首批認定17個基地學校;調(diào)整設置202個中職專業(yè)和381個高職專業(yè)，覆蓋了中高職19個專業(yè)大類和三大產(chǎn)業(yè)，初步形成了適應市場就業(yè)需求、適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

三是成功舉辦和承辦職業(yè)院校比賽并在比賽中獲佳績。我區(qū)成功舉辦第九屆全區(qū)中職學校技能比賽，并成功承辦2014年全國職業(yè)院校技能大賽高職組動漫賽項。我區(qū)組隊參加全國職業(yè)院校技能大賽，高職組共獲得一等獎4個、二等獎25個、三等獎35個。

四是深入推進職教普教溝通。區(qū)內(nèi)本科對口招收中職畢業(yè)試點院校擴大到6所，招生范圍由32所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校擴大至全區(qū)所有中職學校;啟動地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，初步確定4所整體轉(zhuǎn)型學校和31個參與轉(zhuǎn)型試點的專業(yè)群;啟動本科院校和高職院校聯(lián)合開展高端應用型本科人才培養(yǎng)試點，安排6所高職院校開展高端應用型本科人才聯(lián)合培養(yǎng)改革試點;推進中高職貫通辦學，組織15所高職高專院校采用文化考試成績和技能考試成績相結(jié)合的方式開展單獨考試招生試點工作，安排12所職業(yè)院校開展注冊入學試點工作。

五是啟動實施縣級中等專業(yè)學校綜合改革。我區(qū)出臺相關文件，從制定學校發(fā)展規(guī)劃、擴大招生規(guī)模、加強基礎設施建設等9個方面加快推進縣級中等專業(yè)學校綜合改革，推動每一個縣份辦好1所新型中等專業(yè)學校。2014年至2017年，自治區(qū)每年將安排縣級中專綜合改革獎補資金2億元，實行獎補分開、分類獎補，調(diào)動各級政府辦學積極性。

2014年，我區(qū)啟動實施高等教育特色化上水平工程。實施高校分類定位規(guī)劃評議;建立高校分類扶持新機制，對高校進行分類支持;支持高校提升科技創(chuàng)新能力;推動部分本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展;啟動本科教學工作審核評估，加強高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系建設。

高等教育質(zhì)量提升、內(nèi)涵發(fā)展

2014年，我區(qū)起草《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步落實和擴大高校辦學自主權完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見》，進一步擴大高校辦學自主權，起草《廣西高校定位發(fā)展分類評估辦法》，建立高校分類扶持新機制，起草《關于進一步深化教育教學改革提高本科教學質(zhì)量的若干意見》，提高本科教學質(zhì)量。

2014年，我區(qū)啟動實施高水平大學建設計劃、特色高校和優(yōu)勢特色專業(yè)建設計劃、本科教學改革計劃、本專普職銜接“立交橋”建設計劃、高等教育質(zhì)量保障計劃，其中較有亮點的項目有：

廣西大學實施國家“中西部高校提升綜合實力計劃”，目前累計到位建設經(jīng)費5.82億元;廣西師范大學、廣西醫(yī)科大學、廣西民族大學和廣西中醫(yī)藥大學4所高校實施國家“中西部高?；A能力建設工程”，目前已下達自治區(qū)配套資金9 000萬元和中央財政資助經(jīng)費1.3億元，工程取得階段性成效。

實施特色高校和優(yōu)勢特色專業(yè)建設計劃，按照每所高校資助1 200萬元的標準，補齊資助經(jīng)費5 700萬元，并指導有關高校進一步完善工程建設計劃。整合相關項目經(jīng)費，支持建設153個本科優(yōu)勢特色專業(yè)，69個高職高專專業(yè)，共計222個專業(yè)，每個專業(yè)至少支持100萬元。

實施高校教學改革研究項目，安排2014年廣西高等教育教學改革工程研究項目806個;實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目，確定2014年自治區(qū)級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃立項項目2 351個，國家級項目669個;實施大學生校外實踐教育基地建設項目，下達經(jīng)費2 200萬元，支持獲得教育部立項的15個國家級大學生校外實踐教育基地建設;實施實驗教學示范中心建設項目，下達經(jīng)費1 800萬元，資助36個自治區(qū)級實驗教學示范中心改善實驗教學條件和開展實驗教學改革。

實施卓越人才教育培養(yǎng)項目，資助三所高校第三批入選教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的8個本科專業(yè)開展項目建設。實施特色專業(yè)及課程一體化改革項目，下達經(jīng)費475萬元，支持46個專業(yè)開展特色專業(yè)及課程一體化改革。

實施質(zhì)量監(jiān)控體系建設項目，要求全區(qū)32所本科院校（含獨立學院）、28所高等職業(yè)學校在學校網(wǎng)站和教育廳公眾信息網(wǎng)上對社會發(fā)布人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告，基本建立起質(zhì)量報告發(fā)布制度。

目前，全區(qū)高校逐漸呈現(xiàn)特色化發(fā)展新格局。

2014年，我區(qū)啟動實施教師隊伍強質(zhì)增量工程，在特崗教師招聘、小學全科教師招錄、師德建設等方面取得較好成績。大力開展中小學教師培訓，2014年共培訓中小學、幼兒園教師9萬余人，進一步提升了教師隊伍的整體水平。

創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓模式

2014年，我區(qū)全力做好師資建設工作，創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓模式：啟動中小學教師公開招聘專項考試，有效解決中小學教師“招非所用”問題;啟動實施中小學教師支教走教計劃，實現(xiàn)支教走教縣縣全覆蓋;啟動實施鄉(xiāng)村教師生活補助計劃，對集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村義務教育學校及其他地區(qū)教學點教師給予生活補助;創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，啟動實施縣級中職學校教師定向培養(yǎng)、縣中職特崗與小學壯漢雙語教師定向培養(yǎng)等計劃;啟動廣西大學人事制度綜合改革試點，深入實施高校教師隊伍建設六大工程。

2014年，我區(qū)在全國率先啟動實施中等職業(yè)學校教師特設崗位計劃，將義務教育“特崗教師”政策延伸至中職階段，當年全區(qū)共招聘中職特崗教師102名，為縣級中等職業(yè)學校補充了一批專業(yè)課教師。

2014年，我區(qū)組織100名基礎教育名師和100名基礎教育名校長到東部教育發(fā)達省份進行為期15天的跟班學習。當年10月，自治區(qū)教育廳分2批組織“名師名校長工程”中的160余名學員，以送教下鄉(xiāng)的形式，深入全區(qū)14個地市32個縣（區(qū)）共100多所農(nóng)村中小學（幼兒園）開展巡回講學活動，惠及農(nóng)村師生3萬余人。

2014年，我區(qū)加大農(nóng)村小學全科教師定向培養(yǎng)計劃實施力度，目前我區(qū)全科師范生在校生規(guī)模達3 500名，2015年將有500名高中起點全科師范生完成學業(yè)，奔赴各村小、教學點任教。

在第30個教師節(jié)來臨之際，自治區(qū)黨委書記彭清華接見參加全國教育系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰大會的獲獎代表，自治區(qū)主席陳武到廣西民族大學慰問教師并召開廣西高等教育改革發(fā)展座談會。自治區(qū)教育廳舉辦了簡樸而隆重的教師節(jié)慶?；顒?，評選表彰優(yōu)秀教師，舉辦師德論壇，策劃教師節(jié)系列宣傳報道，營造了尊師重教的濃厚氛圍，向社會傳遞了高尚師德的正能量。

2014年，我區(qū)啟動實施教師隊伍強質(zhì)增量工程，在特崗教師招聘、小學全科教師招錄、師德建設等方面取得較好成績。大力開展中小學教師培訓，2014年共培訓中小學、幼兒園教師9萬余人，進一步提升了教師隊伍的整體水平。

創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓模式

2014年，我區(qū)全力做好師資建設工作，創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓模式：啟動中小學教師公開招聘專項考試，有效解決中小學教師“招非所用”問題;啟動實施中小學教師支教走教計劃，實現(xiàn)支教走教縣縣全覆蓋;啟動實施鄉(xiāng)村教師生活補助計劃，對集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村義務教育學校及其他地區(qū)教學點教師給予生活補助;創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，啟動實施縣級中職學校教師定向培養(yǎng)、縣中職特崗與小學壯漢雙語教師定向培養(yǎng)等計劃;啟動廣西大學人事制度綜合改革試點，深入實施高校教師隊伍建設六大工程。

2014年，我區(qū)在全國率先啟動實施中等職業(yè)學校教師特設崗位計劃，將義務教育“特崗教師”政策延伸至中職階段，當年全區(qū)共招聘中職特崗教師102名，為縣級中等職業(yè)學校補充了一批專業(yè)課教師。

2014年，我區(qū)組織100名基礎教育名師和100名基礎教育名校長到東部教育發(fā)達省份進行為期15天的跟班學習。當年10月，自治區(qū)教育廳分2批組織“名師名校長工程”中的160余名學員，以送教下鄉(xiāng)的形式，深入全區(qū)14個地市32個縣（區(qū)）共100多所農(nóng)村中小學（幼兒園）開展巡回講學活動，惠及農(nóng)村師生3萬余人。

2014年，我區(qū)加大農(nóng)村小學全科教師定向培養(yǎng)計劃實施力度，目前我區(qū)全科師范生在校生規(guī)模達3 500名，2015年將有500名高中起點全科師范生完成學業(yè)，奔赴各村小、教學點任教。

在第30個教師節(jié)來臨之際，自治區(qū)黨委書記彭清華接見參加全國教育系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰大會的獲獎代表，自治區(qū)主席陳武到廣西民族大學慰問教師并召開廣西高等教育改革發(fā)展座談會。自治區(qū)教育廳舉辦了簡樸而隆重的教師節(jié)慶?；顒?，評選表彰優(yōu)秀教師，舉辦師德論壇，策劃教師節(jié)系列宣傳報道，營造了尊師重教的濃厚氛圍，向社會傳遞了高尚師德的正能量。

2014年，我區(qū)啟動實施教育信息化建設工程。實施“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目，教學點師生享受優(yōu)質(zhì)教育資源;加快廣西教育數(shù)據(jù)中心和“寬帶網(wǎng)絡校校通”建設，探索構(gòu)建教育信息化技術支持服務體系。

信息技術服務教育發(fā)展的能力

不斷增強

2014年，我區(qū)完成“教學點數(shù)字資源全覆蓋項目”8148個項目點的設備安裝與調(diào)試工作，并深入開展教學點項目驗收和教師應用能力培訓工作，引導教學點的教師用好數(shù)字教育資源設備，開足開齊規(guī)定課程，讓農(nóng)村的學生享受到了優(yōu)質(zhì)的教育教學資源。據(jù)悉，教育部在2012年11月啟動“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目，我區(qū)抓住這一重要契機，認真加以實施，為區(qū)內(nèi)布局調(diào)整中確需保留和恢復的教學點安裝數(shù)字教育資源接收和播放設備，配送優(yōu)質(zhì)教育資源，利用信息技術開好國家規(guī)定課程，不斷提高教學點的教育教學質(zhì)量，促進義務教育均衡發(fā)展。

2014年，我區(qū)深入實施數(shù)字校園建設工作，加快推進義務教育階段學校的寬帶接入和網(wǎng)絡條件下的基本教學環(huán)境建設。預計到2017年，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上中小學“寬帶網(wǎng)絡校校通”建設，受益學校達3 451所。與此同時，我區(qū)還將同步推進“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設：在基礎教育階段重點開展“專遞課堂”“名師課堂”和“名校課堂”建設;在職業(yè)教育中重點開展虛擬實驗室、虛擬仿真實訓基地建設;在高等教育中則開展精品資源共享課、特色專業(yè)教學資源庫建設。

目前，我區(qū)的教育信息化建設工作穩(wěn)步推進，信息技術服務教育教學改革發(fā)展的能力不斷增強。

當前，廣西正面臨著良好的發(fā)展機遇：中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)合作不斷深化，國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面實施，北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)加速，珠江—西江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略。我區(qū)要把良好的發(fā)展機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榍袑嵉陌l(fā)展成果，迫切需要科技和人才的強大支持，迫切需要加快教育事業(yè)的發(fā)展。今后，我們應該牢牢抓住發(fā)展機遇，全面深化教育領域綜合改革，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（責編 歐金昌）