2015為什么不是“中國世紀元年”？

王松奇

2015年1月號《名利場》雜志刊登的經(jīng)濟學諾獎得主斯蒂格利茨的文章，聲稱“中國世紀從2015年開始”在全球引起廣泛關注和熱烈爭論。贊成者的意見以中國經(jīng)濟總量按購買力平價在2014年年底已超過美國成為世界第一大經(jīng)濟體和近兩年來中國在國際舞臺上不斷采取的新動作展現(xiàn)的新形象產(chǎn)生的巨大影響力為論據(jù)，說明“中國世紀元年”好像真的到來了。也有學者認為，現(xiàn)在的中國只像1872年的美國，在這一年美國GDP按購買力平價計算第一次超過英國，但世界真正進入“美國世紀”卻是到一戰(zhàn)后，這期間的條件準備共持續(xù)了40多年。

為什么“中國世紀元年”問題不是出自中國學者之口卻由美國學者首先提出？我想其基本原因不是中國學者遲鈍而是實際上反映了中國國際地位評價問題存在著外高內(nèi)低的現(xiàn)象。小平同志歷來主張中國要韜光養(yǎng)晦，目的就是努力爭取盡可能長一些的和平發(fā)展趕超先進的時間，這是極富遠見和實用戰(zhàn)略價值的國策指導意見，因為我們清醒地認識到，中國和現(xiàn)今世界第一強國美國之間，仍然在多方面存在巨大差距，從綜合實力比較上打比方，那就像是中國電影和好萊塢電影、中國籃球和美國NBA之間的差距。古人有云“知恥而后勇”，只有清醒地看到方方面面的差距，認真總結(jié)出產(chǎn)生差距的原因，群策群力地探求出彌補差距和有可操作性的趕超戰(zhàn)略，中國才能真正把21世紀變成“中國世紀”，那些盲目自大、固步自封、強詞奪理式的自吹自擂行為只會害了我們自己，也不是真正的愛國行為。作為一個肯為中國長遠發(fā)展著想的學者，我們應該實事求是地進行國情調(diào)研，扎扎實實地進行國力分析，細致縝密地研究中國的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，不斷提出有操作意義的改善改進意見，使中國少走彎路，盡快地令世界大多數(shù)人心服口服地步入“中國世紀”。

我們應當重新思考已接近執(zhí)行尾聲的“十二五”規(guī)劃所確定的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。那個規(guī)劃盡管在制定時動員了舉國之力，按決策者的初衷是要訂立出一個“人人滿意的規(guī)劃”，但從執(zhí)行結(jié)果看，規(guī)劃的效果同設計初衷仍存在相當?shù)姆床睢?014年以來，中國之所以出現(xiàn)了“新常態(tài)”這樣的流行語，它可能從另一個側(cè)面也說明了我們在制定“十二五”規(guī)劃時的若干個沒想到，即：經(jīng)濟增速的換擋來得這樣突然，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的陣痛竟如此劇烈，2008強刺激政策的后遺癥影響竟如此廣泛深遠。但這三個沒想到總難免有找客觀原因之嫌，我覺得，要想真正解決中國經(jīng)濟發(fā)展的中短長期問題，只有不斷從主觀上找原因，即從戰(zhàn)略思路、政策設計、執(zhí)行落實、激勵懲罰等方面進行反思和檢討，我們才能不斷矯正失誤、少走彎路。從近幾年宏微觀經(jīng)濟運行實踐看，“十二五”規(guī)劃提出的用拉動國內(nèi)消費需求來增加經(jīng)濟發(fā)展動力的思路無論從政策方向還是落實方法上都存在一定問題。中國是人口世界第一大國，消費需求潛力巨大，這不容置疑，但從中國城鄉(xiāng)居民儲蓄率居世界前列及中國作為剛步入中等收入不久的國家且在基礎設施等領域存在大量欠賬的國情看，中國在城鎮(zhèn)化進程中，還是應當以投資為主要經(jīng)濟動力，消費需求在相當長時期內(nèi)都無法對經(jīng)濟提供充足動力，這一點已從近幾年全社會商品零消總額年增速均不足13%這一點可以看出。所以，從這一點說將國內(nèi)消費作為經(jīng)濟主要動力這一政策選擇方向就不大對頭。其次，從發(fā)達國家情況看，城鄉(xiāng)居民家庭消費需求大宗支出通常都是住房支出，但中國近些年居民購房需求因房地產(chǎn)調(diào)控政策卻成了壓制對象，這種近于矛盾的實際舉措表明中國許多以智庫自詡的機構存在嚴重的知識缺陷。另外，“十二五”規(guī)劃中提出要大力發(fā)展服務業(yè)，這當然沒錯，但在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)這三者的關系上，我們是否還有進一步思考的余地呢？我有個不很成熟的想法，我認為一個國家到底有沒有出息，最終要看這個國家能不能在經(jīng)濟起來以后不斷向生產(chǎn)的深度和廣度進軍，衡量一個國家財富創(chuàng)造能力的標準應當是科技和制造業(yè)，而不是什么服務業(yè)。馬云的阿里巴巴美國上市，已創(chuàng)造出一個民營服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代神話，但馬云有什么？不就是讓中國人買便宜東西更方便一些嗎？將來能讓中國在世界市場上揚眉吐氣的東西，一定是工業(yè)先進成果，而不會是別的什么東西。所以，中國在即將著手制定“十三五”規(guī)劃時，一定要突出強調(diào)發(fā)展制造業(yè)的重要性，并將之作為一項重要的國家戰(zhàn)略來執(zhí)行。而在投資需求和消費需求的關系上，則應明確主次，投資需求為主消費需求為輔，這種經(jīng)濟引擎結(jié)構位置關系決不能錯亂。

如果能確立制造業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，那么，我們還可以看看2013年德國政府推出的“工業(yè)4.0”國家戰(zhàn)略規(guī)劃，看看人家是如何將制造業(yè)的升級發(fā)展放在戰(zhàn)略日程表頭號地位的。我2008年去過德國一次，那正是全球金融危機肆虐時期，雖然我們到過的德國城市雖然只有慕尼黑和法蘭克福，但已感受到德國經(jīng)濟狀況與法國情況的極大不同，這里到處生機勃勃，下榻酒店的自助餐供應也極為豐盛，人們在餐廳里吃飯的氣氛熱熱鬧鬧，相比之下，我們看到的法國巴黎的景象只能用冷清來形容。德國之所以能成為歐洲經(jīng)濟的火車頭，我想來想去，答案只有一個——制造業(yè)過硬。在歐洲也有以服務業(yè)發(fā)達著稱的國家例如冰島，在全球金融危機前曾被許多政要和經(jīng)濟學家大加贊揚，但2008年危機到來時，幾乎是一夜之間，冰島就到了國家差點兒破產(chǎn)的地步。講這兩個例子，就是希望決策者應當清醒地面對中國制造業(yè)嚴重不景氣，而金融業(yè)包括所謂互聯(lián)網(wǎng)金融現(xiàn)在雖然紅紅火火，但資金在業(yè)內(nèi)空轉(zhuǎn)層層取利的現(xiàn)象已經(jīng)十分危險，我們必須盡快研究如何矯正這一現(xiàn)象的政策措施，出臺一攬子方案，保障金融資源對實體經(jīng)濟的支持特別優(yōu)先支持制造業(yè)。在政策工具選擇上我們的決策層有豐富的經(jīng)驗，如差別稅率、貸款貼息等等許多可采用手段。中國在制造業(yè)方面同世界先進水平差距實在太大，如買飛機，進口汽車線生產(chǎn)我們花的錢已達天文數(shù)字，但我們生產(chǎn)一輛像樣的汽車和飛機出來了嗎？再舉例說，國人頗為引以為自豪的高鐵，克強總理出國總是親自當推銷員把它作為能夠走出去的一個值得驕傲的品牌，但高鐵三大核心技術——牽引、制動、自動控制，到現(xiàn)在我們只掌握其中的兩項，制動技術只能依靠德國，再說說高鐵列車的車軸，我們一根也造不出來，全部依靠進口，因為我們的材料工藝不過關。順便說一說美國，美國2014年三季度GDP增長率竟達5%，美國的5%是什么概念？在我看來，美國GDP增長3%就相當于中國的7%～8%，如果達到5%那就相當于中國的GDP年增9%以上。美國自2008年危機后強力復蘇的奧秘是什么？我認為就是奧巴馬提出的再工業(yè)化計劃，是制造業(yè)的強力復蘇支撐了美國經(jīng)濟最早走出衰退停滯混沼。具諷刺意味的是，全球金融危機過后，危機時期全球經(jīng)濟火車頭中國自己的制造業(yè)卻走到了“工業(yè)鐵銹時代”懸崖的邊緣，而且直至現(xiàn)在我們還未進行戰(zhàn)略反省。

2015是“十二五”規(guī)劃的最后一年，在思路上我們似乎還未產(chǎn)生大的突破，在實際經(jīng)濟運行中，由于宏觀調(diào)控政策的遲鈍，現(xiàn)在還很難說會出現(xiàn)什么能扭轉(zhuǎn)制造業(yè)頹勢的大事件，因此，斯蒂格利茨所說的2015是“中國世紀元年”的根據(jù)實在有些不足。除忽略制造業(yè)重要性這一點外，我們還要從理論上正視投資需求的巨大作用問題，無論從拉動經(jīng)濟上還是從部分地緩解產(chǎn)能過剩上，“鐵公基”仍是經(jīng)濟增長利器，這一點毋庸諱言?？纯唇鼉赡曛袊鴮嶓w經(jīng)濟領域的運行情況就知道，只有建筑業(yè)還在保持旺盛的勢頭，中國產(chǎn)業(yè)走出去時，從目前情況看也只有建筑業(yè)最有競爭力。好多人詬病中國基建投資過度，但在產(chǎn)能過剩條件下，只要能消化過剩產(chǎn)能，只要能給國民留下一大批優(yōu)良基礎設施，即使經(jīng)濟效益稍微差點兒也值了。我們可以簡單算一筆賬，錢投在國內(nèi)產(chǎn)生各種派生收入，財富留在了國內(nèi)，這比在國際上給人白送錢強得多。管理國家就像老百姓居家過日子，首先你得能掙錢，然后才是會花錢，若是光會花錢不會掙錢，家底無論如何殷實也總有吃光花光的一天。所以我們在調(diào)整長期戰(zhàn)略思路解決中期結(jié)構調(diào)整問題時也不能忘了經(jīng)濟增長刺激這個短期宏觀問題，我個人覺得，只要財政政策不小氣，貨幣政策不遲鈍，中國的經(jīng)濟增長局面肯定就會改善多多。強勁的增長勢頭，繼續(xù)充當世界經(jīng)濟引擎的角色，這是“中國世紀元年”的必要條件之一，什么叫必要條件？形式邏輯的規(guī)定是：有A未必有B，無A一定無B。所以保持一個不算低的經(jīng)濟增速也絕非無關緊要之事。我們的決策層在新的一年里可以想得開一些，該刺激就刺激，該支持“鐵公基”就支持“鐵公基”，該調(diào)整制造業(yè)思路就調(diào)整制造業(yè)思路，這樣“中國世紀元年”到來也許會快一些。