“五位一體”視野下高校學(xué)生安全穩(wěn)定工作的有效性研究

【摘 要】分析高校學(xué)生安全穩(wěn)定工作存在的問題，闡述創(chuàng)設(shè)學(xué)校、學(xué)生、家長、社會、公安機關(guān)“五位一體”全員關(guān)注安全模式的必要性，提出高校應(yīng)從管理層面高度重視，健全安全教育工作的保障機制、激勵機制和動力機制，加強整體架構(gòu)和頂層設(shè)計，通過創(chuàng)建“五位一體”的全員講安全的育人局面的營造，加強學(xué)生安全穩(wěn)定工作的系統(tǒng)性研究，促使高校安全穩(wěn)定校園環(huán)境的形成和不斷發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高校 大學(xué)生安全教育 “五位一體” 有效性

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）11C-0119-03

高校學(xué)生安全穩(wěn)定工作是高校創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、和諧校園環(huán)境的重要組成部分，是高校精神文化、思想政治教育進基層的重要體現(xiàn)。學(xué)校、學(xué)生、家長、社會、公安機關(guān)“五位一體”全員關(guān)注安全模式的營造和創(chuàng)設(shè)，是新時期思想政治教育工作提出的新要求，是促進高校在校大學(xué)生健康成長、成功、成才的現(xiàn)實需要。高校應(yīng)加強“五位一體”視野下的安全穩(wěn)定工作，增強安全教育工作的針對性和實效性。

一、高校學(xué)生安全穩(wěn)定工作存在的問題

（一）高校安全教育時機選擇零散，教育內(nèi)容和教育時機選擇不恰當(dāng)，與大學(xué)生思想狀況變化不吻合。高校開展大學(xué)生安全教育教學(xué)實踐活動的時機主要有新生開學(xué)初、每學(xué)期定期開展的安全活動日、安全活動月、典型案例后等節(jié)點。多數(shù)高校會在安全教育中融入正面教育和反面警示的內(nèi)容，而且在特定的時期開展的安全教育有其相應(yīng)的針對性和實效性。雖然各高校在安全教育時機的選擇上各有特色，但總體上來說是零散的，很多時候安全教育教學(xué)實踐活動不連貫，尤其對學(xué)生開展定期安全教育的相對較少。安全教育內(nèi)容上，學(xué)生參與度不高，或者簡單的說教和學(xué)生的思想意識不相契合，導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)校組織的關(guān)系其自身發(fā)展的事情反倒不注意、不關(guān)心。因此，今后在開展安全教育的過程中，各高校要充分利用各種教育時機對學(xué)生進行相應(yīng)的安全教育，更有計劃、有步驟、有針對性地強化學(xué)生的安全意識和技能。

（二）安全教育內(nèi)容較少，方法單一，過程監(jiān)控不到位，隱形安全因素的介入。安全教育教學(xué)模式以“注入式”為主，與學(xué)生的實際需求脫節(jié)，缺乏多樣性、針對性和靈活性。通過擔(dān)任安全教育的專兼職教師（輔導(dǎo)員、班主任等）或安全教育主講人（如學(xué)校保衛(wèi)部門負責(zé)人、專家等）的講解活動向?qū)W生當(dāng)面?zhèn)魇诎踩R，這種面對面、口對口的教學(xué)模式在一定程度上可以讓學(xué)生了解到特定的安全知識，但教學(xué)過程中學(xué)生不能切實參與其中，相應(yīng)的反饋較為被動，導(dǎo)致最終的安全教育效果不明顯。另外，高校中采用影像觀摩、親身體驗、個性化教學(xué)、情景模擬、案件再現(xiàn)等教學(xué)模式的較少，因此，高校學(xué)生安全教育“注入式”教學(xué)模式有待進一步發(fā)展，各高校應(yīng)該充分調(diào)動各方面力量，進一步拓展和延伸出更具直觀性、更有針對性、更具實踐性和個性化特征的教學(xué)模式。

在高校學(xué)生安全教育教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，高校的選擇相對集中，普遍地選擇外出交通安全、人身及財產(chǎn)安全、消防安全等內(nèi)容，對學(xué)生的心理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、處事安全也較為重視，但缺乏對學(xué)生的國防安全、文化安全等方面的教育。交通安全、人身及財產(chǎn)安全、消防安全知識均屬于大學(xué)生應(yīng)了解的基礎(chǔ)性內(nèi)容范疇，而廣西特殊的區(qū)域、區(qū)情因素要求本地區(qū)大學(xué)生還要具有強烈的國防安全和文化安全、文化認同意識。因此，在此特殊的區(qū)情下，廣西高校應(yīng)加強對學(xué)生進行有關(guān)國防、文化等多方面的安全知識教育。

（三）高校從事針對性安全教育的隊伍素質(zhì)不高，成員結(jié)構(gòu)不合理。高校從事具體安全教育部門工作人員專業(yè)化程度不高，具有中高級職稱的人員更少，畢業(yè)于公安、警校和法律專業(yè)的本科生、研究生從事高校安全教育工作的比例不足以承擔(dān)相應(yīng)的保衛(wèi)職能，其余人員均為任何專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。而分擔(dān)大學(xué)生日常安全教育管理工作更多的是思想政治輔導(dǎo)員，在日常的生活中雖然進行安全教育，但是因為不系統(tǒng)，總是在幾個特定的節(jié)點進行，導(dǎo)致安全教育的實效性不強。

總體上而言，高校從事安全教育工作的人員隊伍素質(zhì)不高，成員結(jié)構(gòu)不合理，面對復(fù)雜多變的安全教育形勢，“全員講安全”的局面沒有形成。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、能力強的大學(xué)生安全教育教師隊伍已迫在眉睫。

二、“五位一體”加強和改進高校學(xué)生安全穩(wěn)定工作的必要性

（一）深入進行高等教育體制改革的必然要求。隨著高等教育體制改革的進一步深入，絕大部分高校實行的是學(xué)分制，高校后勤社會化和專業(yè)大類招生也在部分高校實現(xiàn)了。這些都是高校面臨的新形勢。此種形勢的新變化，使得高校安全教育面臨一些諸如班級松散、集體意識淡薄，校園逐漸“開放式”、社會人員融入高校等諸多“安全隱患”的問題，導(dǎo)致高校進行安全教育的形勢越來越嚴峻。因此，“五位一體”概念的提出，形成“學(xué)校、學(xué)生、家長、社會、公安機關(guān)”共同關(guān)注高校學(xué)生安全形勢，“全員講安全、全員重視安全”局面成為必要?！拔逦灰惑w”體系使得高校關(guān)注安全教育的載體與內(nèi)容更加豐富和完善，更加進一步將高校安全教育模式轉(zhuǎn)向內(nèi)涵化、科學(xué)化、規(guī)范化。

（二）提高大學(xué)生素質(zhì)，促進大學(xué)生健康成長的需要。高校是當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、人際交往、情感溝通和發(fā)展的重要人生階段渡過地，對學(xué)生的成長和發(fā)展有著重要的意義和影響。安全教育問題是一切問題的初始，也是高校各項育人工作得以實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。高校安全教育工作的順利與否，直接關(guān)系到高校的安全穩(wěn)定。健康、和諧、穩(wěn)定的高校安全環(huán)境，“五位一體”的全員育人理念，對提升辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的綜合能力都有積極的促進作用。安全、溫馨、和睦的良好生活氛圍，能在無形中釋放和解脫學(xué)生的壓力、困惑、焦慮、煩躁和失落等悲觀情緒；安全穩(wěn)定的校園環(huán)境對提高大學(xué)生的耐挫力、意志力都是一種很好的保障，對創(chuàng)設(shè)優(yōu)美、和諧、高雅的篤學(xué)敏行校園更是有力武器。創(chuàng)建高雅優(yōu)美、安全而又不失個性的環(huán)境，是從整體上提升大學(xué)育人氛圍、保障大學(xué)生能使大學(xué)生心情舒暢，陶冶情操，凈化心靈、健康成長的必要條件。因此，在“五位一體”視野下的高校安全教育工作，是促進大學(xué)生健康成長，以良好的精神面貌，積極向上的生存心態(tài)去迎接各種挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要。

（三）改進大學(xué)生思想政治教育觀念的現(xiàn)實需要。在微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體的沖擊下，網(wǎng)絡(luò)上的負面影響和多元的價值觀念并存，嚴重地沖擊著當(dāng)代大學(xué)生的價值取向和思想觀念，對大學(xué)生的生活方式、思想政治素質(zhì)等有著極大的挑戰(zhàn)。安全教育陣地的建設(shè)是高校學(xué)生和教職工思想政治表現(xiàn)的根基，如果沒有安全、健康、和諧的環(huán)境，就很有可能導(dǎo)致大學(xué)生思想出現(xiàn)諸如思想混亂、誠信缺失、人生觀和價值觀扭曲、政治辨別力下滑等不良傾向，進而影響到高校學(xué)生思想政治教育的效果實現(xiàn)。因此，“五位一體”全員重視安全的局面，將進一步促進高校思想政治教育的實現(xiàn)，對塑造良好的人文環(huán)境和切實提高思想政治教育的效果有著重要的推動作用。加強高校大學(xué)生的安全教育，共同促成“五位一體”全員關(guān)注安全的良好局面不僅有助于大學(xué)生思想品德的培養(yǎng)和形成，而且有效地拓展了大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容、方法、途徑和載體，對思想政治教育針對性和時效性的提高有著重要的推動作用。

（四）推動校園文化發(fā)展的需要。長期以來，高校對開展大學(xué)生安全教育的認識不到位，過于重視封閉式校園的管理及應(yīng)激性功能，忽視校園安全教育在校園文化建設(shè)中的作用等問題。作為校園文化建設(shè)重要組成部分的大學(xué)生安全教育工作，是推動先進文化進基層、貼近學(xué)生實際、踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要表現(xiàn)?！拔逦灰惑w”全員關(guān)注安全局面的形成、安全穩(wěn)定的校園環(huán)境、學(xué)生在校園中的學(xué)習(xí)、積極營造的活動氛圍等都是校園文化的折射點，是高校校園文化、高校精神最集中的展現(xiàn)。因此，加強和改進大學(xué)生的安全教育環(huán)境，營造一個健康和諧的校園文化氛圍，對于推動校園文化大跨步、大發(fā)展、大繁榮有著重要的促進作用。

三、“五位一體”視野下提高學(xué)生安全教育工作有效性的途徑

加強和改進大學(xué)生安全教育工作，需要高校從管理層面高度重視，健全安全教育工作的保障機制、激勵機制和動力機制，加強整體架構(gòu)和頂層設(shè)計，通過創(chuàng)建“五位一體”的全員講安全的育人局面，突出安全教育的內(nèi)涵建設(shè)，組織專家、學(xué)者及工作人員開展相應(yīng)的專題、系統(tǒng)研究，促使高校安全穩(wěn)定校園環(huán)境的形成和不斷發(fā)展。

（一）架高起點，切實高度重視，推動高校學(xué)生安全穩(wěn)定工作的快速開展。以實踐執(zhí)行黨的十八大、十八屆三中全會精神為著力點，充分認識和推進高校安全教育工作的緊迫性和重要性，立足時代輿論的最前沿，切實搶占高校安全教育工作的制高點，將“五位一體”全員重視安全教育納入到德育工作的大環(huán)境內(nèi)，將其作為高校發(fā)展的根基來對待，置于高校發(fā)展規(guī)劃的整體布局中，將其放置到學(xué)校安全穩(wěn)定局面的實現(xiàn)、育人成才目標的成功、立德樹人宗旨的體現(xiàn)上，將高校安全教育、“五位一體”安全教育新模式的創(chuàng)立與完善作為學(xué)校精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓。要協(xié)調(diào)一切可以調(diào)動的力量，將學(xué)校、學(xué)生、家長、社會、公安機關(guān)等方面力量進行整合，調(diào)動各方積極性參與到安全教育的隊伍中來，從人力、物力、財力等方面，加大對高校安全教育工作的支持，組織和協(xié)調(diào)學(xué)校保衛(wèi)處、學(xué)生處、學(xué)生自身、家長參與到日常的安全教育管理中，協(xié)調(diào)公安機關(guān)定期到校召開相應(yīng)的專題報告會、現(xiàn)場演練等形式的安全教育，形成“五位一體”齊抓共管的良好局面，在高校安全教育上形成合力，從高校安全教育的參與人員、形式、內(nèi)容、后續(xù)跟蹤反饋等方面全面加強高校安全教育工作，促進高校和諧穩(wěn)定局面的形成。

（二）強化“五位一體”參與高校學(xué)生安全穩(wěn)定工作的動力機制，促進高校安全穩(wěn)定工作持續(xù)健康發(fā)展。“五位一體”視野下的全員關(guān)注高校安全教育工作局面的形成，能夠有力地推動和促進高校安全教育持續(xù)、健康的發(fā)展。因此，應(yīng)建立公平、公正、公開、科學(xué)、合理、有效的大學(xué)生安全教育動力機制，以創(chuàng)造和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境為宗旨，提高各方關(guān)注安全的積極性。首先，制定《大學(xué)生安全教育考評機制》，對大學(xué)生安全教育工作的前期準備、中期督導(dǎo)、后期檢查效果進行評估，對存在的安全隱患及時糾正。其次，建構(gòu)“五位一體”關(guān)注安全的激勵機制。物質(zhì)方面，針對安全教育過程中出現(xiàn)的問題及時地加以解決，對在關(guān)注安全教育中出現(xiàn)的積極分子、先進個人給予一定的物質(zhì)獎勵。在精神方面，通過頒發(fā)流動紅旗等榮譽來樹榜樣、立典型，積極營造“五位一體”全員關(guān)注安全教育的良好局面。

（三）形成“五位一體”全員講安全，全員關(guān)注安全的模式，加強高校安全穩(wěn)定工作的整體建構(gòu)，增強工作的針對性和實效性。高校安全穩(wěn)定工作的開展，需要全員關(guān)注安全、全員講安全的融入，需要各方力量的參與。但是若不深入挖掘“五位一體”概念和視野的內(nèi)涵，不深層次探究高校安全教育的外延，必將導(dǎo)致大學(xué)生安全教育、高校安全穩(wěn)定工作始終處于一種低水平、缺乏生命力的狀態(tài)。因此，要加強高校安全穩(wěn)定工作的整體架構(gòu)，增強工作的針對性和實效性。

1.創(chuàng)造安全教育穩(wěn)定工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，推動“五位一體”模式的創(chuàng)設(shè)。將學(xué)校、學(xué)生、家長、社會、公安機關(guān)等方面力量進行整合，調(diào)動各方積極性，增加安全教育工作的人員投入，加大對高校安全穩(wěn)定工作的物力、財力支出，增強安全教育工作的物質(zhì)保障，形成“五位一體”齊抓共管的良好局面，在高校安全教育上形成合力。

2.建立科學(xué)合理的管理制度，將“管理”與“服務(wù)”有機結(jié)合。高校安全穩(wěn)定工作要在遵循學(xué)生成長、成才規(guī)律的前提下，按照國家的相關(guān)教育方針政策，從高校安全穩(wěn)定工作的實際出發(fā)，建立健全高校安全穩(wěn)定工作的管理制度，爭取實現(xiàn)內(nèi)容具體、操作合規(guī)，切實形成“五位一體”全員關(guān)注安全模式。將“以人為本”的理念和“管理育人”、“服務(wù)育人”的科學(xué)管理制度相結(jié)合，爭取實現(xiàn)人文關(guān)懷基礎(chǔ)上的科學(xué)管理。

3.弘揚健康和諧的安全教育工作風(fēng)氣，積極營造和諧的高校安全穩(wěn)定氛圍，進一步優(yōu)化和協(xié)調(diào)高校安全穩(wěn)定工作。一方面，充分調(diào)動和發(fā)揮教職員工和學(xué)生本人的積極性，通過先鋒引領(lǐng)工程，樹立安全教育工作中的榜樣形象。另一方面，通過積極的正面引導(dǎo)，舉辦各類思想類、服務(wù)類、娛樂類的安全教育活動，將安全意識融入豐富多彩、健康向上的活動中，寓“服務(wù)、教育、創(chuàng)新、娛樂”于一體，實現(xiàn)“五位一體”模式的最終創(chuàng)設(shè)。

（四）用“五位一體”視野加強學(xué)生安全穩(wěn)定工作的系統(tǒng)性研究，促進高校學(xué)生安全穩(wěn)定工作的高水平發(fā)展。隨著時代的發(fā)展，高等教育體制在不斷深化和發(fā)展，“90后”學(xué)生也有自己的個性特點，“五位一體”視野下高校安全穩(wěn)定工作模式也必須隨時代的發(fā)展進行轉(zhuǎn)變，要符合學(xué)生的發(fā)展特點，否則將阻礙高校學(xué)生安全教育工作的開展和高校安全穩(wěn)定、和諧美好局面的形成。若要使高校安全穩(wěn)定工作上層次、上水平，就必須總結(jié)過去高校安全教育工作中出現(xiàn)的各種經(jīng)驗和教訓(xùn)，在此總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強高校安全穩(wěn)定工作的系統(tǒng)性研究，組建新時期、新形勢下的高校安全教育工作專題研究團隊，開展安全穩(wěn)定工作的專題研究。通過調(diào)整自身定位，進一步對新問題、新情況、新形勢進行重點分析和研究，更新安全教育工作理念，開拓高校安全穩(wěn)定工作的新思路、新方法、新局面，補充高校安全穩(wěn)定工作的新內(nèi)容、新形勢，力求在“五位一體”視野下開展形式與載體的選擇上有創(chuàng)新、有研究，努力構(gòu)建和創(chuàng)設(shè)“五位一體”新形勢下的高校安全穩(wěn)定工作的新模式和新理論思路，促進“五位一體”視野下的高校穩(wěn)定工作健康開展，增強高校安全穩(wěn)定工作的針對性和實效性。

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【作者簡介】王洪讓（1985- ），男，山東濱州人，桂林理工大學(xué)藝術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員，助教，研究方向：學(xué)生思想教育。

（責(zé)編 黎 原）