新消費(fèi)模式下消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)初探

張建智　劉林強(qiáng)

作者簡介：張建智（1990.01-）男，漢族，山東滕州市人，沈陽師范大學(xué)法學(xué)院2012級法律碩士（非法學(xué)）。

劉林強(qiáng)（1986.04-）男，漢族，山東安丘市人，沈陽師范大學(xué)法學(xué)院2013級法律碩士（非法學(xué)）。

摘 要：消費(fèi)創(chuàng)新方興未艾，正在悄然改變著消費(fèi)者的消費(fèi)方式，是當(dāng)下消費(fèi)領(lǐng)域的突出特點，為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供了新機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在新的消費(fèi)模式下表現(xiàn)出了新的消費(fèi)侵權(quán)特點，展望黨的十八屆三中全會對市場的愿景，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中著重完善立法、加強(qiáng)市場監(jiān)管實現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益的事前保護(hù)；根據(jù)目前新的消費(fèi)模式下對效率的需求，增加消費(fèi)者公益訴訟制度，提高法律保護(hù)效率顯得異常必要。

關(guān)鍵詞：新消費(fèi)；消費(fèi)者；法律保護(hù)

一、新消費(fèi)模式出現(xiàn)的誘因分析

近年來消費(fèi)者的消費(fèi)方式發(fā)生了巨大的變化，正由傳統(tǒng)的消費(fèi)方式向追求新潮、時尚、高效、便捷的消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者的需求更加多元化，消費(fèi)理念和消費(fèi)內(nèi)容不斷豐富，帶來了消費(fèi)者需求理念的創(chuàng)新；目前我國的消費(fèi)模式已經(jīng)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變成消費(fèi)導(dǎo)向型，廠商為了迎合消費(fèi)者的多樣化需求，在產(chǎn)品、服務(wù)的設(shè)計、生產(chǎn)等方面都進(jìn)行大量創(chuàng)新，提供了更具特色的商品和服務(wù)，帶來了商業(yè)供給的創(chuàng)新；為契合消費(fèi)者需求創(chuàng)新和商業(yè)供給創(chuàng)新的需要，以網(wǎng)購和現(xiàn)代物流為主要代表的行業(yè)風(fēng)起云涌般地進(jìn)行著營銷理念的創(chuàng)新。消費(fèi)需求創(chuàng)新和商業(yè)供給創(chuàng)新在便捷的網(wǎng)絡(luò)中找到了實現(xiàn)方法，進(jìn)而催生了各大電商的不斷涌現(xiàn)。通過網(wǎng)購、團(tuán)購、網(wǎng)絡(luò)金融、現(xiàn)代物流等各種新式營銷對消費(fèi)方式進(jìn)行影響，近幾年消費(fèi)創(chuàng)新迅速誕生并表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿Γ娜桓淖內(nèi)藗兊南M(fèi)方式?！拔锫?lián)網(wǎng)”這個新的提法就是對現(xiàn)在消費(fèi)創(chuàng)新的一種寫照，可以說消費(fèi)創(chuàng)新成了消費(fèi)領(lǐng)域的時代主題，成了最近幾年來消費(fèi)領(lǐng)域的一個突出的亮點。然而消費(fèi)方式的創(chuàng)新改變了傳統(tǒng)的“面對面”的交易方式，一旦發(fā)生侵犯消費(fèi)者權(quán)益的糾紛，消費(fèi)者維權(quán)帶來很大的困難。

二、新消費(fèi)模式下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀與展望

（一）新消費(fèi)模式下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀。消費(fèi)創(chuàng)新在改變消費(fèi)者消費(fèi)模式的同時也帶來了大量的消費(fèi)侵權(quán)事件。根據(jù)中消協(xié)發(fā)布的《2014年上半年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》指示“當(dāng)網(wǎng)絡(luò)購物從一種時尚變成一種大眾的購物方式時，消費(fèi)者與電商平臺和商家的糾紛不斷增加，成為新的投訴難點?！迸c傳統(tǒng)消費(fèi)模式相比，在消費(fèi)創(chuàng)新的推動下，現(xiàn)在的消費(fèi)模式通過網(wǎng)絡(luò)交易完成，帶來了許多新的問題，成為了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的新的領(lǐng)域，對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn)。隨著人民生活水平的提高，我國的消費(fèi)量在連年增長，傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)仍然是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的主要領(lǐng)域。

（二）新消費(fèi)模式下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀與展望。黨的十八屆三中全會指出，要加快完善現(xiàn)代市場體系，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇，自主消費(fèi)，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系。在現(xiàn)階段消費(fèi)創(chuàng)新涉及到生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)的多個環(huán)節(jié)，同時涉及到多個市場主體的參與，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)在現(xiàn)階段面臨著消費(fèi)創(chuàng)新形勢下的新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，這也是近年來我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面臨的突出問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)的真正興起，一些網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件表現(xiàn)的更加突出。

三、新消費(fèi)模式下消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

（一）完善立法，規(guī)范市場管理，注重事前保護(hù)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)可以分為事前保護(hù)和事后保護(hù)，傳統(tǒng)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主要指的是消費(fèi)者權(quán)益的事后保護(hù)，也就是說當(dāng)消費(fèi)者購買產(chǎn)品（或者服務(wù)）以后，發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量不合格或者服務(wù)不符合標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致自身損失或者損害的情況下維護(hù)自己的權(quán)益的情況。這種保護(hù)是一種事后的補(bǔ)救性行為，往往是已經(jīng)造成了消費(fèi)者的實際損失后才啟動的一種保護(hù)，同時還要注意，這種行為的保護(hù)是一種“社會責(zé)任”向“個人責(zé)任”的轉(zhuǎn)嫁。之所以說是“責(zé)任的轉(zhuǎn)嫁”是因為，一般來說讓生產(chǎn)者生產(chǎn)符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品，讓經(jīng)銷者銷售符合質(zhì)量要求的商品，這是政府應(yīng)該監(jiān)管市場行為的一部分，其本質(zhì)上應(yīng)該是政府的社會責(zé)任，然而現(xiàn)在這種社會責(zé)任由于監(jiān)管不利導(dǎo)致了消費(fèi)者利益受損，消費(fèi)者只能通過維護(hù)自身的權(quán)益來對抗生產(chǎn)者和經(jīng)銷者的不法行為，這就是社會責(zé)任向消費(fèi)者個人責(zé)任的轉(zhuǎn)嫁。這自然也就是筆者將要提出的，在新的消費(fèi)模式下，以互聯(lián)網(wǎng)為銷售依托改變了傳統(tǒng)的銷售模式，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域應(yīng)該更加注重事前保護(hù)，也就是人大制定法律，司法機(jī)關(guān)公正司法，政府工商管理、公安等部門加強(qiáng)商品質(zhì)量的監(jiān)管，從而凈化市場環(huán)境，從源頭上消除侵害消費(fèi)者權(quán)益的案件發(fā)生。這種事前保護(hù)有其優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在制定并嚴(yán)格執(zhí)行以《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》為主要法律制度來促使商品生產(chǎn)者和經(jīng)銷者生產(chǎn)銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量的商品，從源頭上防范消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的危險。另外應(yīng)該賦予政府行政部門相應(yīng)的權(quán)利來整頓市場，打擊造假、以次充好等違法行為。

（二）增加消費(fèi)者公益訴訟制度，提高法律保護(hù)效率。傳統(tǒng)消費(fèi)模式下從立法上來看，我國制定的《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》這兩部在商品領(lǐng)域的最重要法律都是為了解決司法審判中的問題而制定的，也就是說主要是為了侵權(quán)案件發(fā)生以后為了劃清責(zé)任范圍而制定的法律，而在政府行政機(jī)關(guān)主動監(jiān)管市場的事前行為上缺少高層次的法律依據(jù)。同時政府部門的監(jiān)管主要通過的行政手段，對違法的生產(chǎn)商和經(jīng)銷商進(jìn)行行政處罰，這是事前保護(hù)措施；在事后保護(hù)措施中，被侵權(quán)人只能通過《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律進(jìn)行民事訴訟，是一種“就事論事”的救濟(jì)方式，被侵權(quán)人無權(quán)對生產(chǎn)者和經(jīng)銷者以外的侵權(quán)行為尋求法律保護(hù)，最多是舉報給工商、公安部門。同樣經(jīng)歷的被侵權(quán)人也要經(jīng)過相同的程序來實現(xiàn)自身權(quán)利的保護(hù)，這樣無論從社會整體效益上來看還是從個人權(quán)益維護(hù)上來看都是低效的。新的消費(fèi)模式下，由于商品交易變得復(fù)雜化，這種“就事論事”的法律保護(hù)模式已經(jīng)不能滿足消費(fèi)者保護(hù)對效率的要求，在加上我國訴訟法中“原告就被告”的管轄模式給網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的權(quán)益保護(hù)帶來更大困難。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中，應(yīng)該引入“公益訴訟”的理念，擴(kuò)大公益訴訟的主體范圍，從行政主體、社團(tuán)主體、法人主體、自然人主體等多主體方面賦予訴訟資格；擴(kuò)大公益訴訟的事由范圍，營造一種“違法商家人人得而訴之”的局面。

（作者單位：沈陽師范大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 何媛.中國消費(fèi)模式演變研究——以科學(xué)發(fā)展觀為視角[D].復(fù)旦大學(xué)，2012年4月.

[2] 鄧楊素.科技革命與消費(fèi)模式變遷——基于我國城市居民消費(fèi)模式的社會學(xué)分析[D].廣西大學(xué)，2003年5月.

[3] 王妤姝.網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律問題研究[D].西南財經(jīng)大學(xué)，2007年4月.

[4] 唐瓊瓊.第三方支付中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題研究[J].河北法學(xué)，2015年第4期.